海基核巡航導(dǎo)彈計(jì)劃何去何從

石紹柱

2022年3月，美國(guó)國(guó)防部在其2023財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)中，取消海基核巡航導(dǎo)彈研制經(jīng)費(fèi)。這是拜登政府相對(duì)特朗普政府在核力量發(fā)展方面的一個(gè)重要變化，其背后體現(xiàn)出拜登政府不同的政策理念和戰(zhàn)略考慮。

海基核巡航導(dǎo)彈是從艦艇上用火箭助推器發(fā)射，依靠噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)推力和彈翼氣動(dòng)升力以巡航狀態(tài)在稠密大氣層內(nèi)飛行、搭載核彈頭的導(dǎo)彈。美國(guó)最早的海基核巡航導(dǎo)彈是1955年至1964年部署、射程925公里的天獅星核巡航導(dǎo)彈，第二款是1984年開始服役、射程2500公里的戰(zhàn)斧核巡航導(dǎo)彈。1992年，根據(jù)老布什總統(tǒng)的“總統(tǒng)核倡議”，所有戰(zhàn)斧核巡航導(dǎo)彈從艦艇上撤回美國(guó)本土，不再實(shí)戰(zhàn)部署。2010年，奧巴馬政府決定戰(zhàn)斧核巡航導(dǎo)彈全部退役，2013年完成退役工作。2018年特朗普政府提出發(fā)展新的海基核巡航導(dǎo)彈，并在2019～2021財(cái)年國(guó)防預(yù)算中申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)開展可選方案研究。

拜登政府之所以取消發(fā)展海基核巡航導(dǎo)彈，主要有戰(zhàn)略、軍控、軍事、成本等多方面考慮。

戰(zhàn)略方面，與更多依賴軍事能力建設(shè)的共和黨政府不同，民主黨政府在保持美國(guó)絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也會(huì)在某種程度上強(qiáng)調(diào)對(duì)話與合作。美國(guó)國(guó)防部關(guān)于最新《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告的說明聲稱，美國(guó)在核戰(zhàn)略、核政策、核態(tài)勢(shì)與核力量方面采取綜合、平衡的方式，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略穩(wěn)定，在可能的情況下通過合作推動(dòng)降低核危險(xiǎn)。2022年5月，負(fù)責(zé)核武器研發(fā)與庫(kù)存管理的國(guó)家核安全管理局局長(zhǎng)赫魯比在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上表示，愿與中國(guó)討論不擴(kuò)散等問題，以加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定。……