建設川渝惠企“政策通”平臺川渝發布支持成渝地區雙城經濟圈市場主體健康發展政策措施

8月23日，從四川省人民政府網站獲悉，《支持成渝地區雙城經濟圈市場主體健康發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）已印發。為充分激發川渝兩省市各類市場主體活力，促進市場主體健康發展，《措施》在加大財稅支持力度、強化金融服務支撐、提升政務服務效能、大力優化市場監管、營造良好法治環境等方面進行了明確規定。

在加大財稅支持力度方面，《措施》提出，2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。同時，《措施》還提出全面落實13個行業企業增值稅存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策；加大中小微企業設備器具稅前扣除力度等優惠政策。

在強化金融服務支撐方面，《措施》要求優化金融供給，推動銀行保險機構在產業金融、科技金融、綠色金融、普惠金融等領域開展金融創新，圍繞成渝地區雙城經濟圈現代基礎設施、現代產業體系、科技創新中心、國際消費目的地等建設，提供高質量金融服務。同時，強化川渝兩省市銀行業金融機構在項目規劃、項目評審評級、授信額度核定、還款安排、信貸管理及風險化解等方面的合作協調，探索建立跨省市聯合授信機制，推動信貸資源流動。此外，鼓勵金融機構創新“科創貸”“綠易貸”“科票通”“綠票通”等“央行再貸款+”“央行再貼現+”信貸產品；鼓勵符合條件的市場主體發行碳中和債券、可持續發展掛鉤債券、高成長債券、鄉村振興票據、項目收益票據、權益出資型票據等創新產品。

在提升政務服務效能方面，《措施》提出建設川渝惠企“政策通”平臺，梳理匯總近年來兩省市政府出臺的現行惠企政策文件，形成惠企政策清單，實現川渝惠企政策集中發布、精準推送、線上解讀、在線申請，推動政策兌現，開展政策評價。同時，深化拓展政務服務“川渝通辦”，圍繞企業異地投資興業、流動人口異地就醫就學落戶等跨省高頻事項，推動更多區域性特色事項通辦。同時，為支持川渝企業自由流動，《措施》要求，對于符合遷移條件的，全程網上辦理跨省（市）遷移手續，企業遷移后原有納稅信用等級、開票限額、留抵稅額等征管數據全面沿用。

在大力優化市場監管方面，《措施》提出，全面構建川渝兩省市市場主體注冊登記一體化服務體系，無差別受理、同標準辦理注冊登記，市場主體可自由選擇注冊地，異地申辦、領取營業執照。同時，推廣川渝市場主體經營范圍主題式套餐服務，建立高頻服務事項場景化主題套餐，持續建立清單化管理制度和更新機制，形成川渝“一件事主題式套餐服務”事項清單，實現各類登記信息川渝兩省市共享和互通互認，進一步提升市場主體開辦的便利度。此外，《措施》還提出推行川渝檢驗檢測機構資質認定證書“一體化”管理，建立川渝被冒名登記企業協作撤銷機制，實施川渝計量器具型式評價結果互認等措施。

在營造良好法治環境方面，《措施》提出，分領域制定成渝地區雙城經濟圈“首違不罰”清單，對市場主體首次發生且危害后果輕微并及時改正的違法行為，依法不予行政處罰，不納入失信聯合懲戒。實施“首違不罰”事項快速辦理，探索推進簡易處罰網上辦理。同時，嚴格落實國務院《保障中小企業款項支付條例》，協同研究制定落實措施和投訴處理辦法，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法保障企業合法權益。