淺析干部學院加強網絡安全建設的路徑探索

鄢虎　何濤

摘要：網絡的發展與普及促進了人類社會的進步，信息技術的高效便捷優勢使其逐步改變了社會生活的方方面面，各國家機關、企事業機構等應用信息技術高效辦公，網絡發揮著越來越重要的作用。但與此同時，網絡安全遭受攻擊威脅的情況屢見不鮮，如何有效構筑網絡安全防線，是所有網絡使用者應當深入思考的問題。干部學院作為培訓廣大干部的重要渠道，在加強干部網絡安全建設和教育中發揮著主導作用，承擔著提高干部綜合素養能力的重要職能。《干部教育培訓工作條例》中明確提出，“完善網絡培訓制度，提高干部教育培訓的信息化水平”，因此，干部學院必須在硬件和軟件兩個方面加強網絡安全建設，全面提升新時代網絡安全教育的實際成效。做好網絡安全建設工作是每一名領導干部應該承擔的重要責任，應該將其置于工作開展的首要位置。網絡安全與信息化事關重大，必須正視當前干部學院在網絡安全建設方面存在的問題，認識到加強網絡安全建設的重要意義，并采取有效的解決策略。

關鍵詞：干部學院;網絡安全建設;網絡安全意識形態;問題;路徑

一、干部學院加強網絡安全建設的重要意義

（一）維護網絡安全

領導干部的性質決定了應該在各個方面發揮模范帶頭作用，而在網絡機制建設中，領導干部往往是主導者或重要影響者，因此身為領導干部，必須要認識到干部學院在加強網絡安全建設工作上的緊迫性和必要性。網絡安全建設事關重大，只有全面強化網絡安全整體防護能力建設，實行多措施并舉，足夠堅實的網絡安全屏障，并強化網絡內容建設與規范化管理方面的引領，才能夠切實掌握網絡信息輿論的主動權。在經濟全球化背景下，多元化思潮融合發展，深刻影響著社會思想變化，抵制不良思想的侵襲，是有效防范和杜絕重大網絡安全事件發生的前提，完善相關應急與保障體系，營造安全的上網氛圍和正確的輿論環境，只有這樣，才能夠鞏固主流意識的主導地位，保障與維護國家網絡安全。

（二）發揮思想引領作用

領導干部應該積極認真貫徹有關網絡安全與信息化工作理念，強調以全面強化網絡安全建設為抓手，提升全體干部的網絡安全防護意識、提高積極有效應對網絡安全突發事件的能力。干部只有切實強化自身的責任感與使命感，并切實認識到干部學院加強網絡安全建設的緊迫性。網絡信息安全關乎社會和諧穩定，關乎民族文化的繼承與發揚，其重要性不言而喻，且正伴隨著經濟全球化深入發展而不斷凸顯，因此，有效應對網絡信息安全已經刻不容緩。干部發揮著重要的思想引領作用，理應具有系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，從而更好地服務于經濟社會發展大局。因此，干部學院加強網絡安全建設，發揮干部教育的思想引領功能，才能夠努力走出一條與網絡信息安全建設要求相適應、共同發展的路子。

（三）夯實干部教育主陣地

干部學院作為干部教育的主要陣地之一，其網絡安全建設情況能很好地發揮其輿論導向功能，從而在社會范圍內形成良好的社會宣傳引導氛圍。在互聯網飛速發展的背景下，網絡成了重要的輿論之地，如何引導社會輿論朝向正確的方向發展，這是所有領導干部需要深入思考的問題。在網絡深刻影響著人民生活的前提下，干部學院加強網絡信息安全建設，有利于進一步夯實干部教育的主陣地。

干部學院教育開展工作離不開線上路徑，因此，強化網絡安全信息建設有利于正確引導網絡輿論，創新改進網絡宣傳方式，把握網絡傳播的客觀規律，并積極弘揚主旋律，激發網絡傳播正能量，在網絡環境中大力弘揚與踐行社會主義核心價值觀，從而提升干部教育成效，使全體干部能夠在互聯網環境中學會正確運用網絡提高工作實效，抵制網絡中的不良信息，更好地適應互聯網時代背景下的工作節奏與崗位要求。

二、干部學院網絡安全建設存在的問題

（一）網絡安全建設認識不全面

現階段，許多領導干部對于網絡安全建設存在認識不足的問題。一些干部在使用網絡信息系統的過程中，僅僅看到了網絡的便利性，但對于網絡信息安全問題卻沒有正確的認識，甚至忽視安全建設，從而導致信息安全事故頻發，造成了嚴重的損失和惡劣的影響。干部學院對于網絡安全建設認識不全面，主要體現在以下幾個方面：

第一，“用網”意識未能與時俱進。在大數據背景下，傳統的網絡安全觀念實際上已經無法起到良好的邊界防護能力，尤其是在各種漏洞與高級攻擊手段的侵襲下顯得無力抵抗。一些領導干部對于當前的網絡安全態勢缺乏足夠重視，網絡信息安全意識薄弱、抵抗網絡信息安全風險的能力比較差，對于瞬息萬變的網絡環境中所潛藏的各種風險缺乏警覺。

第二，防范意識不足。一些干部學院對于網絡信息安全建設工作的認知還停留在安裝網絡防御軟件的層面，過于依賴如防火墻一類的傳統互聯網安全防護技術，將技術防御與強化硬件設施建設認為是抵抗網絡信息安全風險的唯一路徑，正是由于這種片面的觀點導致領導干部們存在網絡信息安全建設上的意識松懈。此外，一些領導干部認為網絡建設與管理是宣傳輿論部門的責任，與自身沒有關系，因此，沒有認識到自己身為一名干部，在網絡信息安全建設方面應發揮的牽頭作用。

第三，危機處置能力不足。如今，網絡攻擊的對象明顯擴大化、而攻擊的方式也明顯多樣化，是否具有網絡安全保證的能力，很大程度上決定了國家在文化、政治、經濟等各個領域的安全。而受到新時期互聯網信息傳播多元化、開放性特點的影響，一些領導干部的思想認知以及價值取向等容易受到干擾，自身網絡安全能力不足，在網絡整體安全態勢方面更是缺乏預先感知及時處置的能力，往往在危機發生之后才后知后覺，造成了極大的風險與損失。

（二）網絡安全防護設施投入不足

“重發展輕安全、重建設輕防護”是一些干部學院在網絡安全管理方面暴露出的問題，由于在網絡安全方面不舍得投入，所選用的安全防護措施已經難以發揮有效作用，就算應用相關的網絡安全防護產品，但也沒有按照要求進行升級，做好漏洞保護。正是由于網絡安全投入不足，一部分干部學院在網絡硬軟件設施配備方面存在不及時更新和配備不及時的情況，沒有建立起完善的網絡安全系統，也沒有對網絡使用進行統一的監督與管理，導致上網環境比較混亂，存在諸多隱患問題。而究其原因，除了一部分干部學院在網絡安全建設方面投入經費不足以外，一些干部學院并沒有將網絡傳播作為展開干部教育的一個主渠道，因此在網絡安全建設方面存在較多欠賬。計算機與網絡系統本身就具有一定的脆弱性，且網絡系統內部程序需要定期進行更新，因此干部學院不能夠僅僅看到網絡發展帶來的實施資源共享的開放性優勢，更應該看到建立安全防范系統，對提高網絡安全級別的必要性。

（三）網絡安全技術人才匱乏

當前網絡空間持續快速發展，而暴露的網絡安全問題也越來越突出，來自網絡安全的威脅越來越嚴重，為有效應對與解決網絡安全問題，就必須掌握相關技術，而網絡空間的競爭歸根結底是對于“人才”的競爭。近年來，我國在網絡安全學科建設與網絡安全專業人才培養方面加快速度，也取得了積極成效。但從網絡安全技術人才培養的整體情況來看，還存在人才數量缺口比較大、整體能力素質有待提升以及人才隊伍結構不合理等多方面的問題。

三、干部學院完善網絡安全建設的路徑探索

（一）加強網絡安全硬件配套建設

干部學院強化網絡安全建設，就必須加強互聯網硬件配套設施建設，并形成硬軟件聯動。由于干部學院面臨著較大的計算機網絡信息安全風險，因此需要采取科學有效防護措施避免網絡安全事故的發生。首先，干部學院應當在互聯網軟硬件配套設施建設方面加大投入，提升網絡質量與效能。可通過采取安裝防火墻、設置訪問權限、及時更新系統、采取賬戶安全管理與身份鑒別技術等風險控制技術，此外還可以通過備份與恢復技術做好準備，以便在計算機運行過程中，系統出錯或遭遇病毒侵襲時造成不可挽回的損失。其次，干部學院可與第三方專業電腦公司簽訂相關的辦公設備維保協議書，對學院所用電腦等電子設備實施定期維護保養，針對使用超過一定年限的電腦需要進行更換升級，從而有效提高網絡硬件設備使用的安全性。再次，加大網絡安全隱患排查力度。對網絡終端連接情況應當進行定期斷網清查，尤其應重點對安全控制部位與計算機軟硬件設備開展全面的檢查，對檢查中發現的問題應當及時進行整改，以有效消除潛在安全隱患，從而提高系統網絡安全性。最后，提高網絡安全硬軟件基礎設施配備還包括專業技術人才的培養，因此，不但要提高計算機網絡裝備水平，同時還要確保技術人才的專業水平提升。干部學院要通過招聘計算機、網絡信息類的專門人才，組建強大的網絡安全技術專業人才隊伍，強化學院網絡安全人才保障。

（二）加強網絡安全制度體系建設

網絡安全建設不僅僅要依靠提高技術，更要加強管理。科學有效的管理是保障網絡信息安全的必要舉措，同時也是信息技術能夠高效實施的關鍵性因素。干部學院在建立網絡信息安全架構時，應當基于所有可能出現的安全隱患類型，制定科學完善的網絡安全制度，從而全方位保障網絡信息的安全性。只有全方位提高干部學院信息化管理安全等級，才能夠確保計算機、網絡、服務器等軟硬件設施的安全管理。干部學院可從以下幾方面強化網絡安全制度體系建設：第一，制定“誰使用，誰負責”的原則，就所使用的計算機設備以及網絡設施進行妥善保管，非計算機管理人員不能夠私自隨意更改系統軟件中的各種配置;人員未經許可不能夠私自插接 U盤、無線路由器、上網卡等外接設備;針對每一名干部學院成員都分配了相關的上網賬號密碼，禁止將賬號密碼泄露以及借用給他人，并嚴禁以他人的賬號身份進行登錄。第二，信息安全管理部門需要定期對電腦殺毒軟件以及電腦系統等進行升級更新，要求全員增強計算機病毒防范意識，保持高度的警覺性，以有效控制與防范病毒入侵電腦，如有因個人原因而造成泄密等不安全后果的，必須接受應有的懲處;第三，明確全體涉網人員安全管理制度。網絡管理開發以及利用都必須合理分配安全管理責任，就全體人員開展定期或不定期的信息安全培訓，以增強其對有害信息的識別與防范能力;第四，制定網絡安全工作規劃。具體包括建立健全信息化管理及考核制度，要求全體干部簽訂《網絡安全保密責任書》等，共同推進信息安全保障體系建設，從而不斷提高信息網絡安全管理實效。

（三）加強網絡安全宣傳及教育

如今，社會已經進入了大眾化網絡時代，正是基于網絡的大眾化特點，使得信息傳播速度越來越快、覆蓋面越來越廣，其在社會各領域中的滲透，對大眾思想文化產生了極其深刻的影響，網絡信息及輿情對于大眾思想觀念、價值取向等產生的影響不容忽視，尤其是在當前傳統媒體與新興媒體交融發展的背景下，必須關注網絡輿論生態發生的深刻變化。在網絡信息化迅猛發展，國家網民數量規模持續擴大的背景下，一些受利益驅使的滲透的組織或個人不顧網絡安全，將一些負面消極的信息滲透于互聯網中，使網絡環境受到了嚴重的污染，網絡安全形勢十分嚴峻，因此，要增強正面積極的信息的引領力，就要求領導干部們科學認識與牢牢把握新時期網絡傳播的客觀規律，不斷提高用網治網水平，以有效維護網絡安全。干部學院應該認識到，加大網絡安全宣傳及教育，已經成為一項迫在眉睫的任務。干部學院可通過拓寬宣傳渠道、采取優化教學內容體系、加強教師隊伍建設等有效途徑，強化全體領導干部的網絡安全意識，并切實提升網絡安全教育的實效性。

干部學院應采取有力措施優化教學內容體系，關注網絡安全建設。首先，在網絡安全教學過程中，應該始終堅持正確的立場，堅持正確思想引領，牢牢將其作為網絡安全建設的根本遵循，同時，要堅持正確價值觀在教學中的滲透，以有效抵制不良信息和錯誤思潮對于干部思想的侵蝕;其次，應始終堅持人民立場，對話語表達方式進行創造性的轉變。在新時期的網絡背景下，不同群體關于一些網絡信息有不同的理解與認同，對于具體的話語形式也有不同程度的偏好。因此，干部學院應該基于了解不同受眾對于網絡信息形式的接受程度與喜好的基礎之上，更加精準地進行正面積極信息的推送，以實現正確的輿論引導與價值引領;最后，積極發揮主流媒體作用，始終堅持正確的輿論導向。在干部學院的教育工作中，必須發揮新型主流媒體的作用。各種新型主流媒體作為面向社會宣傳思想文化的主要陣地，在新的社會發展時期承擔著引領主流思想輿論的重要職能。因此，干部學院要依靠這些主流媒體平臺旗幟鮮明地傳播主流聲音，引領正確的輿論導向，以牢牢把握輿論生態制高點，堅守輿論生態主陣地。此外，組建具有較高網絡安全意識的干部隊伍是非常重要的，只有提高干部在網絡安全防護方面的自覺意識與能力，才能夠更好地構筑網絡安全防線，在建設網絡安全方面發揮積極帶頭作用。

四、結束語

綜上所述，干部學院加強網絡安全建設，就是要借助網絡信息技術手段創新完善，以不斷解決網絡應用存在的不安全因素，消除隱患問題。當前，干部學院在網絡安全建設方面主要存在以下幾個方面的問題：網絡安全建設認識不全面、網絡安全防護設施投入不足、網絡安全技術人才匱乏，這些問題的存在，表明干部學院應該持續在網絡安全建設方面發力，采取有針對性的措施，不斷提高網絡安全建設水平。加強網絡安全硬件配套建設、加強網絡安全制度體系建設以及加強網絡安全宣傳教育是干部學院在強化網絡安全建設方面應采取的有力舉措，只有在國家號召下高度重視網絡安全建設問題，保障網絡運行安全，才能更好地利用網絡發展干部教育。

作者單位：鄢虎? ? 何濤? ? 韶山干部學院

參? 考? 文? 獻

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