翁炫
2022年10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會召開。這是全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。
黨的全國代表大會,研究和決定黨的最重大問題。中國共產黨是中華人民共和國的執政黨,黨所研究的最重大問題,當然也是國家和人民最重大的問題。所以,黨代會在黨和國家的發展歷程中占有十分重要的地位。對于黨和國家各項事業的發展進步,具有十分重大的意義。
本期,我們跟著《領航:從一大到十九大》這本書,看黨代會是如何“領航”國家各項事業的發展。
《領航》的作者是著名的黨史學家李忠杰。李忠杰曾任中共中央黨史研究室副主任。他實事求是地說,歷史上的黨代會,并不是每一次都是成功的。比如,九大、十大,經歷史檢驗,不能算作成功。所以,如果更加客觀和準確地總覽所有黨代會的歷史地位和作用,可以用兩個詞來概括:標志和領航。
每次黨代會都是在特定的歷史條件下召開的。此為“標志”。
每次黨代會都要總結和審查過去特定階段內的工作,研究和分析當前時期的形勢、任務,解決面臨的一系列重大問題或重大任務,制定今后一定時期賴以遵循的綱領路線和方針政策,同時,還要選舉產生新的中央領導機構。因此,每次黨代會都會引領黨的隊伍、黨的事業乃至整個國家,朝著一定的方向前進。此為“領航”。
從一大到十九大的19次黨代會,無一例外都是“標志”,其中的多數則都是朝著正確方向“領航”。
一大:1921年7月,在上海和浙江嘉興南湖召開。大會通過了中國共產黨的第一個綱領和決議,宣告了中國共產黨的成立。
二大:1922年7月,在上海召開,開始領航反帝反封建的民主革命。
三大:1923年6月,在廣州召開,推動實現了國共兩黨的第一次合作,開啟轟轟烈烈的大革命和北伐戰爭。
四大:1925年1月,在上海召開。大會提出了無產階級在民主革命中的領導權問題和工農聯盟的問題,表明黨對中國革命問題的認識有了重大進展。
五大:1927年4月至5月,在武漢召開。大會雖然對陳獨秀的右傾錯誤作了批評,但對于如何應對當時錯綜復雜的形勢,并未提出具體的措施,因而沒有解決在革命的緊急關頭所要解決的問題,使得革命形勢更加嚴峻。
六大:1928年6月至7月,在莫斯科召開。這是黨的歷史上唯一一次在國外召開的全國代表大會。大會明確中國仍是一個半殖民地半封建的國家,現階段的中國革命仍是資產階級性質的民主主義革命,黨的總路線是爭取群眾。
七大:1945年4月至6月,在延安召開。大會制定了黨的政治路線,確立了毛澤東思想在全黨的指導地位。大會為爭取抗戰和新民主主義革命的勝利奠定了政治和思想基礎。
八大:1956年9月,在北京召開。這是中華人民共和國誕生以后的第一次黨代會,研究了社會主義改造完成后,黨所面臨的形勢和任務,確定了黨的事業進一步發展的綱領、路線和方針,領航黨和國家進行大規模的社會主義建設,探索中國式的社會主義建設道路。
九大和十大:分別于1969年4月和1973年8月在北京召開。李忠杰說,這兩次黨代會“是不成功的,制定的路線和政策是錯誤的。所以,沒有能夠向著正確的方向領航”。
十一大:1977年8月,在北京召開,重申在20世紀內把我國建設成為社會主義現代化強國是新時期中國共產黨的根本任務。
十二大:1982年9月,在北京召開。鄧小平提出:“走自己的道路,建設有中國特色的社會主義。”從此,中國改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業進入一個全新的歷史時期。
十三大:1987年10月,在北京召開。大會提出并系統闡述了社會主義初級階段理論,制定了黨在社會主義初級階段的基本路線、發展戰略和各項改革任務。
十四大:1992年10月,在北京召開。大會確立了鄧小平建設中國特色社會主義理論在全黨的指導地位,概括了建設中國特色社會主義理論的主要內容,明確建立社會主義市場經濟體制的改革目標。
十五大:1997年9月,在北京召開。大會首次使用“鄧小平理論”概念,提出了社會主義初級階段的基本綱領。
十六大:2002年11月,在北京召開。大會闡述了全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,提出了全面建設小康社會的戰略目標,把“三個代表”重要思想寫入黨章作為黨必須長期堅持的指導思想。
十七大:2007年10月,在北京召開。大會強調要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系;全面闡述科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。
十八大:2012年11月,在北京召開。大會明確把科學發展觀作為黨的指導思想。中國特色社會主義進入新時代。
十九大:2017年10月,在北京召開。大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,并寫入黨章;提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方針,確定決勝全面建成小康社會的任務,提出在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略。
李忠杰說,一次次黨代會是黨的歷史的縮影。把所有的黨代會連接起來就構成了黨的奮斗、探索、自我建設、勝利前進和短暫曲折的基本脈絡。從黨代會的歷程中,我們可以讀出黨的前進步伐,讀出歷史的經驗教訓,汲取寶貴的智慧和力量。因此,學習和研究黨代會的歷史,有助于每一個黨員不忘初心,牢記使命,繼續前進。

李忠杰在書中介紹,“X屆X中全會”的稱謂,是從1945年七大以后開始使用的。其含義,是指“第X屆第X次中央全體會議”或“第X屆中央委員會第X次全體會議”。如,“十八屆七中全會”即“中國共產黨第十八屆中央委員會第七次全體會議”。
《中國共產黨黨章》規定:“黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。”“在全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨。”
由此規定可知,中央全會與黨代會緊密聯系在一起的。中央全會在黨的事業中發揮著非常重要的作用。
1928年的六大之前,黨代會基本上每年召開一次。從六大開始,黨代會很長時間沒有能準時召開,所以其間中央全會的作用就特別重要。比如,改革開放后的中央全會,成為把兩次黨代會連接起來的鏈條。上文說到的“十八屆七中全會”決定了十九大的召開時間;會議討論并通過了十八屆中央委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的報告等等與十九大相關的工作。
編輯 曹宏萍 2718286610@qq.com