深耕細作“微單元” 構建縣域大平安

陳林

實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民群眾安居樂業，國家安全是頭等大事。習近平總書記強調，要落實總體國家安全觀，聚焦影響國家安全、社會安定、百姓安寧的突出問題，深入推進社會治理現代化，深化平安創建，全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，努力建設更高水平的平安中國、法治中國。郡縣治，天下安。加強縣域平安建設，構建以村社區平安“微單元”為基本細胞的治理體系，有利于筑牢社會穩定的“第一道防線”，打通服務發展的“最后一公里”，夯實縣域長治久安的堅實基礎，防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網絡安全等“五類風險”。

推動形成齊抓共管的強大合力。建強平安“微單元”關鍵是要在地方黨委政府和上級公安機關的堅強領導下，以及社會各界的全力支持下，形成“黨政主導、公安主力、社會聯動”的強大合力，把平安“微單元”建設抓緊抓實抓牢。責任要抓緊。黨委政府要充分發揮主導作用，將平安“微單元”建設納入平安建設考核體系，落實“黨政同責”和“一崗雙責”。進一步壓實平安建設領導責任，推動各級黨政“一把手”積極主動承擔重任，把建強平安“微單元”作為頭等大事來抓。任務要抓實。公安機關緊緊圍繞黨委政府和上級公安決策部署，科學謀劃，以基層所隊為主陣地，完善建強平安“微單元”體制機制。深化社區警務，加快推動警務工作與社區網格相融合，實現警民一體化。合力要抓牢。強化職能部門、群團組織等各方力量與平安“微單元”的聯絡溝通，不斷加強合作，形成建設平安“微單元”的強大凝聚力。

充分激發人民群眾的參與熱情。平安中國建設取得的顯著成效，充分顯示了廣大人民群眾的磅礴力量，建設更高水平的平安中國必須始終牢記人民群眾是我們的力量源泉。縣域平安建設，離不開人民群眾的支持，平安“微單元”作為“家門口”的民生工程，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的有力途徑。要和群眾“連線”。持續強化宗旨教育，樹牢以人民為中心理念，立足“微單元”主動服務，既當“守護神”，又當“服務員”，以坐“炕頭”、進“心頭”的工作方式，與社區群眾建立起相互理解信任、密切協同配合的伙伴關系。要與群眾“共建”。警力有限，民力無窮。“家門口”的工程，要充分發揮群眾力量，最大限度發動群眾、組織群眾，拓展群眾參與平安建設的形式和渠道，構建共治聯合體，鑄就平安建設“銅墻鐵壁”。要讓群眾“看見”。針對易滋生違法犯罪場所，廣泛開展“黃賭毒酒”等警示宣傳工作，以案示警，以警促防。社區、行業部門等各方力量配合公安機關警車、警燈、警察“三見”工作，廣泛開展聯動宣傳、巡邏等，讓“微單元”安全感實實在在看得見。

全力辦好群眾關注的民生實事。習近平總書記強調，推進平安中國、法治中國建設，要緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動。落腳到縣域平安建設，平安“微單元”作為最貼近群眾的“服務站”，更能了解民意，辦好群眾關注的事。聚焦“小案快破”。堅持“打早打小、露頭就打”的工作原則，以破大案的智慧和決心，快偵快破事關群眾切實利益的小案，堅決防止積小案成大案。聚焦“打準打實”。依托平安“微單元”，暢通舉報渠道，深入開展走訪，廣泛收集侵犯婦女兒童權益、新型網絡犯罪、涉黑涉惡等隱蔽性較強的案件線索，精準實施打擊。聚焦“公平正義”。深入貫徹“執法公正”總要求，強化法治思維，始終堅持依法辦事、依法辦案，努力讓轄區群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

（作者系津市市人民政府副市長、市公安局局長）