美國改變關稅政策的時間窗口到了

周密

美國貿易代表戴琪。

特朗普“風風火火”，舉著讓“美國再次偉大”的大旗，行著上世紀貿易保護主義的做法，給全球經貿的平穩運行造成了不小的麻煩。加征關稅無疑是其鮮明的標志之一。美國真的因為其高聳的關稅壁壘就變得更加“偉大”了嗎？

拜登暫緩加征太陽能面板關稅

美國智庫彼得森國際經濟研究所的資深學者乍得·鮑恩一直在關注中美貿易。自2018年4月19日開始，鮑恩開始以網文方式記錄美國與中國等國家貿易爭端和行動的整個過程。按照他的分類，美國的貿易爭端可以分為六大類，分別是（1）以產業損害為名的太陽能面板和洗衣機爭端，（2）以國家安全為名的鋼鋁產品232關稅，（3）以技術和知識產權為名的不公平貿易政策——301關稅，（4）以國家安全為名的汽車爭端，（5）來自墨西哥的非法移民問題，以及（6）保衛美國半導體領導地位之戰。其中，除了第（5）個貿易爭端主要發生在美墨兩國之間以外，其他貿易戰場或多或少都與中國有關，而301關稅則是中美貿易爭端的主戰場，也因其涉及的商品數量大、金額高而受到最多關注。

6月21日，鮑恩對其網文進行了更新，主要是因為拜登政府在6月6日宣布臨時性暫緩兩年征收從東南亞四個國家進口的太陽能面板關稅。拜登在陳述原因時說得很直白——穩定的電力保障關系美國國家安全和國防，各種因素（如俄烏沖突）使得美國未來可能沒有辦法發出足夠的電，而且不少新的太陽能裝機因供應不足已經被迫停滯，嚴重影響了美國著力推動的應對氣候變化、使用新能源計劃。……