江西有色金屬產業高質量發展研究

徐偉民 肖堅 康紅葉

［提 要］后疫情時代，江西優勢產業面臨機遇與威脅并存之局，除了保持宏觀政策的連續性、穩定性，還需繼續扶持優勢產業，增大對優勢產業的金融、財政支持力度。通過分析后疫情時代江西有色金屬產業發展現狀與目標、發展機遇與優勢，認為有色金屬礦產資源后勁難繼，技術層面欠缺創新力，產業向綠色環保經濟發展步履維艱，產業結構調整任重而道遠。為此，提出具體策略：逆勢擴張，暢通國際大循環；增強產業基礎能力；提升產業鏈競爭力水平；構建大中小企業融通發展體系；推動產業集群提能升級；統籌規劃，做好戰略保障；立足生態修復，加強環境治理。

［關鍵詞］有色金屬產業；后疫情視角；高質量發展

［作者簡介］徐偉民，江西省生態文明研究院黨委書記，研究方向為產業經濟；肖堅，江西省生態文明研究院編審，研究方向為價格理論、市場經濟；康紅葉，江西教育傳媒集團編輯，研究方向為產業經濟。（江西南昌 330036）

所謂后疫情時代，并不是指疫情完全消失、一切恢復如常，而是疫情得到基本控制，整體上呈現不規則波動狀態，或因外界回流或因季節性律動，在未來不同的時間和空間內都存在零星發生的可能，從而對各行業產生沖擊和影響的時代。處于后疫情時代壓力下的江西有色金屬產業，同樣也面臨著高質量發展的機遇，需要科學應對。

一、江西有色金屬產業高質量發展面臨的機遇

（一）后疫情時代江西有色金屬產業發展目標

江西作為有色金屬大省，在“十四五”開局之年，全省有色金屬產業營業收入率先突破萬億級，成為江西“2+6+N”（“有色金屬”、“電子信息”+“裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車”+“航空、中醫藥、物聯網、半導體、照明、虛擬現實、節能環保”等）產業高質量跨越式發展的過萬億的“2”（有色金屬、電子信息）個產業之一。同時，其產業優化升級也取得決定性進展，新材料在產業發展中的引領地位愈發凸顯，企業技術創新能力大幅提升，有色金屬集群優勢越發穩固，產業鏈運作達到高級化層次，基本形成超萬億級產業規模的“高端化、智能化、綠色化”強大產業體系。

（二）后疫情時代江西有色金屬產業發展機遇與優勢

1.江西有色金屬礦產豐富且用途十分廣泛

江西工業基礎較為扎實，礦產資源富饒，有色金屬礦產在我國占有不可替代的重要地位，銅、鎢、鈾、鉭、重稀土、金和銀礦被稱為江西“七朵金花”。不僅坐擁亞洲最大的銅礦和全國最大的銅冶煉基地，還獲得了“世界鎢都”“稀土王國”“中國銅都”“有色金屬之鄉”等諸多美譽。目前，江西已探明有資源儲量的有色金屬高達139種，名列全國前十位的有71種，其中鉭、鈾、重稀土、銣、伴生硫、化工用白云巖、粉石英、麥飯石等8種居全國首位。

2.國家及地方出臺眾多政策推動企業復產

新冠肺炎疫情暴發后，國家緊急應對，一系列推動企業復產和經濟回升的減稅降費政策紛紛頒布實施，針對性特別明顯，涉及財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等資金支持、減稅降費內容，借此加大宏觀政策調控力度，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會高質量發展。特別是2020年3月，《關于提高部分產品出口退稅率的公告》正式發布，對包括多個有色金屬品種在內的1084項產品出口退稅率提高至13%。這給江西有色金屬產業的發展帶來了較大的機遇。

讓人振奮的是，在《“十四五”原材料工業發展規劃（2021—2025年）》中明確了我國原材料工業“十四五”時期發展的指導思想、基本原則與戰略方向，制定了供給高端化、產業數字化、發展綠色化的戰略目標，這對于江西有色金屬產業如何實現由大到強的質變和跨越起到了指南針式的戰略作用。

3.再生金屬將成為金屬制造業核心競爭力

2019年，我國再生有色金屬產量高達1437萬噸。與此同時，再生銅和再生鋁原料回收量為215萬噸和607萬噸，分別占到原料供應量的65.2%和83.7%，呈現出了蓬勃的發展生機。再生金屬具有節能減排、降低成本（再生銅、鋁、鉛的生產加工成本分別僅為原生金屬的25%、2.86%和66.7%）的優勢，金屬生產企業一方紛紛將再生金屬的生產作為攻城略地的戰略利器，而金屬制品生產企業一方則盡可能多地使用再生金屬來制造產品，很多世界知名企業都使用100%的再生金屬材料，還有越來越多的生產商直接要求供應商提供的是至少包含30%廢料的產品。這意味著越來越多的企業正在具備科技創新和重視生態環保的綠色戰略價值觀，再生金屬將成為后疫情時代有色金屬制造業角逐的新戰場，給江西有色金屬產業帶來了巨大的發展空間。

4.綠色轉型與可持續高質量發展的助推力

2021年，中國有色金屬綠色低碳發展創新聯合體正式成立。在我國碳達峰碳中和決策部署下，通過推進低碳工藝革新和數字化升級等一系列實際行動，引導有色金屬企業大刀闊斧地開展低碳改造與綠色轉型。尤其是進入2022年以來，國家再次提出要大力推動鋼鐵、有色、化工、建材等產業加快實現結構優化升級和綠色低碳發展，以不斷改善環境生態。因此，江西有色金屬產業發展迎來重要的變革之機，“雙碳”目標將成為重要的發展方向。如何抓住“雙碳”機遇，以降碳為重點目標，實現產業變革與轉型升級，推動節能減排和協同增效，進而走出一條生態優先、綠色低碳的獨特發展路徑。

5.新一輪科技革命為轉型升級提供新動能

隨著“5G+工業互聯網”的日益融合發展，新一輪的科技革命滾滾而來，為江西有色金屬產業的高質量發展提供了新動能。比如可將大數據、云計算、區塊鏈應用到有色金屬企業的生產經營環節，不斷推進數字礦山和智能工廠建設，促進有色金屬產業朝共建共享的集群化方向發展；同時構建上下游企業緊密銜接的有色金屬產業融合體系，創新軍民融合、央地融合、跨行業融合等發展模式等等。

6.關鍵材料需求增加為產業發展提供空間

隨著一些戰略性新興產業的崛起，對有色金屬關鍵材料的需求不斷增加，為江西有色金屬產業的高質量發展提供了廣闊空間和動力源泉。如近年來國產大飛機、航空發動機、新能源產業、集成電路等有色金屬重點應用領域獲得較大發展，“十四五”期間更將實現新的突破，意味著對有色金屬材料必會提出質和量的新需求。這一切帶給江西有色金屬產業重大的發展機遇，有助于促進江西有色金屬企業不斷向高端邁進。

二、江西有色金屬產業高質量發展存在的問題

（一）有色礦產資源發展后勁不足

1.礦產資源保障能力匱乏

目前，江西探明的銅資源量占全國的1/5，位列第一，但按現有儲量，礦山服務年限約為25—30年；鎢資源量在全國居湖南之后，排第二位，但在不升級儲量的情況下靜態服務年限約為10—15年。至于稀土，中國已查明的儲量占世界的21.3%，江西儲量為56萬噸，其中可采儲量僅31萬噸，以離子型稀土為其特色，如果按照現有產能計算，其服務年限約為15年左右。綜合分析江西有色金屬礦產儲量及其消耗速度可以發現，除了銅、鋁等大有色金屬呈現嚴重短缺之勢；銅、錫、鈦、銻已不能保證未來十年的供應，稀土、金、鉛也只能勉強維持，至于氧化鋁、鋯英砂則不得不依靠進口，而珍貴的中重稀土礦將可能耗盡。

2.資源價格影響力仍然弱

長期以來，我國作為一個消費大國，居然沒有有色金屬資源的定價權。由于缺少定價權，中國在“買”的方面不得不多付錢；更令人痛心的是，中國在“賣”的方面也是屢現“肥水外流”。稀土便是最好的例子，鐵礦石、石油、銅、糧食等大宗商品的進口也面臨類似局面。根據國家統計局發布的數據，2021年，我國有色金屬進出口貿易總額為2616.2億美元，貿易逆差高達1687.3億美元，需要引起高度警覺。

（二）有色金屬技術層面欠缺創新力

1.科技創新能力亟待提高

對于中國有色金屬產業而言，提高科技創新能力已成為構建國際競爭優勢的關鍵所在。長期以來，發達國家擁有眾多有色金屬工業高端技術，在關鍵材料和核心技術方面具有較大優勢，而我國有色金屬發展科技創新能力亟待提高。江西盡管在有色金屬領域擁有較多的創新平臺，但產學研結合不夠緊密，科研成果產業化程度不高，工藝技術升級緩慢，現有科研能力和創新優勢不能有效支撐有色金屬產業的高質量發展；加之缺少行業領軍型創新創業人才，企業研發投入又捉襟見肘，頗為不足，以致高端領域攻關能力不強，關鍵技術缺乏自然就在情理之中了。

2.有色金屬的循環利用率不高

目前美國等西方發達國家有色金屬的循環利用率已超過60%，我國與之相比還差了很大一段距離，主要原因除了循環經濟思維、循環利用技術和社會環境支持跟不上之外，還有一個重要原因就是在《國民經濟行業分類（GB/T4754-2017）》《綠色產業指導目錄（2019年版）》以及《戰略性新興產業分類（2018）》之中產業歸類有待完善，以致部分再生有色金屬產業由于在這三個目錄中的類別名稱不盡相同而不能享受到相關政策扶持。這無疑影響了江西再生有色金屬產業的高質量發展。

3.領軍企業龍頭企業較少

當前，江西再生有色金屬產業以中小企業居多，領軍、龍頭企業十分稀缺，導致整個產業不重視基礎研究，再生利用的關鍵核心技術如精細化分選、再生廢渣材料的資源化和無害化處置等的自主創新研究遲遲得不到有效推進。

（三）有色金屬產業向綠色環保經濟發展步履維艱

1.綠色低碳發展推進尚有差距

由于投資和技術的雙重缺乏，有色金屬產業高能耗、高污染問題的解決仍然任重道遠，綠色低碳發展阻礙重重。此外，江西部分有色金屬企業的資源綜合利用率較低；部分礦山的地表植被遭到不可逆的破壞。全省有色金屬產業實現綠色低碳轉型發展仍面臨種種挑戰。

2.安全生態修復壓力持續加大

在長江大保護戰略和生態紅線等硬約束下，江西有色金屬采選、冶煉等綠色發展壓力較大；同時，多年積累的環境問題和新的環保要求疊加，導致環境治理壓力劇增。例如，銅礦山長期開采導致環境破壞較大；贛州中重稀土礦山飽受植被破壞、水土流失等問題困擾；受開采工藝影響，稀土礦山長時間處于停產狀態；鎢企業的危廢貯存和處置等安全環保問題較多。這一切對江西有色金屬產業的高質量發展無疑是一個嚴峻的考驗。

3.能耗排放資源管理逐步增強

面對“碳達峰碳中和”的新形勢與新要求，江西傳統有色金屬產業亟待優化升級，而有色金屬冶煉受能耗、排放限制，已經表現出發展后勁不足；再加上資源自給率不高，國際資源控制力不強等等，可以說，江西的能源資源已經越來越難以保障有色金屬產業的持續、快速和健康發展了。

（四）產業結構調整任重而道遠

1.提振綠色剛性需求導致供需缺口

近些年來，全球綠色經濟發展來勢迅猛，中國2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和目標也相應出臺。在此背景下，有色金屬產業結構綠色轉型勢在必行，有色金屬供需缺口進一步擴大。各國紛紛加大對新能源技術創新的投入，促進了銅、鋰、鈷等有色金屬材料的需求劇增；根據《巴黎氣候協定》，為控制全球升溫而使用清潔能源，也會導致鋰、鈷、鎳、石墨等礦產需求大幅度增長。

2.當前產業發展層次有待繼續提升

當前，江西有色金屬產業主要集中在資源開采、冶煉及初級加工等中低端，無論是整個層次還是總體水平，與先進省份和發達國家相比，都存在著較大的差距。尤其是新材料產業占比不高，深加工環節偏少。2020年，江西有色金屬規上企業657家，雖然數量較多，但戶均規模小，高附加值產品占比較低，發展韌性偏弱。如銅產品同質化現象嚴重，受市場波動影響較大，在銅價暴漲暴跌時抗風險能力不強，在受疫情沖擊時韌性不足。

三、江西有色金屬產業高質量發展的扶持策略

（一）逆勢擴張，暢通國際大循環

1.加大資源整合，深耕國際市場

受國外疫情反復影響，市場銅精礦原料供應偏緊，出入境人員受限，物流運輸受阻，產業鏈、供應鏈區域化、本地化特征更趨明顯，經濟逆全球化甚囂塵上。對此，后疫情時代江西有色金屬企業應該立足雙循環新發展格局，積極瞄準國際市場，通過資源整合，強化資源保障，主動出擊，逆勢擴張，應對市場緊張局面。根據國際市場動態調整生產計劃，增加貨源發運，尋找貨柜資源，優化業務流程，以江西品牌進一步提高境外業務占比，打通國際大循環。

2.精準風險管理，強化原料保供

為應對后疫情時代高波動性市場，規避不確定風險，江西有色金屬企業應該實行精準風險管理，強化原料保供，對一些高風險業務應多做調查，細加考察，在精準評價的基礎上實現風險可控；對信譽好的國內外客戶需進行定時回訪，加強交流，打造情感紐帶，杜絕潛在風險；同時要落實常態化審計，充分發揮審計監督的作用，加大風險文化培育及宣傳，最大程度地降低各種風險，保證原料供給。

3.堅持戰略布局，推行效益為先

后疫情時代，江西有色金屬企業應通過密切聯系上游礦山、下游煉廠和深加工企業，加強戰略布局，將全球金屬資源直接納入終端客戶，充分利用好國內和國際兩種資源；同時以效益為先，堅持降庫存、控規模，銅、鋁、鉛、鋅等多品種做好總量控制，以此不斷優化庫存管理，憑借江西特色的運營模式暢通國際循環，推動有色金屬產業實現高質量發展。

4.加強戰略協同，持續挖潛增效

江西有色金屬企業應樹立“與顧客共創價值”的發展理念，加強與國際礦業巨頭、國內有色央企、重要的行業企業以及如托克、中信金屬、鐵總物通等貿易企業形成產業鏈、供應鏈、資金鏈等方面的戰略協同，積極開拓國內國際兩個市場，提升盈利能力；同時應用數字化技術，持續開展挖潛增效，提高企業核心能力，重塑有色金屬品牌，實現高質量發展。

（二）增強產業基礎能力

1.提升產業技術創新能力

首先，多角度開展技術攻關。運用新一代技術，支持有色金屬生產企業聯合科研單位、應用企業開展智能制造關鍵工藝攻關；瞄準碳中和碳達峰目標，推動節能減排技術在有色金屬企業的應用推廣。其次，創建協同創新體系。打造“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”的科技創新生態鏈，加快構建以企業為主體的“政產學研融用”六位一體緊密結合的協同創新體系，充分發揮江西有色金屬產業現有協會、聯盟等行業組織作用。再次，鍛造創新型人才隊伍。創新人才激勵機制，完善本地優秀人才成長通道，培養一批高素質有色金屬專業人才。鼓勵企業發揮主動性，以項目、技術為載體，積極引進國內外知名有色金屬企業的一流人才和創新團隊。

2.提升產業公共服務能力

首先，完善產業公共服務體系。一方面，依托大數據、云技術、人工智能、物聯網等新技術，逐步推動江西有色金屬產業實現資源的充分共享。另一方面，鼓勵有色金屬企業等市場化主體立足江西，輻射周邊，共同構建基于云計算、大數據、移動互聯網等新興技術的產業公共服務體系。其次，健全產業公共服務平臺。一方面，推進江西省有色金屬創新中心建設，加快打造銅冶煉及加工工程技術研究中心、鎢資源高效開發及應用技術工程中心、離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心、稀土功能材料創新中心等創新平臺。另一方面，建立一批專業水平高、服務能力強、產業支撐力大的有色金屬產業公共服務平臺，促進江西各地的有色金屬服務資源互聯互通。

（三）提升產業鏈競爭力水平

1.提高關鍵控制力

培育有色金屬領航企業，增強對關鍵環節、標準和核心技術的控制力；鼓勵龍頭骨干企業加強礦產資源儲備，提升資源保障能力；激勵省內擁有有色金屬相關專業的高校、科研機構等集聚技術資源，加大研發投入，提高創新能力；號召行業協會積極組織和推動企業標準、行業標準建設，同時參與制修訂地方標準和國家標準，以搶占產業發展制高點；提高有色金屬領域的開放合作水平，進一步延伸產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈，切實增強有色金屬產業鏈、供應鏈的自主可控能力。

2.促進數字化發展

首先，加強物聯網、大數據、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬現實（VR）等前沿技術在有色金屬行業的應用，鼓勵有色金屬礦山采用全流程智能生產管控系統，逐步推進傳統信息化業務云化部署，打造本質安全、資源集約、綠色高效的有色金屬智能礦山。其次，推動有色金屬設備、物料等資源要素的數字化匯聚、網絡化共享和平臺化協同，建設集全流程自動化生產線、綜合信息管控平臺、智能生產體系、精細化能效管控等于一體的清潔環保、優質低耗、安全高效的有色金屬智能冶煉廠。最后，從“平臺協同運營”和“工廠智能生產”兩個層次加強業務管理控制，建設集柔性化組織生產、產品質量全生命周期管控、供應鏈協同優化運營與服務等于一體的質量穩定、高效協調、響應快捷的有色金屬智能加工廠。

3.推動綠色化發展

首先，從制度創新高度加強江西省頂層設計。以國家《2030年前碳達峰行動方案》為戰略指南，結合江西有色金屬產業的個性化特點和發展實際情況，穩步推動有色金屬企業開展碳達峰行動，實現綠色化發展。其次，采取“源頭減量、過程控制、末端循環”的“三保險”措施，杜絕非綠色行為。全力推廣應用綠色制造新技術、新工藝、新裝備，并持續改進關鍵工藝，提高資源的利用率和效益水平，扎扎實實開展綠色制造行動。再次，發展循環經濟，推進綠色工程。充分運用5G技術，依托江西再生資源綠色加工園區，推行綠色回收模式，提升高價值元素回收和保級升級再利用水平；加快高值再生的產業化基地建設，支持以廢雜銅、鋁為原料生產高值銅、鋁加工產品；提高尾礦砂石資源綜合利用和熔煉渣、廢氣、廢液及余熱的資源化利用水平。最后，全產業推廣綠色技術。實施煙氣脫硫、脫硝、除塵改造工程，加強產業園區尾氣資源管理和水梯次利用，推廣大型高效節能自動化采選裝備，推廣重金屬廢水生物制劑法深度處理與回用技術以及采礦廢水生物制劑協同氧化深度處理與回用技術等等。

4.發展服務型制造

首先，深化有色金屬產業與現代服務業全方位、寬領域、深層次的融合發展，加快培育一批有色金屬領域的服務型制造示范企業以及掌握核心技術的應用服務提供商，完善有色金屬領域服務型制造發展生態體系。其次，鼓勵有能力、有條件的有色金屬生產企業提供工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節能環保等新服務，向服務型制造方向拓展產業鏈。最后，激勵金融機構針對有色金屬產業特點提供生產性金融服務，促進有色金屬生產企業探索和實踐智能服務新模式，同時大力發展有色金屬制造服務外包產業。

（四）構建大中小企業融通發展體系

1.推動龍頭企業繼續做強做優

一方面，鼓勵有色金屬龍頭企業整合創新資源，加強核心技術攻關，提升產品品質，增強綜合競爭力，成為有色金屬技術創新的排頭兵和產業轉型升級的引領者。另一方面，支持有色金屬龍頭企業通過并購重組、聯盟合作等方式，集聚資產、人才、技術等優勢資源，成為產業鏈上具有主導能力的“鏈主”企業。

2.促進中小企業專精特新發展

一方面，充分激發中小企業技術創新的積極性，促進其往“專精特新”方向發展，在小批量有色金屬細分品種領域構筑獨特的競爭優勢，成為有色金屬“小巨人”。另一方面，營造有利于中小企業發展的市場環境，大力開展“映山紅行動”，支持有色金屬領域中小企業科創板上市，打造一批質量優、潛力大、成長快的創新型有色金屬企業。

3.推動大中小企業的融通發展

一方面，鼓勵龍頭企業牽頭搭建線上線下相結合的開放式產業創新分享平臺，實現大中小企業之間多維度、多觸點的資源整合與優化配置，實現創新能力和制造能力的優勢互補。另一方面，激勵龍頭企業將配套中小企業納入產業鏈、質量標準、合作研發、品牌服務等管理體系，建立穩定的供應和營銷協作關系，實現大中小企業融通發展。

（五）推動產業集群提能升級

1.推動優勢產業鏈條做強做長

一方面，瞄準世界有色金屬前沿領域，有針對性地引進一批優勢企業和重點項目，提高江西有色金屬產業技術水平和產業鏈競爭力，增強供應鏈的穩定性及發展韌性。另一方面，重點圍繞有色金屬新材料行業，培育一批成長性好、帶動力強、關聯度大且擁有自主知識產權的單項冠軍企業。

2.推動重點產業集群做大做強

一方面，鼓勵重點產業集群結合自身實際繪制產業鏈圖譜，制定產業集群“揚優勢、強弱項、補短板”戰略行動方案，加快培育壯大產業集群的步伐。另一方面，以“世界銅都”“中國稀金谷”為核心，優化產業集群空間布局，促進空間相近、產業相鄰的集群產業鏈融合發展，不斷提升鷹潭和上饒銅產業集群、贛州和九江鎢產業集群以及贛州稀土、錫、鈷產業集群的競爭力。

3.培育重點產業集群發展生態

一方面，鼓勵有色金屬產業集群內龍頭企業聯合上下游企業、高校、科研院所等共同承擔國家和省級重大項目，推動產業鏈協同創新，提升產業集群整體創新能力。另一方面，積極引導金融等中介機構參與有色金屬產業集群建設，增強集群配套服務能力，持續支持集群的高質量發展。

（六）統籌規劃，做好戰略保障

1.加強風險管理

后疫情時代，首先需充分發揮江西工業強省建設工作領導小組統籌協調作用，強化省、市、縣三級協同合作，建立責任明確、協調有序、推進有力的有色金屬產業高質量發展工作體系，定期協調解決產業發展中存在的困難和問題；然后要針對有色金屬產業的特征，樹立危機管理思維，增強安全責任意識，提升風險管理水平，包括強化安全生產監管，落實企業安全生產責任制，健全風險管理制度和安全操作規范，創新危機預警與風險監管的方式方法，不斷加強事前、事中、事后全過程安全監督管理，為實現“十四五”期間有色金屬產業高質量發展夯實安全管理基礎。

2.優化發展環境

一方面，進一步加強政策宣傳，加大幫扶企業力度，減輕企業發展壓力，努力營造公平、公正、透明的發展環境，引導有色金屬企業加快技術更新與升級的節奏。另一方面，嚴格執行國家下達的稀土、鎢等生產總量控制計劃，組織開展打擊稀土違法違規行為專項行動，維護良好的稀土行業秩序，同時做好市場調查與預測，為企業發展提供及時有效的方向性指南。

3.增強要素保障

先統籌考慮并綜合權衡江西有色金屬產業高質量發展要求與過萬億目標的關系，能耗和排放較高項目建設需求與實現“雙碳”目標要求的關系，然后篩選出后疫情時代江西有色金屬產業高質量發展的重點方向、重點企業和重點項目；在此基礎上，大力推動用地、用能指標和資金、人才、技術、成果等創新要素向這些重點方向、重點企業、重點項目集聚與傾斜。

4.做到精準施策

一方面，根據后疫情時代的企業需求，有針對性地制定和實施支持有色金屬產業發展的各種財稅、金融、貿易政策，鼓勵企業開展多層次多元化融資。另一方面，激勵金融機構根據有色金屬企業生產經營的特點，推廣“財園信貸通”等新型融資模式，加大信貸支持力度，緩解小微企業融資難的問題，同時鼓勵有色金屬新材料企業積極參與重點新材料首批次保險。

（七）立足生態修復，加強環境治理

對于有色金屬產業而言，加強環境保護、實現和諧發展尤其重要。一是對有色金屬建設項目投入生產或使用后所產生的環境影響加強跟蹤檢查，加大監管力度，對造成生態破壞的，應當追究責任。二是加強環境監測、監管能力建設，完善環境風險防控體系，引導有色金屬企業開展環保績效管理；冶煉企業則要加強廢水深度處理，降低污染物排放。三是展開對工業污染土地、廢棄地的綠色治理，大力推進廢棄礦山地質環境生態修復保護，建設“綠色礦山”。如當前可重點開展德興市、贛州市、永豐縣3個綠色礦業發展示范區建設，引導和帶動其他地區相繼開展綠色礦業建設行動，以此筑牢江西全省生態安全屏障。

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［責任編輯：李佳佳］