勞務(wù)派遣的“小算盤”

毛振華

招聘季里，一些基層單位又開始將勞務(wù)派遣崗位掛在網(wǎng)上公開招聘，也讓勞務(wù)派遣這種用工方式，再次成為討論的熱點。本應(yīng)作為臨時或輔助手段的勞務(wù)派遣制度，如今被部分基層單位過度使用，不但使派遣制員工本應(yīng)享有的同工同酬等基本權(quán)利得不到保障，更是屢屢被當(dāng)成“背鍋俠”替單位“擋槍”。這不但寒了員工的心，更使制度設(shè)立的初衷變味走樣，亟待糾偏。

不同于用工單位與勞動者直接簽訂勞動合同，勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，并將勞動者派遣到用工單位，被派遣勞動者在用工單位的指揮、管理下從事勞動。在政府部門職能范圍擴大但編制不足、企業(yè)運營存在淡旺季背景下，勞務(wù)派遣制可以合理降低負擔(dān)，也能為勞動者創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

不過勞務(wù)派遣制被青睞，往往是有些基層部門、企業(yè)另有小算盤，多是出于降低運營成本和用工風(fēng)險考慮。用工單位與勞動者不是法律上的勞動關(guān)系，可以規(guī)避基于勞動關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，降低福利待遇、隨時解聘、增加工作量等。這在基層催生出一類“怪現(xiàn)狀”： 相同崗位，勞務(wù)派遣制員工無論多努力，事業(yè)發(fā)展的“天花板”早已注定，單位福利樣樣與自己無關(guān)，還要擔(dān)心隨時被解聘;正式員工清閑自在，福利好待遇高，天然具有優(yōu)越感。兩者學(xué)歷、能力可能相差無幾，卻被人為塑造成三六九等。

對用人單位來說，勞務(wù)派遣制顯然更有利：既降低了用工成本節(jié)約支出，又減少了人事管理上的麻煩。對勞動者而言，卻有太多無奈在心頭。勞動合同法明確規(guī)定，勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。然而，現(xiàn)實是，勞務(wù)派遣制在基層被濫用。一些單位從工作內(nèi)容上，已經(jīng)很難區(qū)分編內(nèi)編外，而在工資條上，這種差別被不合理地放大。

更有甚者，有的單位編制奇缺，絕大多數(shù)員工都是與第三方勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同的。究其原因，可能確有事業(yè)快速發(fā)展壯大，短期難以補齊人員的應(yīng)急考慮，但這種用工方式長期不變，就不能不讓人懷疑單位依賴勞務(wù)派遣制的真實動機了。

（摘自《半月談》）