生物經濟已經成為一種新的經濟形態,將成為推動高質量發展的強勁動力。隨著生命科學爆發式成長乃至革命性發展,生物技術與信息、材料、能源等技術加速融合,現代生物技術突破與產業化快速演進,生物經濟成為繼農業經濟、工業經濟、信息經濟之后,人類經濟社會發展的新浪潮。生物經濟將生物、信息、物質跨界深度融合,引發人類生產生活全方位、深層次變革,推動世界經濟社會發展的主流從“萬物互聯”轉向“萬物共生”,預示著新時代的到來。
生物經濟以生命科學和生物技術的發展進步為動力,以保護開發利用生物資源為基礎,以廣泛深度融合醫藥、健康、農業、林業、能源、環保、材料等產業為特征。從起步時的生物醫藥到現在更聚焦于可持續利用生物資源的全球產業轉型,生物經濟促進了經濟增長、能源安全和環境改善,對一國和國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域產生深遠影響。
當前,世界各國特別是美國、歐洲、日本等都已相繼在生物經濟領域布局頂層發展戰略,生物經濟已經成為大國經濟、科技競爭的重要角力場。科學規劃、系統推進我國生物經濟發展,是順應全球生物技術加速演進趨勢、實現高水平科技自立自強的重要方向,是前瞻布局培育壯大生物產業、推動經濟高質量發展的重要舉措,是滿足生命健康需求快速增長、滿足人民對美好生活向往的重要內容,是加強國家生物安全風險防控、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障。
黨的十八大以來,我國生物經濟發展取得巨大成就。生物經濟相關產業規模持續快速增長,門類齊全、功能完備的產業體系初步形成;生物領域基礎研究取得重要原創性突破,創新能力大幅提升;生物安全建設取得歷史性成就,生物安全政策體系不斷完善;生物資源保護利用持續加強。同時,我國生物經濟發展也面臨風險挑戰,傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加,生物產業原創能力仍較為薄弱,生物資源保護開發利用體系尚不完備,等等。面對生物經濟發展與全球生物技術革命和產業變革浪潮形成的重大歷史性交匯,面對人民對美好生活的需要以及我國生物經濟稟賦與現狀,如何進一步推動生物經濟高質量發展,既是重大的理論問題,也是緊迫的現實課題。
我國是全球生物資源最豐富、生命健康消費市場最廣闊的國家之一,一些生物技術產品和服務已處于第一梯隊,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,依托強大國內市場、完備產業體系、豐富生物資源和顯著制度優勢,生物經濟發展前景廣闊。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在“構筑產業體系新支柱”中提出要做大做強生物經濟。我國首部生物經濟五年規劃《“十四五”生物經濟發展規劃》首次提出“生物經濟”概念,并單獨為“生物經濟”描繪發展“路線圖”,確立到2035年“我國生物經濟綜合實力穩居國際前列”的目標。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是生物技術加速演進、生命健康需求快速增長、生物產業迅猛發展的重要機遇期。推動生物經濟高質量發展,要以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持“創新驅動、系統推進、合作共贏、造福人民、風險可控”的基本原則,更好統籌發展和安全。
從發展目標上看,推動生物經濟高質量發展,要著力促進生物經濟總量規模邁上新臺階,生物科技綜合實力得到新提升,生物產業融合發展實現新跨越,生物安全保障能力達到新水平,生物領域政策環境開創新局面。從具體任務上看,推動生物經濟高質量發展,關鍵在大力夯實生物經濟創新基礎,培育壯大生物經濟支柱產業,積極推進生物資源保護利用,加快建設生物安全保障體系和努力優化生物領域政策環境。從保障機制上看,推動生物經濟高質量發展,重點在加強組織領導,營造良好氛圍和強化協調配合。推動生物經濟高質量發展,一方面,要將滿足人民群眾“醫”“食”“美”“安”新需求作為重點領域;另一方面,要加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業,促進生物技術與信息技術深度融合,全面提升生物產業多樣化水平。
未來已來,將至已至。生物技術是21世紀最重要的創新技術集群之一,生物經濟是新一輪科技革命和產業革命發展的必然。本期特別策劃關注“推動生物經濟高質量發展”,敬請讀者垂注!
——《學術前沿》編者