在體制內讀研的年輕人

包敏

2022年8月下旬，在某省局掛職鍛煉的公務員艾美麗到浙江出差招商，兩天跑三地。9月，她將以學生的身份再次回到學校，成為一所985高校2022級公共管理專業的定向研究生。

根據教育部公布的2022年全國碩士研究生招生考試報考數據，我國2022年的考研人數有457萬，創歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內人員。這些已經通過公考“上岸”的人，如今為何紛紛轉身走入了考研“競技場”？

體制內人員為什么考研

對于艾美麗而言，考研的原因很簡單，“身邊都是研究生，所以也想提升自己。”

2017年，本科畢業的艾美麗考上家鄉縣城的公務員，被分配到鄉政府工作。隨后，她被借調到了縣經合局，在此期間又被派到省會城市駐外招商。從鄉鎮到省城，艾美麗用了三年時間。2020年，艾美麗在組織推薦下，進入省局掛職，至今人仍在省局工作，編制留在縣城。

“我不想回去了，在努力往這邊走。但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生。”獲得研究生學歷是艾美麗爭取在更好平臺實現“真正留下來”的籌碼。

有人想要借考研“離開”，也有人想通過讀研“回去”。

這是徐潔進入體制工作的第八個年頭，當年，受西藏風土人情吸引，她離川入藏上完大學后留在了西藏。今年，她考上了四川大學邊疆社會學專業的研究生，經層層批準得以脫產返鄉讀研。在她的計劃里，此番回鄉，除了學習，還能實現家中獨生女多陪陪父母的心愿。

于胡鑫而言，做出讀研決定是在生完小孩之后。

2013年，胡鑫從師范院校的廣告專業畢業，通過選調考上公務員，在基層待了三年后回城，此后一直在現在的工作崗位上。這些年來，復雜的組織架構和業務工作加重了胡鑫的本領恐慌，特別是在生完小孩之后，“我害怕等我再次回到工作崗位時，看到身邊全是朝氣蓬勃的年輕人，而自己一成不變。我害怕被淘汰。”

2017年5月，胡鑫在休產假期間第一次備考，因一分之差，胡鑫未能被理想院校錄取。次日，胡鑫重新拿起了書。接下來的一年，夜里學習到凌晨一點，第二天早上七點起床上班成為她的生活常態。第二年，胡鑫在身心俱疲中“上岸”了。

“摸不清”的政策和規定

近年來，一些地方為提升機關人員素質，出臺了一系列提升學歷的鼓勵政策，不少地方人社局對機關單位在職提升學歷的人員給予學費補貼。據四川省人力資源和社會保障廳2022年2月發布的一則信息，四川理縣自2019年以來，兌現了149名青年干部職工在職提升學歷學費獎補52.67萬元。

在實際工作中，各地方在支持機關事業單位人員讀研的政策制定和落實上情況各有不同。甘肅慶陽市在2022年7月制定出臺《關于鼓勵支持機關事業單位工作人員在職加強學習提高專業素質能力的實施意見》，《意見》表示，對取得碩士、博士學歷學位“雙證”的，分別獎勵1萬元、3萬元;對取得學歷或學位“單證”的，分別獎勵5000元、2萬元。8月4日，山西太原市委人才工作領導小組印發的《本土人才能力素質提升補助發放辦法》明確提出，對取得碩士研究生學歷學位的，每年補助2萬元，取得博士研究生學歷學位的，每年補助3萬元，“市縣所屬機關事業單位”在職人員在補助范圍之內。

但是，也不是人人在職考研都能得到“照顧”。穆迪是北京的一名護士，在她所工作的醫院里，《干部教育培訓工作條例》明確提出，自2016年起，攻讀在職學歷學位費用全部自理，單位不予報銷。此外，醫院還出臺了“在職職工學歷、學位教育管理規范”，要求“備考不得影響工作，取得博士學位、碩士學位的人員應繼續為醫院服務10年，未滿10年要求調離或辭職者，按服務期未滿之年限1萬元每年交納違約金?！?/p>

關于機關單位人員在職考研是否會影響到工作開展，有關組織部門回應稱，“一般不會，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補上崗位空缺。但具體還要看每個單位，也有一些人沒辦法上所有課程，需要和學校協調。”此外，和在職讀研人員簽訂服務年限協議成為各個地方留下高學歷人才的普遍做法，服務年限一般是5年。

李虹的編制在一市屬事業單位，2021年研究生畢業后憑借“雙證”報銷了2萬元學費。在很多人看來，她已經非常幸運，因為，還有一大批人雖身處體制內，但因為“摸不清”相關補貼政策全自費讀研。

專業“性價比”：知識和文憑都要

體制內在職考研的專業選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個專業熱度最高。以培養經濟管理高層次人才為目的的MBA專業學費高達十幾萬元，而號稱“為政府部門及公共機構培養應用型人才”的MPA專業，以其相對“實惠”的學習成本成為不少人的首選，被稱作公務員讀研的“性價比之王”。據了解，國內高校該專業的學費主要在5萬元至10萬元之間。

艾美麗即將就讀的非全日制MPA學費為6.9萬元，學制3年。2022年夏天，胡鑫從艾美麗即將入學的同校同專業畢業。據胡鑫介紹，她所在的班級是擴招之后人數最多的班，有70多人，其中80%的同學來自基層行政單位，剩下的20%主要來自國企、部隊和第三方機構。

與去體制內的“進修?！秉h校讀研相比，胡鑫認為，除了“單證”和“雙證”的功利性考慮，重新回到大學校園是給自己一次“跳出體制”的機會，通過進行系統的管理理論知識學習，換個視角來看工作。

學校的線下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點半起床趕地鐵去學校上課，晚上10點下課，到家11點多，常常累得倒頭就睡。此外，她需要在周中抽空完成家庭作業和線上課程。3年時間里，胡鑫修滿了40個學分。

對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為：“追求學歷本身是一種上進的表現，通過專業的學習，能夠拓展工作的思路，是有利于整個工作局面的打開的。此外，開辟更多晉升和選拔渠道很重要，讓基層干部可以從不同通道、不同崗位上得到提升，避免產生天花板效應。”

研究生畢業之后，胡鑫將上學時的一些教材整齊地擺放在家中的書架上，在其中一本書上，一位教授給她寫下寄語——“學習、學習、再學習”。