加強事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制

李文博

事業(yè)單位對于國家和社會的穩(wěn)定具有重大意義，而財務管理作為事業(yè)單位穩(wěn)定運行和效益維持的重要管理內(nèi)容，對事業(yè)單位的未來發(fā)展和財務工作的順利進行具有促進作用。但是當前事業(yè)單位的財務管理在發(fā)展過程中還存在諸多弊端和問題，會對事業(yè)單位的財務管理造成不利影響。本文主要分析了事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及問題，并在此基礎上對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的加強措施進行分析探討。

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟形勢的不斷變化，事業(yè)單位財務管理變得愈發(fā)重要，對我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重大意義。財務管理是事業(yè)單位穩(wěn)定社會效益、經(jīng)濟效益和保障財務工作順利進行的重要內(nèi)容，有利于實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理的科學化、加強財務管理的規(guī)范性和有效性。在經(jīng)濟形勢不斷變革的新局勢下，如何保障事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的有效性和科學性是事業(yè)單位未來發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，國家對事業(yè)單位的重視程度不斷上升，對事業(yè)單位的資金扶持力度也不斷加大，但同時也對事業(yè)單位的工作要求有所提升，對事業(yè)單位的管理水平及服務質量提出更高的要求。

但是，當前事業(yè)單位財務管理工作也面臨更高的挑戰(zhàn)，而內(nèi)部控制是事業(yè)單位財務管理的重要內(nèi)容，對事業(yè)單位財務管理的科學化、管理政策的實施落實和事業(yè)單位財務管理工作效率的提升和效益最大化都具有重要意義。因此，只有對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及問題進行詳細分析了解，并在此基礎上對財務管理內(nèi)部控制工作的提高措施進行分析，才能夠充分發(fā)揮事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的最大作用。

一、事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟形勢不斷變化的新局勢下，事業(yè)單位的財務管理工作對事業(yè)單位的整體發(fā)展愈發(fā)重要，其中內(nèi)部控制更是事業(yè)單位財務管理的重中之重，對財務管理工作的順利進行和事業(yè)單位財務管理水平的提升具有重大意義，是保障事業(yè)單位財務安全、提升管理水平的基石。事業(yè)單位作為我國重要的基礎部門之一，是保障社會服務的重要機構，對穩(wěn)定社會具有極大作用。因此，事業(yè)單位必須對財務管理內(nèi)部控制的重要性進行清晰認知，保障工作人員充分重視財務管理的內(nèi)部控制，在明確事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制重要性的前提下對財務管理的內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行分析了解，以此保障事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利進行及財務管理水平的發(fā)展和提高。事業(yè)單位作為政府單位，其工作資金多為政府撥調，國有資產(chǎn)的性質特殊，要求事業(yè)單位必須確保財務管理的公正性、透明性和財務的安全性。且在黨的十九大召開之后，“廉政”概念和相關政策的實施更是越來越深入，而事業(yè)單位作為重要的國家基礎部門之一，落實國家政策更是必要工作和重要工作內(nèi)容，其對事業(yè)單位的社會效益發(fā)展和未來發(fā)展具有重要意義。因此，事業(yè)單位應當嚴格重視財務管理工作中相關政策的落實，確保事業(yè)單位中切勿出現(xiàn)徇私枉法的情況，以此保障財務管理的管理水平及財務安全。

（一）事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位的工作多為社會服務類，在財政支出方面種類雜多且記錄內(nèi)容眾多，不利于事業(yè)單位財務管理工作的高效進行和管理水平的提升，對事業(yè)單位財務管理工作具有很大影響。因此，要想提升事業(yè)單位財務管理水平、確保事業(yè)單位財務安全，就必須根據(jù)國家相關政策，充分重視財務管理工作，并對財務管理內(nèi)部控制工作進行詳細了解及分析。事業(yè)單位財務管理中的內(nèi)部控制作為財務管理的基礎工作和重要工作之一，內(nèi)部控制工作的順利進行對事業(yè)單位財務管理工作效率的提升及財務工作人員的合理調動具有重大意義。對于事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制不僅對事業(yè)單位的財務管理水平及工作的順利推動具有重大作用，而且對事業(yè)單位的整體發(fā)展和單位工作的順利推進具有重要意義。因此，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制對事業(yè)單位的重要性不言而喻，其主要體現(xiàn)在三方面。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于提升事業(yè)單位財務信息的全面性和完整性。事業(yè)單位的財務管理工作涉及內(nèi)容眾多且工作種類繁多，不僅涉及會計工作方面，而且對信息的整合處理、財務工作人員的調動分配及事業(yè)單位整體財務信息的內(nèi)容整理具有很高要求。事業(yè)單位財務管理工作的順利推進，需要事業(yè)單位充分重視所有財務相關的工作，對所有財務管理的相關工作進行整合分析，在確保財務信息全面性的基礎上再進行財務管理工作的開展。在事業(yè)單位的財務管理中，內(nèi)部控制工作是事業(yè)單位在明確國家相關政策、充分了解事業(yè)單位相關財務信息并對事業(yè)單位工作情況進行深入了解的情況下，對事業(yè)單位的財務管理進行詳細的規(guī)則制定，其中不僅包含財務管理工作的整體流程、目標、規(guī)劃，而且包含詳細的工作人員管理制度。因此，在事業(yè)單位財務管理中充分做好內(nèi)部控制工作，有利于確保財務信息的全面性和完整性。內(nèi)部控制工作的有效進行能夠根據(jù)事業(yè)單位的財務工作性質，對財務管理人員進行分配調動，最大效益發(fā)揮財務管理人員的價值，做到工作效益最大化。此外，內(nèi)部控制工作中管理制度的制定，有利于工作人員工作效率的提升及工作質量的改善，能夠有效降低工作人員在財務管理工作中的錯誤率，以此提升財務管理信息的全面性及準確度。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于降低財務風險，保障事業(yè)單位的財務安全。在事業(yè)單位的財務管理工作完成過程中其環(huán)節(jié)和流程同樣較多。因此，在事業(yè)單位財務管理中容易出現(xiàn)紕漏，容易被人鉆漏洞、出現(xiàn)徇私枉法的現(xiàn)象。但是，內(nèi)部控制工作的開展和實施，能夠很大程度上降低財務管理中的風險。通過內(nèi)部管理體系、監(jiān)督體系的監(jiān)察，對事業(yè)單位的財政支出、資金流向及財務管理工作進行跟蹤落實，以此降低財務管理過程中的風險，確保財務安全。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于完善事業(yè)單位制度內(nèi)容的制定，有利于加強國家對事業(yè)單位的掌控力度。財務管理是事業(yè)單位重要的管理部門之一，其部門職能多、工作崗位更是繁多，如何充分聯(lián)系財務管理工作中各環(huán)節(jié)內(nèi)容、加強各部門聯(lián)系，是事業(yè)單位工作質量提升的關鍵。內(nèi)部控制工作的開展能夠提升事業(yè)單位各部門聯(lián)系的緊密度，在確保事業(yè)單位財務管理各部門制度的情況下有機融合不同的制度內(nèi)容，以此提升事業(yè)單位的工作質量及效率。此外，內(nèi)部控制工作的開展，有利于加強國家對事業(yè)單位的掌控力度，輔助國家相關部門加強對事業(yè)單位的管控。

（二）事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展、經(jīng)濟局勢不斷變換的環(huán)境下，事業(yè)單位的財務管理工作得到了很大的發(fā)展和進步，內(nèi)部控制同樣得到越來越多單位的重視及認可。但是，經(jīng)濟的快速增長對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作要求越來越高，而我國事業(yè)單位的財務管理內(nèi)部控制工作起步較晚，目前的財務管理內(nèi)部控制工作水平及質量并不能滿足事業(yè)單位的工作需求，內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀仍存在一定的不足和問題。因此，對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行詳細分析，在充分了解內(nèi)部控制工作過程中的相關問題的基礎下才能夠為事業(yè)單位的財務管理工作奠定良好基礎，促進事業(yè)單位的整體穩(wěn)定發(fā)展。從當前事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作現(xiàn)狀來看，其不足和問題主要體現(xiàn)在三方面，從管理制度的欠缺、管理人員經(jīng)驗的缺失、到相關制度落實不夠到位。

事業(yè)單位財務管理中內(nèi)部控制制度的欠缺。財務管理是事業(yè)單位的重要內(nèi)容，而內(nèi)部控制作為事業(yè)單位財務管理的重要基礎工作，其工作的實施及落實均依賴于內(nèi)部控制制度，全面且科學的控制制度是財務管理內(nèi)部控制工作得以順利施展的基礎和重要前提。在事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的具體實施中，內(nèi)部控制制度方面的欠缺和不足對內(nèi)部控制工作的順利開展造成了嚴重影響。如，事業(yè)單位財務管理的相關工作人員對內(nèi)部控制的概念及重要性認知不足，對內(nèi)部控制制度的學習和認識不足，在工作的處理過程中缺乏嚴謹性;事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制制度浮于表面，事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制制度制定和實施過程中缺乏嚴謹?shù)墓芾碇贫惹也荒芗皶r落實監(jiān)督工作，導致內(nèi)部控制工作浮于表面;事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度不夠詳細完善，由于內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗較淺，且相關工作的實施經(jīng)驗較少，導致在內(nèi)部控制制度的制定方面，其嚴謹度、完善性都有待提升。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作人員經(jīng)驗缺乏。事業(yè)單位在財務管理內(nèi)部控制工作中投入的時間和人力資源有限，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作人員工作經(jīng)驗都相對較淺，在工作的實施和發(fā)展過程中嚴重缺乏工作經(jīng)驗，不利于事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的穩(wěn)定發(fā)展和水平的穩(wěn)步提升。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度落實不到位。在事業(yè)單位的財務管理工作中，制度的制定和實施只是工作的基本，只有確保工作的落實程度，才能夠確保工作質量及效率。從事業(yè)單位內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀來看，工作落實不夠到位是目前的最大問題。

二、 事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的加強措施

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作對事業(yè)單位財務管理水平的提升及工作的順利實施具有重大意義，而且內(nèi)部控制工作水平的提升有利于事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。從當前事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀來看，在工作落實、監(jiān)督及制度的制定方面都存在著一定的不足和缺陷。因此，如何加強事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作是目前事業(yè)單位財務管理水平提升、內(nèi)部控制工作質量提升的關鍵。

（一）強化工作人員的內(nèi)部控制意識

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制對事業(yè)單位的未來發(fā)展具有重要意義，其重要性和對事業(yè)單位的作用要求事業(yè)單位充分重視內(nèi)部控制工作。這對事業(yè)單位管理人員和工作人員提出了很高的要求，管理人員應當充分認識內(nèi)部控制工作的重要性，明確自身在內(nèi)部控制工作中的身份及責任，對內(nèi)部控制的工作流程及制度的制定進行詳細分析和安排，充分發(fā)揮其領導作用，確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利開展。此外，內(nèi)部控制工作的順利開展也要求相關工作人員充分認識內(nèi)部控制的重要性及概念，在強化工作人員內(nèi)部控制意識的基礎上加強工作人員的工作質量和效率，以此確保事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作水平的提升。

（二）全面提升工作人員的工作素質

在事業(yè)單位財務管理工作中，工作崗位眾多，且工作內(nèi)容及種類都很多，因此平衡多崗位、多工種人員，融合多種內(nèi)部控制制度是提升內(nèi)部控制工作水平及工作質量的重要內(nèi)容。在財務管理工作的順利開展中，提升所有工作人員的工作素質能夠有效促進不同工作人員之間的聯(lián)系，促進財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展和實施。

（三）完善內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制中，制度的制定和實施是工作的重要基礎，只有根據(jù)事業(yè)單位當前現(xiàn)狀及工作情況進行內(nèi)部控制制度的制定，并根據(jù)實時的工作情況不斷完善相關制度，才能夠確保事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展及水平提升。這需要財務管理部門對當前工作制度、規(guī)劃及相關任務進行詳細分析，將工作制度與當下事業(yè)單位的財務管理工作充分融合，加強內(nèi)部控制制度的完善性。此外，充分重視各工作環(huán)節(jié)、流程中所涉及制度的關聯(lián)性，充分考慮其重復性和不足性，對內(nèi)部控制制度進行不斷完善。

（四）加強內(nèi)部控制工作的落實監(jiān)督工作

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作中，除內(nèi)部控制制度的完善、工作人員經(jīng)驗和意識的加強外，工作的落實監(jiān)督更是內(nèi)部控制工作的重中之重。財務管理人員應當制定專業(yè)的監(jiān)督體系，根據(jù)內(nèi)部控制制度對工作進行實時監(jiān)督，對每一個工作環(huán)節(jié)、工作人員都應當進行監(jiān)督，以此確保內(nèi)部控制工作的落實。

結 語

總而言之，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作水平的提升，及相關工作的順利開展，對事業(yè)單位的整體發(fā)展、財務管理水平的提升具有重大意義，有利于保障事業(yè)單位的財務安全，是事業(yè)單位未來發(fā)展的重要方向。要想做好事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作，就要求事業(yè)單位不斷完善內(nèi)部控制制度，加強工作人員的工作素質及內(nèi)部控制意識，并嚴格落實內(nèi)部控制工作。