成渝共“舞”比翼齊飛

田坤明?范吳瑕

興隆湖畔，草青樹綠，步道蜿蜒，轉(zhuǎn)過幾個(gè)彎后，便來到一片視野開闊的小高地“興匯頂”。從這里舉目望去，一大批科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)環(huán)湖布局，西部（成都）科學(xué)城正加速成長，而這里也是四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的所在地。

成德眉資同城化發(fā)展是建設(shè)成都都市圈濃墨重彩的一筆，更是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的?“先手棋”。2020年，中央落子川渝，成渝“雙城記”聲勢(shì)壯闊，270余份合作協(xié)議、210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)、超2萬億元重大項(xiàng)目建設(shè)投資，川渝兩地相向而行、高位推動(dòng)，發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)日興、其效可期。

下好雙城經(jīng)濟(jì)圈“先手棋”

“從地鐵1號(hào)線科學(xué)城站下車后，便可以無縫換乘T50路大站快車，40分鐘后就能到眉山天府新區(qū)市民服務(wù)中心。”家住成都海昌路附近的市民張女士對(duì)“同城交通”贊不絕口。這樣的幸福感得益于成德眉資同城化發(fā)展，交通同城、教育醫(yī)療同城、政務(wù)服務(wù)同城，四市同城化的步伐越來越快。

“成德眉資的‘快與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)息息相關(guān)。”四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、成都市發(fā)改委黨組副書記尹宏說，國家戰(zhàn)略提出后，四川就明確表示要把加快成德眉資同城化發(fā)展作為推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”和支撐性工程，“四川專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，凝聚起同城化發(fā)展的廣泛共識(shí)。”

落一子，興一域。成德眉資四市動(dòng)作頻頻，聯(lián)系更加緊密，合作愈加頻繁。2021年11月，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，規(guī)劃范圍拓展至成德眉資全域，提出“以同城化發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化成都作為中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮德陽、眉山、資陽比較優(yōu)勢(shì)”，做優(yōu)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要極核。不僅如此，成都市第十四次黨代會(huì)提出要推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展拓展全省主干，其重要性不言而喻。

方向已定，成德眉資同城化推進(jìn)全面開花。2021年12月10日，成德眉資同城化的交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性工程，成都都市圈環(huán)線高速公路建成通車;2022年5月1日，成資大道雙向全線貫通，資陽中心城區(qū)到天府國際機(jī)場(chǎng)距離被拉近，成都都市圈路網(wǎng)不斷優(yōu)化完善。

“年內(nèi)成都至德陽（S11線）、成都至眉山（S5線）兩條市域（郊）鐵路將正式開工建設(shè)，成都都市圈環(huán)線鐵路前期工作也在加快推進(jìn)。”尹宏說，成都都市圈正朝著“軌道上的都市圈”發(fā)展。

同城同網(wǎng)，成德眉資四市的“近距離接觸”帶來的是資源集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不僅成立以成都都市圈為核心、服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的成都電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，還在成德眉資交界地探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興。在成都彭州敖平鎮(zhèn)和德陽什邡馬井鎮(zhèn)，交融相錯(cuò)的兩地合力打響川芎品牌，攜手共建“彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，形成“1+1>2”的效果。

下好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“先手棋”，成德眉資勁頭十足。“《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》中明確，今年將推動(dòng)103項(xiàng)重大事項(xiàng)，而且還會(huì)推動(dòng)31場(chǎng)重要活動(dòng)、召開18次重要會(huì)議、印發(fā)20個(gè)重大文件。”在尹宏看來，成都都市圈建設(shè)已是熱火朝天，“今年成都都市圈將實(shí)施194個(gè)重大項(xiàng)目，總投資12241.3億元。”

讓協(xié)同創(chuàng)新“更進(jìn)一步”

共建“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的目標(biāo)之一。

5月10日，“東數(shù)西算”國家一體化大數(shù)據(jù)中心成渝樞紐節(jié)點(diǎn)樣板工程、西南地區(qū)最大的人工智能計(jì)算中心—成都智算中心正式上線，該中心包括人工智能算力平臺(tái)、城市智腦平臺(tái)和科研創(chuàng)新平臺(tái)三大平臺(tái)。上線儀式上，12家企業(yè)作為首批企業(yè)代表簽約算力服務(wù)入駐成都智算中心，不斷提升城市人工智能產(chǎn)業(yè)影響力。

智算中心的落地，豐富著成都算力的多樣性。而在興隆湖旁，被人們稱作“硅立方”的成都超算中心正成為成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)的算力“名片”，建成投運(yùn)一年多來，不斷探索“超算+”創(chuàng)新應(yīng)用，已為500多家用戶提供超算服務(wù)。

無論是智算中心還是超算中心，都是成都城市創(chuàng)新策源能力不斷提升的一個(gè)切片。落項(xiàng)目、建平臺(tái)、引人才，成渝協(xié)同創(chuàng)新的步伐走得更穩(wěn)更實(shí)，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）正加快主體工程施工、醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）完成大樓機(jī)電系統(tǒng)整體調(diào)試、天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室初露崢嶸……這些耳熟能詳?shù)膭?chuàng)新平臺(tái)為成渝共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供重要支撐和新引擎。

不斷加碼的科技創(chuàng)新平臺(tái)刷新著川渝協(xié)同創(chuàng)新的速度。2021年5月27日，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項(xiàng)目集中開工，共涉及40個(gè)項(xiàng)目、總投資1054.5億元。

在379平方公里的西部（成都）科學(xué)城建設(shè)中，川渝以“一城多園”模式共筑科技創(chuàng)新“一座城”的步調(diào)更加一致。2021年12月17日，西部（重慶）科學(xué)城與西部（成都）科學(xué)城簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)示范作用，建設(shè)科技創(chuàng)新“第四極”，打造引領(lǐng)西部、輻射全國、面向全球的“科學(xué)高峰”和“科技高地”。

雙向奔赴，協(xié)同創(chuàng)新“更進(jìn)一步”，川渝兩地處處新氣象。

雙城聯(lián)動(dòng)縱深“入圈”

走進(jìn)川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，寬敞明亮的辦事大廳里，咨詢導(dǎo)稅區(qū)、智能辦稅體驗(yàn)區(qū)、自助辦稅服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦稅區(qū)四大功能區(qū)呈環(huán)狀分布，納稅人不出新區(qū)就可以體驗(yàn)跨省（市）涉稅事項(xiàng)辦理的“無縫銜接”。“以前去鄰水辦稅要花一兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在在稅費(fèi)征管服務(wù)中心幾分鐘就能辦完，省時(shí)又省力。”前來辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)的四川洛彤科技有限公司工作人員羅文菊感嘆道。

稅收服務(wù)共享，是川渝高竹新區(qū)探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革的縮影。在遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，發(fā)展同樣“擲地有聲”：遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式授牌，開啟園區(qū)共管、項(xiàng)目共招、人才共育先行示范步伐;2021年12月，潼南、彭水、遂寧、內(nèi)江等八地聯(lián)合發(fā)布《遂潼川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才聯(lián)盟宣言》，促進(jìn)川渝鄉(xiāng)村人才交流、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)毗鄰地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展……

巴山蜀水，雙城一體。川渝共建的10個(gè)毗鄰地區(qū)合作發(fā)展功能平臺(tái)加快推進(jìn)，變化接踵而至，越來越多居民感受到雙城經(jīng)濟(jì)圈的魅力。“線上購買景區(qū)門票后，可以直接掃描電子社保卡進(jìn)入景區(qū)。”在遂寧市和重慶潼南區(qū)的聯(lián)合推動(dòng)下，兩地群眾通過刷電子社保卡便可在兩地各大景區(qū)使用，滿足群眾多元化、便捷化的公共文化服務(wù)需求。

川渝一家親，雙城如同城，兩地居民的便捷生活更得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)中43項(xiàng)政策舉措的逐步落地。5月5日，四川已在全省范圍內(nèi)推廣社保卡申請(qǐng)和補(bǔ)換川渝服務(wù)，重慶長壽區(qū)居民嚴(yán)大爺便是這項(xiàng)服務(wù)的受益者。嚴(yán)大爺長期居住在廣安鄰水鼎屏鎮(zhèn)，不慎遺失社保卡后，他在鄰水縣人社局就辦理了社保卡補(bǔ)換業(yè)務(wù)。“真沒想到如此方便。”三天后，拿到新社保卡的嚴(yán)大爺滿臉笑容。

志同向，心同行。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略提出后，川渝兩地以“川渝通辦”破解群眾“急難愁盼”，戶口遷移“一站式”辦理、普通門診和住院費(fèi)用跨省結(jié)算等便民舉措全面落地。邁著堅(jiān)定的步伐，通力協(xié)同的川渝兩地將以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施開創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新局面。?（作者單位/田坤明 四川省工程咨詢研究院）（責(zé)編/馮雅可）