國有演藝企業建設和發展研究

鄧淵

本文以貴州文化演藝集團為例對國有演藝企業外部環境、企業內部能力和行業發展進行分析，涉及宏觀環境、產業政策、經營現狀、戰略規劃、核心業務、資源與能力建設等，重點聚焦舞臺劇目的演藝事業和產業的發展。

國有演藝企業的社會功能及發展現狀

對于國有演藝企業而言，藝術生產和演出是其經營活動的核心，也是實現社會效益和經濟效益的主要方式。隨著國家在公共文化服務領域標準化、均等化方面的政策日益明晰，越來越要求國有演藝企業在公共文化服務方面發揮主力軍作用。當前國內市場上流通的舞臺劇目有80%為國有文藝院團創作作品，而貴州文化演藝集團自2012年7月運營至今，創作有一定影響的大型劇目已有20余部，中小型節目兩百余個，在全省原創作品總數中占比超過60%，其中精品劇（節）目也在省內高端平臺展示中有較重份額，每年開展指令性演出和公益性演出600場左右，是貴州省內公共文化服務的主力軍。

同時，伴隨國家文化產業領域發揮市場資源配置決定性作用的政策日益明晰，國有演藝企業演藝產業化發展的任務更為艱巨，推進演藝產品商業化、市場化的步伐也在加快。疫情前（2020年前），貴陽市、遵義市連續幾年保持200%以上的劇場演出票房增長速度引發業內關注，表現出強大的發展后勁。但貴州省文化演藝產業的發展相較于全國其他城市起步較晚、起點較低，據不完全統計，2019年貴陽市舞臺劇目商業演出不足220場，其他地市舞臺劇目商業演出總計不足70場。相較周邊城市，成都市2019年全年舉辦各類音樂演藝活動2000余場次，昆明市2019年舉辦近700場演出，貴州省內各城市演出規模和體量有巨大的發展空間。

貴州文化演藝集團是貴州省委、省政府為推進文化體制改革，在整合有關省屬轉制經營性文化事業單位資源的基礎上組建的國有獨資公司，成立于2012年3月，下轄文藝院團、劇場、演出公司、文產公司等11家子公司。組建以來，在塑造合格市場主體方面邁出了堅實步伐，在推進供給側結構性改革方面體現了責任擔當，在發展混合所有制經濟方面作出了積極探索，在提升企業治理體系與治理能力現代化水平方面把握了文化特色。但從國有企業高質量發展的要求來看，有不少短板弱項，如藝術作品質量還須進一步提升，產業發展動力還須進一步加強，演出陣地建設還須進一步發力，各層管理關系還須進一步理順。從所轄各類公司性質看，受政治風險和工作流程所限，國有演藝企業探索發展混合所有制經濟的進程緩慢；從院團成本結構上看，最大的成本仍是人力資源成本，約占營業總成本的70%以上；從收入比例來看，集團商業演出場次和商業活動收入占總收入比重較輕，其他舞美、文旅、電商產業仍處于散、小、弱的狀態，主營的演出業務仍然依托于政府培育與支持；從負債情況上看，所轄各家企業基本無債務記錄，基本不涉及投融資業務；整體看來，市場化程度還處于較低水平，市場決定資源配置的機制沒有完全建立，各文藝院團針對演藝市場設立的藝術生產制度基本沒有，生產單位通過市場解決生產經營資金、高端人才、前沿技術的魄力和手段不足，其產品的價格機制、供求機制、競爭機制以及激勵和約束機制還待建立或健全，市場生存能力整體處于極弱的狀態。

國有演藝企業管理經營體系發展現狀

近年來，國有演藝企業全面落實從嚴治黨戰略部署，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，黨委政治核心作用得到充分發揮，黨委會、董事會、經理層、監事會等機構的議事決策原則、議事范圍、決策方法和程序等方面進一步規范，重大藝術生產審查監督機制有效建立，人事管理、財務管理日趨規范。但仍然存在國有演藝企業法人治理結構尚不夠完善的情況，治理主體權責劃分仍有不明確區域，部分子公司國有企業監事會的組織機構還待健全；以管資本為主的國有資本授權經營體系初步確立，但傳播、流通型子公司在市場化選聘的職業經理人和完善中長期激勵機制方面淺嘗輒止，市場化薪酬分配機制和中長期激勵機制探索度不夠；信息技術在企業日常管理的運用不充分，基于數據動態監控實現管理決策的運用實現較少；以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指導企業文化建設的成效還不夠，企業凝聚力、創造力和戰斗力還待加強。

目前，貴州文化演藝集團經營范圍主要有四個板塊，一是創作及關聯業務，二是演出及關聯業務，三是藝術普及關聯業務，四是文化資產投資及營運業務，其中，創作及關聯業務、演出及關聯業務是運轉良好的核心業務。近年，原創了音樂劇《嘎老》《吉他》、舞劇《天蟬地儺》、歌舞詩《多彩和鳴》、花燈戲《楓染秋渡》、《鹽道》、《云上紅梅》《紅梅贊》、話劇《圖云關》、《文朝榮》、《此心光明》《雄關漫道》、《出山！》、音樂會《高原·聽見貴州》等劇目，多部劇目獲得國家級大獎，并在國內外各類高端平臺展示，彰顯多彩貴州良好形象，取得良好的社會效益，也表明國有演藝企業仍是舞臺劇目創作的中堅力量。此外，在演出及關聯業務方面，國有演藝企業仍是省內演出活動的主要力量，各類國有演藝企業每年通過深入社區、高校、鄉鎮、農村等開展多形式、多樣化、多主體的公益性惠民演出超過600場，連續多年通過舉辦“多彩貴州文化藝術節”、“多彩貴州大舞臺展演”組織國內外優秀精品劇目200部在貴陽演出，并在黨委政府指令性演出、貴州旅游省外、國外推介演出及精品劇節目進景區活動一直擔綱主體演出力量。但是，藝術普及及關聯業務起步艱難，培訓業暫時沒有建立起有效的經營主體和運作模式，文化資產投資及營運業務受限于基礎設施建設，一直沒有高效推動。

同時，結合貴州文化演藝集團發展現狀而言，有諸多改革發展政策性扶持亟待加強，一是無固定的演出陣地，對以演出業為主要經營體的演藝企業，現在各項業務均以“游擊”形式開展，成本投入增多、管理難度加大，嚴重制約著演出事業和文化產業發展；二是院團現在主要以“一事一議”方式向主管部門申請創作經費，沒有固定的創作經費保聯機制，導致院團規律性的創作計劃難以形成，生產創作意愿往往得不到落實，不利于解放藝術生產力；三是轉企改制以來，各種改制問題逐步得到解決，但改制前原事業體制下的離退休職工待遇保障問題卻成為各單位沉重的歷史遺留包袱。

國有演藝企業優劣勢分析

結合貴州文化演藝集團產業格局和發展現狀，對國有演藝企業優劣勢作簡要分析：

優勢分析

國有文化品牌極具市場號召力和市場競爭力；國有演藝企業作為體量較大的專業文藝院團，是黨委政府推動公共文化服務建設不可或缺的重要力量；國有演藝企業規模化、集團化經營模式，有利于推動演藝產業鏈上下游整合發展；專業文藝院團的藝術創作生產能力和表演能力具有較強的市場競爭力。

劣勢分析

演出無陣地，國內大部分國有演藝企業以租賃演出場館的形式開展業務；國內大部分區域演藝市場發育程度較低，沒有成熟的市場化產品，依靠市場獲取經營利潤的條件還不成熟；文藝院團缺乏面向市場的藝術生產機制，其文藝作品的投入和產出機制仍局限于依靠黨委政府；人事制度還須完善，人才隊伍的年齡結構、知識結構、專業水平等不盡合理；離、退休職工讓國有演藝企業負擔過重，成為制約發展的重要因素。

機會分析

黨委政府高度重視文藝創作和文藝隊伍建設，演藝類企業發展環境較好；伴隨經濟社會發展，人民大眾對演藝產品需求增加；文旅融合大背景下文旅產業快速發展，各級政府及各級市場對文旅產品需求較大。

威脅分析

傳統演藝模式受到科學技術和消費方式變革的影響加大，用戶流失、票房下降、市場占有率降低等運營風險加大；國有演藝企業開辦成本過度依賴財政支持，導致本身應對政策變動的能力弱；國有演藝企業的現代企業管理制度還待完善，自身承擔市場風險、適應市場變化的能力較低；伴隨全球化、市場化加劇，國外及有競爭力的民營企業大量興起，對本土企業造成沖擊。

國有演藝企業演藝產業化發展戰略

“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新時代宣傳思想工作的使命任務，國有演藝企業作為宣傳思想工作的重要陣地，實現和保障人民群眾在舞臺藝術領域的基本文化權益，滿足人民群眾在舞臺藝術領域多方面、多層次、多樣性的精神文化需求是其重要的社會功能和職責，而推動演藝產業化發展正是國有演藝企業夯實自身社會功能和職責的重要手段。

在產業布局方面，立足主營優勢業務，在文化創新、高質量產品、品牌管理、人才戰略等戰略發展問題上有足夠的資源投入，并向演藝產業鏈上下游進行多元拓展，逐步擺脫單一產業運營結構，轉向劇目創作、劇院運營、票務代理、演出組織、版權交易、線上劇院、智慧場館等多點盈利發展的整合模式，與院線運營公司、地區性劇場經營單位、票務平臺等演藝組織形成相互依存、相互競爭的局面。此外，高科技技術日新月異，互聯網影響廣泛而深刻，演藝與數字產業融合、演藝+互聯網、旅游演藝等新趨勢和突破點也要有側重地進行研究和拓展。

在內部改革方面，筆者認為著眼于國有演藝企業內繼續推動內部改革和發展，一是強化崗位管理，科學設置崗位，促進人崗相適，堅持全員聘用、因崗擇人；二是完善薪酬體系，執行工資決定機制，建立以崗位工資為主，以實際業績為導向，合理確定各類人員薪酬水平，調整不合理收入分配差距；三是健全投入機制，資源配置向打造精品力作傾斜，推動重點劇目重點項目攻關的工作格局形成。在以上基礎上，國有演藝企業應聚焦創作、演出、藝術普及等相關核心業務，合理布局和有機協同。

創作及相關業務

具體指劇（節）目生產創作，相關業務有舞美產業（化服道美）、舞臺藝術衍生產品開發經營等。這是國有演藝單位的生存之本，應以深入生活，扎根人民為根本遵循，實施“名家名作名團”舞臺振興工程推動此業務板塊；以培養、選拔、使用人才作為關鍵支撐，對照演藝高端平臺選拔標準，切實保障人才的創作和生產條件；以吸收粉絲、積累流量為重要取向，充分運用劇場、網絡空間，持續擴大藝術家、演藝作品和院團的社會影響力。

演出及相關業務

具體指演出經紀，相關業務有大型文化活動、重大文藝賽事以及重大節慶文化活動的策劃制作等。這是國有演藝企業的主要陣地和平臺，應以實施“高雅藝術豐富美好生活”文化工程推動此業務板塊，力爭逐年擴大各類演出的場次和規模，確保市場占有率上具有優勢；高質量完成各類公益演出，逐步策劃形成常態化演出季，逐步形成活動品牌；經營自有演藝產品、引進市場吸引力作品和國內外精品劇目，開展商業演出，推動文藝作品走出去，推動旅游演藝活動。

藝術普及及相關業務

具體指藝術知識、藝術鑒賞、藝術傳播推廣等的非演出性的公益性普及活動，以及經營性的藝術培訓活動。國有演藝企業藝術門類、演藝作品、名家名角的富聚優勢，應積極開展公益性講座活動，通過網絡報刊進行藝術傳播和推廣，并探索、建立起商業藝術培訓機構，發揮人力資源和品牌優勢，盡快形成多門類的特色藝術培訓項目、培訓班。

（貴州文化演藝集團）