牛新春

2022年7月11日,以色列為美國總統拜登到訪做準備。
7月13~16日,美國總統拜登先后對以色列、巴勒斯坦約旦河西岸地區與沙特阿拉伯進行了訪問,這也是他上任后對中東地區的首訪。然而,尷尬的氛圍卻伴隨了他訪問的始終。2011年,拜登曾作為奧巴馬政府時期的副總統訪問中東,此番故地重游,美國已不是當年的美國,中東也不是當年的中東。持續不斷的戰略收縮讓美國在中東地區的影響力明顯下降,而中東地區各國則正在經歷“史無前例”的合縱連橫式格局重組,地區主要國家的戰略自主性增強,對美國的不信任感日益凸顯。
中東地區本不在拜登的外交議事日程上,大國競爭特別是俄烏沖突才是其政府最緊迫的外交挑戰,更何況美國國內還面臨物價飛漲、經濟過熱等諸多問題。然而,俄烏沖突引起的國際油價上漲導致了美國的物價飆升,于是拜登不得不出訪中東。
拜登上任一年半以來,美國持續推動大國競爭戰略,大幅減少對中東地區的關注,加大了對“印太地區”的投入。2011年后,美國的中東政策進入“戰略收縮”時代,拜登把美國在中東地區的戰略收縮推進到了新段位。2021年初,美國國務卿布林肯在首次對外政策演說中列出了美國應當關注的八大全球議題,其中竟沒有中東事務,這在以前是不可想象的。當前,拜登政府中東政策最突出的表現,就是徹底結束了毗鄰中東的阿富汗戰爭與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國”的作戰任務,彰顯了美國在中東實施戰略收縮的堅定決心。……