1931年蘇北運(yùn)河之殤

孫宇飛

1931年夏，全國(guó)絕大部分地區(qū)深受洪水困擾，江淮流域運(yùn)河段的災(zāi)情極為慘重，當(dāng)時(shí)影響較大的《申報(bào)》《大公報(bào)》對(duì)這次災(zāi)情進(jìn)行了全面詳細(xì)的報(bào)道。今天的我們很難切身體會(huì)災(zāi)情的嚴(yán)重，但通過(guò)翻閱當(dāng)時(shí)的主流報(bào)紙，我們能夠感受到生命之渺小與信念之偉大。

水災(zāi)前因

歷史上，大運(yùn)河的蘇北段與黃、淮、沂、泗等水系交匯，受季風(fēng)氣候、低洼地勢(shì)、黃運(yùn)河道、湖泊群布等自然與人為因素影響，蘇北運(yùn)河段一直是京杭運(yùn)河諸段中最易受災(zāi)的水域。在咸豐五年（1855）黃河向北改道前，黃運(yùn)之間先后實(shí)行過(guò)“借黃行運(yùn)”“引黃濟(jì)運(yùn)”等政策，這些政策使運(yùn)河深受黃河泥沙之害，《清史稿·河渠志·運(yùn)河》載“然自是（引黃濟(jì)運(yùn)）以后，黃高于清，漕艘轉(zhuǎn)資黃水浮送，淤沙日積，利一而害百矣”。黃河向北改道后，故道積存的泥沙使運(yùn)河漕糧不通，日益淤塞;又水旱不定，淮、沂、沭、泗豐枯無(wú)常;大旱時(shí)“運(yùn)河奇涸，舟楫不通，濱海各縣鹵水倒泛，災(zāi)祲遍地”;大水時(shí)“中運(yùn)（中運(yùn)河，筆者注）堤決，則殃及邳、宿、泗等縣，而六塘、鹽河受過(guò)量之水，亦足使海、沭、淮陰等邑，相繼成災(zāi)。里運(yùn)（里運(yùn)河，筆者注）堤決，則下河諸邑，胥成澤國(guó)”，蘇北運(yùn)河河底淤塞，河堤坍塌，最終“漕運(yùn)式微”，清政府停止了蘇北運(yùn)河的漕運(yùn)功能。

1920年，督辦運(yùn)河工程局改組江北運(yùn)河工程局后，其行政級(jí)別由原來(lái)的省級(jí)降低至廳局級(jí)以下，即便是水利局也無(wú)權(quán)命令各運(yùn)河段工務(wù)所，出現(xiàn)了“水利局不能召集民夫束手無(wú)策，縣政府亦無(wú)材料經(jīng)費(fèi)愛(ài)莫能助”的情況。……