建強用好縣級融媒體的策略研究

【內容提要】縣級融媒體建設是我國融媒體建設的一個重要內容，建強用好縣級融媒體，有利于更好地傳遞黨的聲音，承擔分眾化、差異化傳播的角色任務，加強縣域治理體系。本文從陣地建設、內容生產建設以及人才隊伍建設三個維度出發，對如何建強用好縣級融媒體進行相關探討。

【關鍵詞】縣級融媒體? 陣地? 內容? 人才

縣級融媒體是媒體融合的“最后一公里”，是連接群眾的“最后一公里”，是實現基層治理的“最后一公里”，是我國四級媒體中最貼近基層、貼近群眾的一級。建強用好縣級融媒體，有利于更好地傳遞黨的聲音，承擔分眾化、差異化傳播的角色任務，加強縣域治理體系。筆者現從陣地建設、內容生產建設及人才隊伍建設三個維度出發，對如何建強用好縣級融媒體進行探討。

一、加強陣地建設，夯實縣級融媒體的發展基礎

縣級融媒體中心作為主流輿論陣地，起著使主流輿論“飛入尋常百姓家”，團結民心、匯聚民意，讓正能量更強勁、主旋律更高昂的作用。在建設縣級融媒體中心的過程中，可以從以下三個具體方面著手。

一是重視技術手段，不斷適應時代發展需要。融媒體是一定科技條件下的時代產物，它必然隨著科技進步而不斷適應時代發展。當前，應用于融媒體方面的科技主要有互聯網、手機客戶端、大數據等，這就要求縣級融媒體中心必須充分利用新技術、新媒介給傳播領域帶來的革命性變革，以技術賦能信息生產、傳播與分發，搭建好主流媒體自主可控的新型互聯網傳播平臺體系。要科學認識網絡傳播規律，不斷提高用網水平。通過打造接地氣、傳得開的優質內容，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。要堅持移動優先，整合資源，打造“新聞+政務+服務”平臺，抓住“短、輕、快”的核心，最大限度發揮移動端的優勢。要以大數據為抓手，對新聞宣傳效果進行科學的評估分析，并以此為基礎，打造好“一體策劃、一次采集、多種生成、多元分發”的中央廚房生產格局。

二是加強新時代文明實踐中心與縣級融媒體中心的互通互融。新時代文明實踐中心解決的是“服務最后一公里”的問題，縣級融媒體中心解決的是“傳播最后一公里”的問題，這兩個中心均為打通群眾工作“最后一公里”的重要渠道，其最終指向均為人民群眾。所以，在實現這兩個中心互通互融的過程中，必須樹立鮮明的群眾導向，把“我為群眾辦實事”深刻體現在兩個中心互通互融的建設中。要立足宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾，把縣級融媒體中心建成融合政務服務、志愿服務、信息服務等服務的總服務臺，使其成為“網上新時代文明實踐中心”，讓群眾在家門口、指尖上就能獲得各種便利的服務。要打造大宣傳、大文明的工作格局，在體制、機制，功能、專長、平臺、資源等方面，對兩個中心進行深度融合，工作上一體推進，突出引領性、創新性、群眾性、實效性，打造出大的格局。要在陣地共用、平臺共建、資源共享等方面下功夫，打破部門間壁壘，樹立資源、信息的共享意識，以群眾需求為導向，把群眾所需要的資源串通盤活，一體推出，在服務群眾、促進輿論引導等方面發揮更大作用。

三是積極進行資源整合，將智慧城市與縣級融媒體中心有機結合起來。縣級融媒體中心資源整合的目的是通過體制機制上的改革創新，從根本上激發內部發展活力，走出一條符合實際的媒體融合新路子。在具體實踐中，應將各類媒體形態合成一個整體，把融媒體中心建設成為集各媒體終端平臺融合、內容融合和傳播效果融合的集合體，通過由“加”向“融”，最終建成一體化的融合媒體傳播矩陣。要積極整合縣域內媒體資源，整合縣級區域內廣播、電視、報紙、網站、客戶端等傳播平臺資源，打破過去各媒體平臺各自為政的采編播格局，以深化新聞資源集成共享為抓手，形成統籌策劃、一體化采編的工作機制。要積極整合各種服務資源，立足政府網站等智慧政務資源，引入能夠更好服務人民群眾的“指尖功能”，更好地幫助縣級融媒體服務群眾，更好地發揮大數據的效能。要積極整合縣域智力資源，把智庫建設與縣級融媒體中心建設有機結合起來，為縣域發展提供有力的智力和理論支撐，并在推動理論與實踐結合的探索中通過融媒體中心將實踐中所獲得的經驗及做法傳播出去。

二、加強內容生產，打造縣級融媒體過硬產品

產品不僅是縣級融媒體賴以生存的根基，也是其聯系群眾、服務群眾的重要手段。在具體實踐中，要堅持內容為王，堅持正面報道為主，通過唱響正能量、弘揚主旋律，激發縣域內人民群眾的奮斗精神；要通過加強本土內容生產，用有血有肉、貼近生活，有觀點、有內涵的內容吸引受眾。

一是牢牢堅持以人民為中心的新聞輿論工作導向。作為基層融媒體，縣級融媒體在貼近基層、貼近群眾上具有上級媒體無可比擬的優勢，起著縣域范圍內統一思想認識、凝聚社會共識的重要作用。這就要求我們必須把縣級融媒體的本地優勢發揮出來，去更好地引導群眾、服務群眾，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。在具體建設過程中，要著眼于鞏固黨的輿論陣地這一目標，堅持黨管媒體原則，堅持旗縣黨委對新聞輿論工作的統一領導，唱響主旋律、弘揚正能量，始終把統一思想、凝聚力量作為縣級融媒體中心建設的中心環節。要善于創新宣傳手段和方式，用群眾喜聞樂見的語言和方式，讓黨的創新理論更接地氣、更便于人民群眾理解掌握。要把時代精神、時代面貌代入群眾生活，讓人民群眾通過身邊的切實感受，最大限度地把自身的積極性、主動性、創造性發揮出來。

二是要弘揚社會主義核心價值觀。2022年中央“一號文件”指出，要依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化、分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。對縣級融媒體中心來說，要加強農村精神文明建設宣傳，引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走，推進農村移風易俗工作和不良社會風氣治理。要堅持以人為本。在縣域地區弘揚社會主義核心價值觀，要充分把社會主義核心價值觀和縣域內人民群眾的精神追求結合起來，融入到當地群眾的日常生活中，使其更容易被農民群眾所認同。要充分發揮典型的榜樣力量、示范作用和輻射效應，通過對“好家庭”“好婆婆”“好兒媳”等“鄉土評選”和最美鄉村教師、醫生、村官、人民調解員等的報道，不斷提高縣域內群眾知曉度與參與的積極性。要健全文化供給和服務，縣級融媒體中心要在為縣域內人民群眾提供文化知識、豐富他們精神文化生活的過程中積極對社會主義核心價值觀進行嵌入，通過感性層面的表達，使縣域內人民群眾更為直觀地理解社會主義核心價值觀的內涵要求。

三是加強本土特色內容設計生產，用好“用戶黏性”。在當前媒體發展形勢下，大的主流媒體難以滿足縣域性新聞發布傳播的需求，這就要求縣級融媒體必須切實承擔起分眾化傳播的角色任務，通過深耕本地新聞，滿足上級媒體轉載推送需求、當地黨務政務傳播需求和人民群眾信息獲知需求，使傳播更加具有指向性和針對性，不斷增強傳播效果。當前，不少縣級融媒體發布的內容主要為轉載上級媒體，不能契合多方新聞需求，缺乏原創內容成為制約縣級融媒體進一步發展的瓶頸。針對這一情況，縣級融媒體要通過積極進行選題策劃，精選出本地拳頭內容，有計劃、有組織地對這些內容做精品開發。要做好接地氣的報道，從群眾的生產生活、群眾身邊的人物切入，呈現縣域內的好故事、好人物、好畫面。要以貼近群眾生活為抓手，加強對鄉村振興、縣域發展、“我為群眾辦實事”等方面的報道，不斷方便群眾生活。

三、加強人才隊伍建設，用好縣級融媒體的“第一資源”

人才資源是第一資源，縣級融媒體中心當前和今后的發展關鍵靠人才。為此，必須加強對縣級融媒體人才的選拔、培育、任用和儲備工作，通過提供人才成長的優質環境，對人才進行職業目標規劃，進一步優化人才結構，把引入的人才用活、用好。

一是選好優秀人才。要以思想政治素質高、社會責任心強、業務能力過硬、吃苦精神突出、奉獻精神較好等為標準，通過拓寬引才渠道，把真正熱愛縣級融媒體工作的過硬人才選拔進來。要拓寬用人的視野，秉持事業為上、以事擇人、人崗相適、人事相宜的理念，打破人才的地域限制、行業限制，堅持五湖四海、任人唯賢，努力把優秀人才集聚到縣級融媒事業中來。要通過職業測評、職業規劃，了解人才的職業意愿，在選人之初就實現與崗位的匹配，為建成一支做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者的縣域新聞輿論工作隊伍打下堅實的基礎。

二是育好骨干人才。要根據能力基礎及工作表現，選拔出一批政治素質過硬、工作能力強、關鍵時刻頂得上的優秀業務骨干對其進行拓展培訓，不斷豐富其工作能力，提高其實踐技能。要通過導師制、挑戰項目工作、外出培養等方式為人才成長提供成長養分，幫助人才彌補知識弱點和能力短板。要建立人才成長紀實檔案，建立人才評估指標，通過定期的工作素質評價，盯住培養過程中的關鍵節點、重要階段，對人才進行考核評比，通過評比結果進行動態調整。要堅持輪崗實踐，促進人才在不同崗位之間進行有效流動，實現跨通道發展，幫助其掌握更多技能，以保證必要的時候“拿得出、用得上”。

三是用好帶頭人才。把特別優秀的骨干人才用為縣級融媒體中心的項目帶頭人，以此提高他們的工作積極性，并以他們為中心形成一支支有力的工作隊伍。要對骨干人才給予一定經費支持，鼓勵其積極開展課題研究和獎項申報。要在干部提拔、職稱評定上對帶頭人才給予優先考慮，形成“能者上、庸者下”的用人導向。要為骨干人才提供優渥條件，切實把他們留在基層，用起、用活、用好，幫助他們在基層扎下深根、結出碩果。

四是留住必要人才。要進行人才儲備，人才有“庫存”才會產生競爭效應，才會從萬馬奔騰的基礎中產生一馬當先的效應。因此，縣級融媒體中心必須保有一定的人才數量，通過“入庫”“出庫”，讓人才不斷脫穎而出。要合理進行調配使用，以人才庫為基礎，實現人才和崗位、事項、需求的匹配，促使人才在更大范圍和更高層面上實現合理流動。要營造鼓勵創新、寬容失敗的有利環境，緊扣融媒發展所需要的關鍵技術型人才、優秀復合型人才、特長突出型人才，對他們在工作中因創新活動而導致的問題及失敗予以一定寬容，凝聚起他們干事創業的積極性。

作者簡介：胡達古拉，內蒙古日報社區域傳播中心主任編輯

編輯：孟凌霄