承德地區(qū)消防救援隊伍山岳救援能力現(xiàn)狀及對策研究

白曉魯

摘要：山岳救援是我們消防隊伍研究的一項新課題，改革以來，消防救援隊伍向著國家隊、主力軍靠攏，新修訂的消防法中也明確這支隊伍承擔(dān)重大災(zāi)害事故處置、防范安全風(fēng)險等責(zé)任，應(yīng)對處置各種以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援，這是社會發(fā)展、消防工作邁步向前的必然結(jié)果。但山岳救援沒有現(xiàn)成可用的理論、技戰(zhàn)術(shù)及大量的典型戰(zhàn)例進(jìn)行參考，且救援難度大、技術(shù)和裝備要求高。如何盡快提升隊伍專業(yè)救援能力，是目前亟須解決的問題。文章結(jié)合承德地區(qū)實際和近年來山岳救援實戰(zhàn)經(jīng)驗，分析了制約消防救援隊伍山岳專業(yè)救援能力提升的癥結(jié)所在，提出了建設(shè)性參考建議。

關(guān)鍵詞：承德;山岳救援;消防

承德市地處山區(qū)，素有“八山一水一分田”的說法。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和人民生活方式的多樣化，很多旅游愛好者和戶外運(yùn)動、極限挑戰(zhàn)者或者進(jìn)山采野菜、散步的周圍居民等，都可能因為地理環(huán)境、自然災(zāi)害地質(zhì)變化或者個人疏忽安全因素而遇險。山區(qū)救援與城市救援相比，雖然單一，但救援難度、救援環(huán)境、不定因素、素質(zhì)能力考驗都要比城市救援復(fù)雜艱苦。從近兩年承德基層消防站的幾次救援行動來看，事故具有隨機(jī)性和偶然性，不受時間、場所和環(huán)境的限制，且常常會隨著季節(jié)變化。由于自然環(huán)境地質(zhì)潛在危險，伴有濕滑、泥石流、山體滑坡等不可預(yù)判因素，而且具有救援時間緊迫、時間跨度長、救援空間有限、救援難度大、救援環(huán)境惡劣、被困位置難以確定、通信不暢等特點。消防救援人員在救援行動中舍生忘死、盡職盡責(zé)，但分析研判的準(zhǔn)確性和團(tuán)隊的技戰(zhàn)術(shù)能力有限，很難做到盡如人意、精準(zhǔn)施救。因此，如何發(fā)揮屬地優(yōu)勢和能動性，把專業(yè)隊建強(qiáng)建好、器材裝備配備齊全、人員專業(yè)素質(zhì)過硬，以最快速度提升隊伍山岳專業(yè)救援能力，承擔(dān)起職責(zé)使命，成為當(dāng)前亟須解決的課題。

一、山岳救援的特點

（一）救援時間長，交通不便

山岳救援事故發(fā)生的地點通常距離消防站位置較遠(yuǎn)，且發(fā)生事故的地點都是在偏僻山村和景點附近未開發(fā)的一些溝谷、山崖中，消防車難以第一時間抵達(dá)事故現(xiàn)場，只能徒步前行。另外，由于救援人員對環(huán)境陌生，需不斷研判探索行駛路線和救援路線，救援人員還要遠(yuǎn)途攜帶救援必備的裝備器材和生存物資。在惡劣、復(fù)雜、不熟悉的環(huán)境下，救援隊員要在大面積或特殊的山區(qū)溝谷進(jìn)行長時間連續(xù)搜救。面對諸多未知因素和困難險境，人員無法及時休整輪換、補(bǔ)充隊員生存物資，體質(zhì)能量跟不上，器材、裝備受限于攜帶的現(xiàn)有條件，也是延長救援時間的主要因素之一。

（二）救援裝備沒有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備時間長

與消防隊伍日常面對的救援具有明顯區(qū)別，山區(qū)救援必須要將救援裝備一次性帶齊，不然就會因為缺少裝備而延誤救援，甚至不能成功救援，還有可能危及消防救援人員生命安全。這就需要設(shè)置車輛裝備集結(jié)區(qū)，提前預(yù)判分析救援方案和所需器材。同時，需要消防隊伍日常加強(qiáng)想定作業(yè)演練和合成救援操法訓(xùn)練，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，熟悉現(xiàn)有器材裝備的種類數(shù)量、性能參數(shù)、壽命狀態(tài)、使用條件時機(jī)。但實際工作中，專業(yè)的救援設(shè)備和知識儲備欠缺，未形成完備的配備標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)隊伍和模塊形態(tài)，只能通過日常救援去摸索，根據(jù)現(xiàn)場實際，背負(fù)更多可能用到的器材，走很遠(yuǎn)復(fù)雜的路，影響救援效率和速度，做不到精準(zhǔn)高效。最近幾年，類型多為尋找走失人員、救助被困人員和搜救遇難人員，這些救援工作的不確定性，也需要迫切打造配備專業(yè)模塊裝備的專業(yè)隊伍。

（三）救援復(fù)雜，救援力量多點聯(lián)動

山岳地區(qū)容易迷失方向，也容易出現(xiàn)意外，而且山區(qū)地形復(fù)雜、蚊蟲叮咬、雜草叢生、溝渠山澗，不能夠及時正確地定位搜救。尤其夜間照明條件有限，可視范圍小，救援范圍受限，這就使得救援需要多種社會力量協(xié)同聯(lián)動，如與當(dāng)?shù)厮{(lán)天救援隊共同合作各取所長，由當(dāng)?shù)匾啡藥ш牐瑥亩岣呔仍剩瑺幦「嗟臅r間。而且承德大部屬季風(fēng)氣候區(qū)，承德旅游區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)型山地氣候，夏季溫和多雷陣雨，雨量集中且會出現(xiàn)短時間強(qiáng)降雨，隨洪流伴有多種自然災(zāi)害，會給救援工作帶來直接的影響，甚至給遇險者帶來二次傷害。

二、承德地區(qū)消防救援隊伍山岳救援能力現(xiàn)狀

根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、救援經(jīng)驗和轄區(qū)實際，對承德地區(qū)消防救援隊伍的山岳救援能力現(xiàn)狀進(jìn)行評估。

（一）缺乏訓(xùn)練場地、器材

以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)，干什么練什么，缺什么練什么。改革轉(zhuǎn)隸以來，水域救援、地震救援、山岳救援等成為專業(yè)化、職業(yè)化的新要求，但當(dāng)前消防救援隊伍在山岳救援器材配備上還存在短板。尤其是山岳救援等作業(yè)，對裝備器材的性能、舒適度、維護(hù)保養(yǎng)等要求很高，稍有差池，都會危及救援人員安全。與國內(nèi)外消防救援隊伍、社會救助機(jī)構(gòu)組織裝備配備標(biāo)準(zhǔn)相比，用于山岳救援作戰(zhàn)的個人防護(hù)裝備、班組救援的輕型救援裝備種類還不全，即使有性能完備的器材，也只是停留在認(rèn)識階段。日常訓(xùn)練只能依托營區(qū)場地、訓(xùn)練塔等現(xiàn)有條件，缺乏開展山岳救援專業(yè)技術(shù)實操訓(xùn)練的基地或場地。專業(yè)性、針對性和心理拓展訓(xùn)練不足，同時也沒有專業(yè)的指導(dǎo)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，即使有業(yè)務(wù)骨干參加省級、國家級的初中高級班的培訓(xùn)，歸建后也沒有系統(tǒng)地、長期地進(jìn)行傳幫帶和研究學(xué)習(xí)，沒有固化總結(jié)經(jīng)驗形成體系。部分消防救援人員甚至不知道一些救援必備器材的使用場合和方法性能，在日常車輛裝備熟悉和“五知一能”訓(xùn)練中也很少見到，導(dǎo)致無法在實戰(zhàn)中發(fā)揮“人裝合一”的最佳救援效能。

（二）綜合素質(zhì)能力有待提高

山岳救援技術(shù)最重要的是細(xì)節(jié)，個人的基礎(chǔ)動作、環(huán)境研判、救援方案和救援理念，這些都環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。以往多是通過視頻、書本自學(xué)，沒有經(jīng)過專業(yè)人員對細(xì)節(jié)以及操作程序進(jìn)行指導(dǎo)，只能照葫蘆畫瓢，雖然有模有樣，但是做出來的救援系統(tǒng)和方案缺乏安全可靠性，模棱兩可，缺乏可操作性，難以絕對保障消防救援人員的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全。另外，心理素質(zhì)也是消防救援人員必不可少的綜合能力，消防救援人員面對高山懸崖、索道纜車時處變不驚、沉著冷靜，才能更好地進(jìn)行決策部署，保障自身安全，拿出平時訓(xùn)練掌握的本領(lǐng)，把握戰(zhàn)機(jī)，打好主動仗，順利扭轉(zhuǎn)不利局面，完成救援任務(wù)。山岳救援更重要的是保障救援人員和被困人員在整個作戰(zhàn)行動中的安全，提前預(yù)判潛在的風(fēng)險，做好保護(hù)和防護(hù)，不僅要順利完成救援，還要確保最大限度地挽救生命，這與消防救援人員平日的訓(xùn)練模式和技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)是密不可分的。體能素質(zhì)和身體協(xié)同是圓滿完成救援行動的根本保障和前提。業(yè)務(wù)素質(zhì)和個人應(yīng)變是面對復(fù)雜環(huán)境情況，達(dá)到“人裝合一”的必備條件。

（三）團(tuán)隊協(xié)作有所欠缺

救援涉及裝備選擇、通信溝通、環(huán)境研判、人員分工等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要制定詳細(xì)的方案和計劃，因此，對指揮員的指揮研判能力要求很高，對團(tuán)隊協(xié)作能力要求更高。一個好的指揮員和一個高效的團(tuán)隊是保證施救者和被施救者安全的前提，這就要求消防救援人員打好基礎(chǔ)，熟練掌握器材作用性能、裝備組合操作。這個過程沒有捷徑，只有勤奮練習(xí)，加強(qiáng)團(tuán)隊配合。

三、提升消防救援隊伍山岳救援能力的策略

山岳救援需跋山涉水、翻山越嶺，在各種復(fù)雜多變的野外不明環(huán)境下作戰(zhàn)，對人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平、裝備配備和整體協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力要求極高，只有全面提高各方面素質(zhì)水平，才能綜合提升能力。結(jié)合承德地區(qū)實際情況，提升消防救援隊伍山岳救援能力的策略如下。

（一）深化技術(shù)理念與裝備器材的有機(jī)結(jié)合

我們深知山岳救援的重要性，裝備器材和訓(xùn)練操法標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)化有利于成系統(tǒng)、成體系地開展訓(xùn)練和救援。要始終堅持“請進(jìn)來，走出去”的思想，積極邀請專家來隊進(jìn)行系統(tǒng)的理論實戰(zhàn)培訓(xùn)，將山岳救援技術(shù)理念、應(yīng)用、方法和新裝備器材有機(jī)結(jié)合，不斷改進(jìn)組訓(xùn)方法和模擬環(huán)境，逐步提升能力素質(zhì)、技戰(zhàn)術(shù)水平，改變以往“有人有裝備缺技術(shù)”的現(xiàn)狀，積極促進(jìn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，確保每名隊員都能拿到相關(guān)的資質(zhì)證書。

（二）建立完善的綜合應(yīng)用培訓(xùn)體系

規(guī)范基礎(chǔ)技術(shù)，更新山岳救援理念。堅持高站位組訓(xùn)，山岳救援技術(shù)可以靈活運(yùn)用到山岳（高空）和水域、深井坑道等事故救援中。結(jié)合承德獨(dú)特的地理環(huán)境，利用雙灤培訓(xùn)基地，建成集訓(xùn)練、培訓(xùn)等多位一體的高空、山岳、水域救援綜合訓(xùn)練中心，為專業(yè)化培訓(xùn)提供綜合性實戰(zhàn)訓(xùn)練平臺。組建山岳救援技術(shù)專業(yè)示范教學(xué)隊，抽調(diào)技術(shù)骨干并集中開展強(qiáng)化培訓(xùn)，盡快提高消防救援人員的山岳救援協(xié)同作戰(zhàn)、快速應(yīng)變、單兵實戰(zhàn)以及團(tuán)隊協(xié)作能力。

（三）規(guī)范山岳救援技術(shù)操作程序

嚴(yán)格按照操作規(guī)程和作戰(zhàn)訓(xùn)練安全的相關(guān)要求，特別是在現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變的救援行動中，要根據(jù)情況選擇搭建合理的救援系統(tǒng)來展開救援。要明確救援行動任務(wù)分工，指揮員、安全員、先鋒隊員以及各號員各司其職，切忌安全員又充當(dāng)號員，確保各項救援任務(wù)圓滿完成。同時，完善信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，定期開展聯(lián)合實戰(zhàn)救援演練，實現(xiàn)應(yīng)急力量的有機(jī)整合。在山岳救援事故處置過程中，面對復(fù)雜的現(xiàn)場環(huán)境，很容易出現(xiàn)盲目施救，很難根據(jù)自己的判斷和現(xiàn)場實際情況進(jìn)行合理安排。作為指揮員應(yīng)具備的理念是無論隊員能力多強(qiáng)，技術(shù)有多過硬，都必須要在保證自身安全的前提下實施救援，充分考慮最不利因素，確保救援行動安全。

四、結(jié)語

山岳救援是改革轉(zhuǎn)隸以來，消防隊伍面對的新熱點課題，是對消防救援人員技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、綜合能力素質(zhì)的全新考驗。作為山之城，我們更應(yīng)該大力加強(qiáng)指揮型、全能型、綜合型人才隊伍建設(shè)，以點帶面，推動地震、水域、冰雪災(zāi)害等專業(yè)隊伍的建設(shè)發(fā)展，從而使隊伍整體滅火救援能力得到更大程度的提高，為提升戰(zhàn)斗力提供全新的發(fā)展思路。

參考文獻(xiàn)：

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