“老”與“小”的民生情懷

黃薇

一起聊天、包餃子，學習安全知識，看電影……5月4日，在瀘州市納溪區大渡口鎮錦衣社區民強花園小區，志愿者和當地黨員干部共同開展的五四青年節活動，為老人和留守兒童送上溫暖和關懷。

“一老一小”，一頭是“夕陽”，一頭是“朝陽”。完善“一老一小”服務是保障和改善民生的重要內容，事關千家萬戶。近年來，四川省各地各部門聚焦“一老一小”群體，不斷提升服務溫度和厚度，托起“一老一小”穩穩的幸福。

織牢“一老一小”保障網

“很久沒看到娃兒咯，不知道他在外面怎么樣?！?月25日，在樂山峨眉山市九里鎮文盛社區，獨居老人張淑芳向前來走訪的“一老一小”幫扶隊隊員宋思遠傾訴道。

宋思遠立即拿出手機，通過視頻連線聯系到老人的兒子?！俺缘煤脝?？什么時候回家？在外要注意身體……”老人不斷囑咐在外打工的兒子。兒子一邊回應老人在外一切都好，一邊向宋思遠訴說自己在外無法照顧老人的憂慮。

“不用擔心，我們會定期來看望老人，你在外安心務工就好。”宋思遠說。通話結束后，宋思遠還教老人使用智能手機。

今年4月，樂山市啟動我為群眾辦實事“百日攻堅”專項行動，組建“一老一小”和特殊困難群眾幫扶隊伍，為他們解決困難、提供幫助。如今，“一老一小”幫扶隊已走訪群眾7萬人次，幫扶隊員貼心細致的關懷受到群眾普遍好評。

民生福祉是一切工作的出發點和落腳點。聚焦“一老一小”群體，四川各地各部門集中人力、物力、財力定向發力，加速補齊“一老一小”基礎設施短板，同步推進養老扶幼服務兜底保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化政策驅動。出臺《關于推進四川養老服務發展的實施意見》《四川省促進養老托育服務健康發展實施方案》《關于進一步做好事實無人撫養兒童保障有關工作的通知》等政策文件，著力推進“一老一小”服務設施補短板、強弱項、提質量，實現“老有所養、幼有所育”。

強化組織保障。推動建立全國首個由省長任組長的未成年人保護工作領導小組。全省21個市（州）全部參照省級標準，成立黨政主要領導任組長（主任）的未成年人保護工作議事協調機制，強化了未成年人保護工作組織領導保障，構建起“黨委政府領導、民政部門牽頭、部門各司其職、社會共同參與”的未成年人保護工作格局。

積極構建養老服務新格局

“滕王閣公園櫻花樹多，以前每年這個時節我都要專門去看櫻花，好想再去看看喲！”3月初，住在閬中市失能老人養護中心的老人任大玉對前來收拾房間的護工說。

了解到老人的想法后，養護中心分管護理工作的主任楊麗立即和護工長彭青華、張秀林商量，計劃安排老人分批出游賞櫻花。3月17日下午，養護中心總部和匯樂喜養老院分部首批30名老人前往滕王閣公園觀賞櫻花。

活動期間，養護中心安排專車往返接送老人，并帶上輪椅，以便老人使用?！霸趹敉忏逶￡柟狻⒑粑逍驴諝?，看山看水看古城，真幸福呀！”老人們一飽眼福后，都很高興。

如今，閬中市失能老人養護中心入住老人已從最初的17人增加到187人?！霸陴B老觀念比較落后的欠發達地區，擁有300張床位的養護中心長年保持60%以上的入住率實屬不易?！遍佒惺忻裾贮h組書記、局長繆官表示，養護中心為失能老人提供了一個安度晚年的好場所，對老齡化人口接近30%的閬中具有重要意義。

近年來，四川養老供給模式創新轉型，居家、社區、機構“三位一體”融合發展，多功能社區養老服務綜合體、智慧養老、老年助餐、社區老年教育、互助養老等模式不斷涌現。

2021年4月12日下午，宜賓市珙縣洛表鎮通達村，67歲的李享林在騎三輪車回家途中意外從山坡摔下。洛表鎮助老巡訪員何良奎聽到消息后，立即開車趕到出事地點，并打電話喊來120救護車，把李享林送到了鎮醫院。

由于李享林傷勢過重，需要轉院，何良奎緊隨120救護車將老人轉到了縣醫院。經過搶救，李享林脫離了危險。第二天，李享林兒子從外地趕到醫院，看見何良奎悉心陪護著躺在病床上的父親，他緊緊握住何良奎的手說：“你是我父親的救命恩人，謝謝你啊！”何良奎微笑著回應：“這沒有什么，我是巡訪員，這是我應該做的。”

為老人送去服務和陪伴，像何良奎這樣的巡訪員現已遍布珙縣各村組。2020年以來，珙縣在全縣推行“四方合約”助老巡訪模式，通過引導組織村“兩委”、村老協、助老巡訪員以及老人四方共同簽訂合約，由助老巡訪員為獨居留守、殘疾失能、子女有重度殘疾等特殊困難老人群體提供上門服務，破局“養老難題”。

五年來，四川省養老服務全面發展，養老服務政策體系逐步完善，供給能力不斷增強，服務模式不斷創新，初步建立普惠性與互助性相結合、居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，在“老有所養”上不斷取得新進展。

護航未成年人健康成長

“‘張媽媽’您辛苦了！謝謝您！”5月7日，母親節前夕，在眉山市丹棱縣仁美鎮桂香村“童伴之家”，孩子們將親手制作的賀卡送給了“童伴媽媽”張麗。

2016年，共青團四川省委探索實施關愛農村留守兒童“童伴計劃”，開始在四川多地建立“童伴之家”，通過日常開放以及定期組織主題活動為鄉村（社區）兒童成長助力，著力解決外出務工人員的后顧之憂。2020年7月，桂香村“童伴之家”成立，通過報名、票選、公示、確認等流程，張麗成為桂香村“童伴之家”的“童伴媽媽”，留守兒童都喊她“張媽媽”。

桂香村“童伴之家”每天都會開放，每周休息日還會舉行活動，包括安全宣傳、手工課和一些生活技能教學等。除此之外，“童伴之家”也為一些關愛留守兒童的社會群體提供了場地，包括返鄉大學生、留守婦女、老師、志愿者等會來這里看望孩子們，并教授他們相關知識和生活技能。

“在‘張媽媽’的陪伴下，孩子變得更加開朗，更愿意和我們談心了。”長期在外務工的桂香村村民張利軍高興地說。

建立“童伴之家”只是近年來全省各地關愛未成年人健康成長的一個縮影。數據顯示，截至2021年底，全省已建成各類型未成年人保護機構1000余個、少年法庭181個、青少年法治教育實踐基地94個、“一站式”辦案場所95個、校園社工站360個、兒童之家服務點35388個。

保護未成年人健康成長，也要有效預防未成年人犯罪。為增強未成年人的法治觀念，全省政法系統積極開展普法宣傳，提高未成年人的法治意識與自我保護意識。

“現在開庭！”4月21日，夾江縣人民檢察院的檢察官們來到云吟職業中學校開展法治宣傳活動，隨著“審判長”敲響法槌，一場別開生面的“模擬法庭”正式開始。

在“模擬法庭”上，同學們分別扮演審判長、公訴人、辯護人、被告人等角色，模擬一起校園欺凌案件。從書記員宣讀法庭規則到審判長宣布開庭，從公訴人宣讀起訴書到舉證質證、法庭辯論再到審判，每位參加“庭審”的同學都沉浸在自己的角色中，“旁聽”的師生們也都聚精會神，被“法庭審理場景”深深震撼。

“庭審”結束后，該院第一檢察部副主任燕鵬程結合本次庭審，通過現場展示法治宣傳年畫、以案說法等形式，剖析未成年人犯罪的原因，普及未成年人預防性侵害、防范校園欺凌等法律知識，啟發同學們進一步增強法治意識、規則意識。

今年3月，四川省啟動未成年人保護工作“六大行動計劃”，包括強國有我成長行動、家庭監護提能行動、清網整治護航行動、愛心圓夢溫暖行動、法治護苗關愛行動和護苗力量提升行動，多部門全方位構建未成年人保護工作體系的“四川篇章”。

少年強，則國強;老年安，則家安?！耙焕弦恍　?，是一個家庭需要守護的兩端，也是滿足人民群眾幸福生活需要的兩端。四川大力發展“一老一小”事業，讓夕陽無限好、朝陽無限美。（責編/劉艷梅）

【記者手記】幸福是老人臉上舒展的笑顏，是孩子成長路上的歡聲笑語……記者在采訪中看到的幸福圖景的背后，是近年來全省打好守護“一老一小”政策“組合拳”，積極應對人口老齡化，投入更多真金白銀向養老托育領域傾斜的組合行動。如今，“一老一小”的幸福生活還在不斷續寫中。