法治潤三湘 家園更平安

田福德

黨的十八大以來，全省政法系統(tǒng)深入學習貫徹習近平法治思想，不斷推進更高水平平安湖南、法治湖南建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南作出了積極貢獻。

堅持圍繞中心，主動服務(wù)大局，護航經(jīng)濟社會發(fā)展。一是服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)。推動出臺《湖南省先進制造業(yè)促進條例》《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，出臺服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)有關(guān)意見，推動設(shè)立自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)法庭，開展涉工程機械專項審判執(zhí)行等活動，為“三高四新”落地落實提供司法保障。二是護航“三大攻堅戰(zhàn)”。省委政法委出臺政法機關(guān)服務(wù)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作意見，省法院推動加強環(huán)洞庭湖環(huán)境資源審判協(xié)作機制，省檢察院出臺加強“一湖四水”生態(tài)環(huán)境資源司法保護工作意見、深入開展環(huán)境保護公益訴訟，省公安廳開展“洞庭風雷”等專項行動、依法打擊長江流域湖南段和洞庭湖水域非法采砂等犯罪，省司法廳成立環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)、切實守護好藍天碧水凈土。依法打擊涉扶貧領(lǐng)域違法犯罪，切實加強對貧困群眾的法律服務(wù)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，同時為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力法治保障。深入開展防風險、保安全、促發(fā)展專項活動，建立防范化解涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風險機制，依法妥善辦理了一批涉眾型經(jīng)濟犯罪案件。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推動省委依法治省辦出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境33條舉措，省委政法委制定政法機關(guān)保障民營企業(yè)發(fā)展的意見措施，健全產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議機制，省法院推動建立破產(chǎn)處置的政府和法院聯(lián)動機制，檢察機關(guān)堅持“少捕少押慎訴”依法辦理涉民營企業(yè)案件，公安機關(guān)推進園區(qū)警務(wù)護航企業(yè)發(fā)展，省司法廳組織開展企業(yè)免費法治“體檢”。

堅持打防結(jié)合，創(chuàng)新社會治理，營造平安和諧穩(wěn)定環(huán)境。一是建設(shè)更高水平的平安湖南。出臺《關(guān)于深化平安湖南建設(shè)的意見》《關(guān)于推進全省社會治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》，成立省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和8個專項組，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的平安建設(shè)工作體系。二是建設(shè)治理效能更優(yōu)的平安湖南。一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，建設(shè)四級綜治中心，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員。大力加強“雪亮工程”和綜治聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全面推進“一村一輔警”“城市快警”建設(shè)，立體化、信息化、智能化社會治安防控能力明顯提升。三是建設(shè)人民更滿意的平安湖南。依法嚴厲打擊刑事犯罪，2021年全省刑事案件發(fā)案量比2012年下降29.7%，其中殺人、爆炸、搶劫、綁架等八類主要犯罪案件下降63.4%。深入開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭，接續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，全省依法打掉涉黑組織、涉惡犯罪集團和團伙2101個，辦理了一批大案要案、打掉了一批“保護傘”。

堅持司法為民，深化政法改革，不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效。一是深化政法領(lǐng)域改革。省委政法委圍繞“帶好隊伍、辦好案子”兩個重點，出臺《關(guān)于進一步加強全省政法隊伍政治建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步加強全省政法機關(guān)執(zhí)法司法制約監(jiān)督工作的意見》。全面深化以司法責任制為核心的司法體制改革，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化執(zhí)法司法責任體系和權(quán)力運行機制改革。加強政法智能化建設(shè)，打造政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，推動全省全類型刑事案件在平臺上全流程協(xié)同辦理。二是推動全面依法治省。出臺《法治湖南建設(shè)規(guī)劃》《湖南省法治政府建設(shè)實施方案》《湖南省法治社會建設(shè)實施方案》，推動依法治省有力有序開展。深入開展《民法典》等法治宣傳，“七五”普法圓滿收官、“八五”普法深入推進，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三是優(yōu)化司法為民便民服務(wù)。省委政法委統(tǒng)籌開展國家司法救助工作，2014年以來辦理司法救助案件2.3萬件，救助3.1萬人。省法院全面實行立案登記制，讓“立案難”成為歷史;全力攻堅“執(zhí)行難”，打贏“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役，執(zhí)結(jié)率比2012年提高19.49%。檢察機關(guān)加強公益訴訟工作，針對食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域突出問題開展專項監(jiān)督。省公安廳建成湖南公安服務(wù)平臺，實現(xiàn)400余項行政管理服務(wù)項目“打包上網(wǎng)”，平臺用戶突破2700萬，群眾滿意度達99.9%。全省公共法律服務(wù)率先實現(xiàn)五級實體平臺全覆蓋，村（社區(qū)）“法律明白人”、法律顧問全覆蓋。

堅持自我革命，強化政治建警，努力鍛造過硬政法隊伍。一是堅持政治引領(lǐng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，永葆絕對忠誠的政治本色，確保“刀把子”牢牢掌握在忠誠于黨和人民的人手中。10年來，全省政法系統(tǒng)共907個集體、1084名個人榮獲全國表彰，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進典型。二是提升履職能力。舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)，組織年輕干部黨性教育專題研修，開展各類業(yè)務(wù)大學習、技能大培訓(xùn)、實戰(zhàn)大練兵，提高了“破大案、訴難案、審疑案”的業(yè)務(wù)能力，增強了“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作水平。三是堅持從嚴治警。弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化，貫徹落實新時代政法干警“十個嚴禁”，深查執(zhí)法司法腐敗，清除了一批害群之馬。

（作者系中共湖南省委政法委常務(wù)副書記）