保山市金融支持生物多樣性保護見成效

保山是全國生物多樣性最富聚的地區之一，轄內有國家級自然保護區1個（高黎貢山）、省級自然保護區2個（騰沖北海濕地、龍陵小黑山）;有國家濕地公園——青華海等14個自然保護地;有15個國有林場，經營管護總面積254萬畝;劃定生態公益林面積為490萬畝;實施天然林停伐區總面積726萬畝;全市濕地保護率達45%，生物多樣性不斷增加。

呈現三個“多”

一是景觀多樣性。保山市地處著名的橫斷山脈南段高山峽谷區，高黎貢山、怒山南延于境內，瀾滄江、怒江、龍川江（伊洛瓦底江支流）穿境而過，境內山川相間，溝壑縱橫，山高谷深，境內擁有森林、草原、濕地、荒漠等4大類自然生物景觀和15個生物景觀類型。二是物種多樣性。僅高黎貢山國家級自然保護區已知維管束植物4897種，各種動物3200余種。全市有國家保護野生動物108種，其中國家I級21種，國家II級87種;國家保護植物137種，其中國家I級7種，國家II級130種。三是基因多樣性。境內高黎貢山被稱為“世界物種基因庫”，高黎貢山有豐富的食物資源，如高黎貢山的野生稻為水稻雜交培育提供種質基因、野生芭蕉為香蕉雜交培育提供種質基因 、野豬為家豬雜交培育提供種質基因等。高黎貢山杜鵑花植物種類十分豐富，全世界約有杜鵑屬植物800—900種，中國約有650種，而高黎貢山就有140種及變種，其中高黎貢山特有杜鵑花41種。1904—1932年，英國愛丁堡植物園的博物學家喬治·福雷斯特28年間7次到高黎貢山采集動植物標本3萬號、10多萬份，并發現了世界獨一無二的大樹杜鵑。

多措并舉做好生物多樣性保護取得明顯成效

加強生態保護，確保生物多樣性安全。完善保護區管護機構，組建專業的管護隊伍，規范護林員管理工作，對保護區進行有效管理。開展資源本底調查。加強科研監測，適時掌握生物多樣性動態情況。實施珍稀瀕危、極小種群和狹域特有物種的拯救、保護、恢復工程，“十三五”期間救助動物2000余只，理賠野生動物肇事案件73余件，補償金額1200多萬元，受益農戶8200余戶。

強化生態修復，恢復退化生態系統。 “十三五”期間累計完成營造林219萬畝，其中人工造林73萬畝，封山育林17萬畝，森林撫育73萬畝，低效林改造33萬畝，木本油料提質增效23萬畝，全民義務植樹2500萬株，修復治理退化草原2.8萬畝。安排專項資金475萬元贖買高黎貢山借山造林林木，從根本上解決產權歸屬問題。投入8.81億元幫助保護區內刀耕火種的原住居民4900余人搬遷、生產安置，從根本上解決了長期以來原住居民對保護區的影響。

實施生態惠民，助發展促保護。成立了中國第一個農民生物多樣性保護協會——高黎貢山農民生物多樣性保護協會和28個社區森林共管委員會。在保護區周邊的集體林大力發展經濟林果種植和林下經濟，輻射帶動10余萬人脫貧致富，社區發展與保護的矛盾得到解決。開展生態旅游，中國咖啡第一村——潞江鎮新寨村、五星級觀鳥勝地——潞江鎮百花岒村、騰沖銀杏村、騰沖司莫拉佤族村等兩山轉化示范區成為美麗保山綠色發展的靚麗名片。

開展生態文明教育，營造保護良好氛圍。成立了中國第一所自然學校，編寫出版了第一本自然教育本土教材。采用“影像保護”等新理念，舉辦多起攝影訓練營，通過拍攝影像作品展示，宣講自然科普知識。通過全媒體的廣泛宣傳，不斷提高公眾保護意識。

加強對外合作交流，取得豐碩科研成果。與中科院植物研究所、動物研究所、嘉道理農場、美國加州科學院、國際山地綜合發展中心等國內外科研院所、高校建立長期科研合作關系，成為科研院校教學基地。設立高黎貢山小額科研基金，資助保護區及西南林業大學、大理大學青年科技人員35個小型科研項目。出版了《高黎貢山自然與生物多樣性研究》《高黎貢山原生蘭科植物》《高黎貢山蛾類圖鑒》《高黎貢山藥用植物》等17部學術專著，發表研究論文200余篇，為科學開展生物多樣性保護提供基礎資料。

信貸支持力度不斷加大? 特色突出

信貸資金重點投向保護區建設和旅游開發。金融機構通過信貸支持保護區建設，改善生物棲息地，優化生態環境，發展生態旅游，實現了“經濟+生態效益”的成功轉化。如騰沖農行投放2億元支持“中國銀杏第一村”騰沖銀杏小鎮，保護了1萬余畝4萬余株銀杏林，惠及3000多戶村民。騰沖工行投放1.6億元用于騰沖北海濕地恢復工程，濕地水位提升1.8米，濕地面積由807畝擴大至3457畝，濕地蓄水調控能力和凈化水質功能得到恢復，改善了鳥類棲息地，野生動植物數量逐年增加，保護區內共采集到植物233種、記錄到動物283種，成功申報為國家4A景區。

利用政策性信貸產品重點支持國有儲備林建設。保山市農發行利用政策性信貸資金支持騰沖市國家儲備林建設自營項目，審批貸款2.6億元，預計年內可投放貸款0.8億元。項目建設將完成木材基地建設規模3.8萬畝，林下種植規模0.253萬畝，惠及周邊6個鄉鎮近23萬人。

突出特色支持名優物種打造成國家地理標志產品。保山獨特的氣候造就了它獨有的生物多樣性，境內有一大批享譽國內外的名優物種，其中，潞江壩小粒咖啡和龍陵石斛尤為突出。潞江壩咖啡種植歷史近70余年，種植面積占全省80%。其中，小粒咖啡與聞名世界的藍山咖啡齊名。多年來，全市金融機構持續支持10余家咖啡企業發展，截至2021年末，5家機構支持9家咖啡種植生產企業信貸余額近0.6億元，形成了咖啡種植莊園觀賞、文化學習、沖泡體驗、沖煮大賽等生態經濟鏈，輻射帶動潞江、芒寬鄉等周邊村組8500余農戶發展咖啡經濟。龍陵紫皮石斛產量占全國的70%以上，是名副其實的“全國紫皮石斛生產第一縣”。近年來，金融機構持續支持石斛產業發展，截至2021年末，累計對石斛產業發放貸款5500多筆，累計發放貸款近10.5億元，貸款余額4.5億元。現有規上企業8家，專業合作社36家覆蓋龍陵縣10個鄉鎮81個村（社區），帶動當地就業近7萬人，種植面積達3.34萬畝，實現農業產值5.6億元。

金融產品和服務方式不斷創新? 惠及面不斷擴大

銀行與財政聯動發展林下經濟。通過銀行提供資金，財政提供貼息的方式，帶動全市發展林下經濟。“十三五”期間，林業貼息貸款8.9億元，獲得各級貼息補助0.16億元，專項用于發展林下經濟及林產品經營加工，既有效保護生物多樣性維護生物圈穩定，又實現了農民增收致富。惠及林農、林企、林業職工超1480戶次，惠及建檔立卡戶超481戶。

持續開展野生動物公共責任損害保險。為彌補人民群眾因保護野生動物而遭受的人身傷害和財產損失，穩定群眾保護野生動物的積極性，從2012年開始，保山市就開始購買野生動物肇事補償公眾責任保險項目。2019-2021年，1000元起理賠，共理賠案件4839件，賠款金額及代查勘費計795.7萬元，有效化解野生動物肇事風險，在保障人民群眾人身安全、減少損失、保護野生動物、保護生態環境方面起著積極的作用。

作者：李輝

單位：中國人民銀行保山市中心支行