踔厲奮發勇作為 低空經濟開新局

高波

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“要建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化、加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。建設現代化產業體系是推動江西高質量跨越式發展的重點，深刻認識和把握其內涵及實質，對進一步釋放市場活力，提升經濟創新力和競爭力，建設富裕美麗幸?，F代化江西具有重要意義。

低空經濟具有多領域、跨行業、全鏈條等經濟特點，對打造具有江西特色的現代化產業體系具有重要意義。江西省委書記易煉紅指出，深化低空空域管理改革是黨中央、國務院、中央軍委作出的重大決策，要加快做強制造、做大產業、做旺市場，進一步提升研制生產能力，構建研發、制造、試飛、審定、運營、服務等為一體的通航全產業鏈體系，多措并舉激活市場需求，努力讓低空經濟成為帶動投資增長、促進消費升級、拉動經濟發展的重要增長極。

2020年9月，中央空管委辦公室正式批復將江西省列為低空空域管理改革試點省，江西省成為全國首批低空空域管理改革試點拓展省份之一。獲得批復以來，江西省委省政府高度重視，迅速組建試點工作機構，加強央地協同、軍民協同、省市協同、政企協同。目前，江西獲批劃設10個臨時空域、28條臨時航線。江西建成了南昌和景德鎮2個通航飛行服務站。南昌、景德鎮、鄱陽、撫州、鷹潭5個地面基站已聯網運行，贛東北片區低空服務網絡搭建完成。昌飛公司建成了南昌、景德鎮、鄱陽三地的低空航管服務保障系統，實現三地互聯互通。贛州南康、上饒鄱陽等地建設了無人機試飛基地。通航運營企業紛紛在贛謀劃產業布局，通用航空、低空旅游、航空體育、無人機植保、飛行培訓等新業態蓬勃發展，為推動低空經濟高質量發展打下了堅實基礎。

同時，江西省低空經濟發展仍面臨一定差距與不足。一是省內協同需加強，二是機制創新待深化，三是通航機場有短板，四是運行主體待壯大，五是應用場景應拓展。推進江西低空經濟發展，建議聚焦“一個中心”、強化“兩個支撐”、抓好“三個關鍵”、引領“四大趨勢”。

聚焦“一個中心”。圍繞全域低空空域管理改革試點這一中心，全面完成改革試點實施方案中提出的目標任務。突出做到“四新”：空域劃設實現新突破、“北斗+低空”有機結合取得新進展、完全自主知識產權展現新作為、獨特管理方式取得新成效，奮力打造低空空域管理改革“江西模式”。

強化“兩個支撐”。圍繞通用機場和通航飛行員兩個支撐，抓好全省通用機場布局規劃，加強項目、用地審批和資金、政策保障，按照“948”通用機場建設布局，加快推進通航基地建設。開展好通用航空商照、私照、運動類駕駛員執照培訓，加快培養一批素質高、技術過硬的通航飛行員。

抓好“三個關鍵”。圍繞通航產業研發、生產、消費三大關鍵領域，在短板弱項、斷點空白上率先發力，加大電子信息、先進材料、自動控制等方面關鍵核心技術和關鍵零部件的攻關力度，將江西打造成為具有核心競爭力的航空科技創新高地。充分發揮新一代科技對產業優化升級的引領作用，在北斗衛星導航、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、5G/6G通信等新一代技術上全面融合。將通用航空公共服務和裝備產品納入政府購買目錄范圍，發展短途運輸、物流快遞產業，開展航空文化科普、應急體驗及航空駕駛體驗，全力培育江西通用航空龍頭骨干企業。加快推進南昌、景德鎮國家通航產業綜合示范區建設，促進全產業鏈專業化、規?；l展。

引領“四大趨勢”。圍繞“綠色、智慧、普惠、創新”通用航空發展新趨勢，深入研究立體釋放、智能管理和高效利用城市低空空域，率先發展“城市通航”，先行先試無人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會公共管理、醫療救助、城市消防、交通指揮、應急救災等民生保障型、大眾型、普惠型領域的廣泛應用，提升人民群眾對通航飛行的獲得感幸福感。

深化低空空域管理改革是黨中央、國務院、中央軍委賦予江西的重大使命，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦目標要求，瞄準一流標準，勇于先行先試，努力當好全國低空空域管理改革探路先鋒，搶占低空產業“新藍?！?，加快構建具有江西特色的現代化產業體系，為推動全省高質量跨越式發展提供強勁動能，把黨的二十大精神落到實處。