
石紹柱
2022年3月,美國國防部在其2023財年預算申請中,取消海基核巡航導彈研制經費。這是拜登政府相對特朗普政府在核力量發展方面的一個重要變化,其背后體現出拜登政府不同的政策理念和戰略考慮。
?;搜埠綄検菑呐炌嫌没鸺破靼l射,依靠噴氣發動機推力和彈翼氣動升力以巡航狀態在稠密大氣層內飛行、搭載核彈頭的導彈。美國最早的海基核巡航導彈是1955年至1964年部署、射程925公里的天獅星核巡航導彈,第二款是1984年開始服役、射程2500公里的戰斧核巡航導彈。1992年,根據老布什總統的“總統核倡議”,所有戰斧核巡航導彈從艦艇上撤回美國本土,不再實戰部署。2010年,奧巴馬政府決定戰斧核巡航導彈全部退役,2013年完成退役工作。2018年特朗普政府提出發展新的海基核巡航導彈,并在2019~2021財年國防預算中申請經費開展可選方案研究。
拜登政府之所以取消發展海基核巡航導彈,主要有戰略、軍控、軍事、成本等多方面考慮。
戰略方面,與更多依賴軍事能力建設的共和黨政府不同,民主黨政府在保持美國絕對軍事優勢的同時,也會在某種程度上強調對話與合作。美國國防部關于最新《核態勢評估》報告的說明聲稱,美國在核戰略、核政策、核態勢與核力量方面采取綜合、平衡的方式,強調戰略穩定,在可能的情況下通過合作推動降低核危險。2022年5月,負責核武器研發與庫存管理的國家核安全管理局局長赫魯比在美國國會聽證會上表示,愿與中國討論不擴散等問題,以加強戰略穩定?!?br>