云南省經濟高質量發展水平測度

高雯

摘要：云南是“一帶一路”核心區域， 2021年開通的中老鐵路，奠定了云南橋頭堡的戰略地位。云南經濟以高質量發展為抓手，經濟建設邁向高質量發展具有深遠及重要的意義。文章基于云南省2020年經濟數據，使用熵權 TOPSIS分析其經濟高質量發展水平：1.云南省在創新力和經濟對外發展兩個方面稍顯薄弱，經濟可持續能力表現突出。2.昆明經濟高質量發展水平一枝獨秀，遠遠甩開其余州市。3.其余15州市經濟高質量發展水平非常接近，未出現明顯的斷層現象。

關鍵詞：云南;經濟高質量發展;熵權 TOPSIS;測度

一、引言

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”在黨的十九大中明確多次指出，當前經濟增長模式急需調整為經濟高質量發展模式。經濟高質量發展是依賴在生產要素、生產力、全要素效率三者合力提高之上，是加速推動國民經濟結構（包括產業結構、市場結構、區域結構等）的升級與完善，既要保持增長的速度，又要求經濟的綠色增長與持續增長的兩面兼顧。

云南地處中國的西南云貴高原地區。根據2020年云南統計年鑒數據，云南省在2020年實現全省范圍內地區生產總值（GDP）27146.76億元，同比增長保持在7.3%。其中，第一產業增長了3870.17億元，比上年2019年增加8.4%;第二產業工業貢獻9589.37億元的增加值，增幅為6.1%;第三產業服務業增加值13687.22億元。在經濟結構優化方面，三大產業結構占比為14.3∶35.3∶50.4。全省范圍內人均地區生產總值57686元，比2019年增加7.5%。云南省經濟呈現多點開花，全面發展的狀態，而16個州市的經濟高質量發展的發力點又各有不同。

二、文獻綜述

當中國經濟由雙位數的增速減緩至6%～7%的平緩增速時，眾多的經濟專家早已開始關注中國經濟新動力點的建立與推動。中國經濟已發展到新階段，在這個階段，經濟是否能夠持續發展至關重要。它將影響到我國社會主義現代化建設的目標是否能按時完成。新時期的經濟發展應著眼于變化與創新。這一觀點是由何立峰與劉世錦在2019年提出。在新常態背景下，變化與創新則是要求改變不斷優化國民經濟結構、突破創新經濟增長動力來源。而新的創新點和經濟發展著陸點是當前的經濟能持續發展必須考量的問題。2018年，由學者任保平提出觀點，經濟發展的高階目標即為經濟高質量發展。他補充說明經濟高速發展后通過經濟結構不斷優化與完善、全國范圍內出現居民生活滿意程度跨越式提高，包括生活便利程度，環境保護力度，金融資本獲得便利程度等。馬茹、蘇永偉、李金昌等眾多學者從我國主要矛盾的變化，并結合“五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享”來概括高質量發展。經濟高質量發展評價打分指標體系便是依賴于前文所提及的要素。

在不斷甄選有關經濟高質量水平的研究方法中，Niebel、唐娟、徐匯、洪宇、馬文成等學者評價經濟高質量發展水平多使用的研究方法眾多。使用比例較大的有：1. 熵權法明確其相對接近度;2. 使用層次分析法;3. 數據包絡分析法;4. 索洛經濟增長模型。

三、云南省各州市經濟高質量發展水平的測度

本文基于云南省2020年經濟社會發展的統計數據，以“五大發展理念”為輔助，建立兩級打分體系。一級指標6個：一是經濟發展活力;二是創新能力;三是經濟結構優化;四是對外開放度發展;五是綠色生態;六是共享資源。二級指標24 個。

第一，經濟活力，文章從2020年統計報告中選取4個數據，云南省地區生產總值，云南省地區人均生產總值，全省第三產業占比，社會消費品零售總額。

第二，創新能力，本文使用研發經費投入強度、專利申請量、新產品銷售數量，獨立研究機構。

第三，經濟結構優化方面，文章選取了城鎮化比率、城鄉居民人均可支配收入，城鎮登記就業率。

第四，對外開放度，則選用貿易中的相關指標外進出口總額，旅游外匯收入、吸引直接投資金額等。

第五，綠色生態友好，本文使用造林面積、單位工業固體排放，空氣指標、污水處理總量等。

第六，民生共享資源方面由二級指標來自人均擁有公共圖書館藏書量，人均公路公里數，人均公共預算支出，人均載客汽車擁有量，人均綠地公園面積，五個方面。

本文的原始數據來源于各州（市）統計年鑒和《云南省統計年鑒》，各項指標權重可以通過熵權法計算。依據所得指標權重，代替SPSS系統隨機賦予的權重。接著，利用二級指標靠近正理想解與遠離負理想解的程度來評價云南省16州市的次級分數。最后16州市中經濟高質量發展水平越高的州市，其在相對接近度方面分數越高。

標體系進行綜合評價，程序如下：

1. 構建樣本標準化矩陣。

假設評價對象數量為n，評價指標數為m。標準化公式如下：

四、實證結果

論文基于經濟高質量發展，選取6個維度，24個二級指標，根據2020年云南省16州市的相關數據測算云南省16州市2020年經濟高質量發展水平指數。根據 TOPSIS 綜合評價法，相對接近度越高，說明其經濟高質量發展水平高。

從實證結果來看，2020年云南省16州市經濟高質量發展水平，呈現兩大特點：第一，省府昆明發展水平一枝獨秀，遠遠甩開其余州市。第二，其余15州市經濟高質量發展水平非常接近，未出現斷崖式落差。第三，昆明在六個維度中發展都較為均衡，未出現明顯短板。四，昭通，普洱，西雙版納2020年在可持續發展方面發展突出。

根據實證分析得出：1.在六個維度中云南省16州市在創新力和經濟對外發展兩個方面稍顯薄弱。這是由于云南地處西南邊陲，無出海口。由于地理位置的局限性，吸引人才和對外貿易方面處于劣勢。

相信在一帶一路倡議下和中老鐵路的建成通車會為云南帶來機會。自2015年提出建立滇中經濟新區，專注于吸引高新技術公司落戶昆明，現已有北京中關村等知名企業入駐滇中新區，為昆明技術引導經濟高質量發展帶來持續的推動力。對外開放維度方面，云南自貿區分為昆明高新技術區、紅河與瑞麗口岸區。全面利用云南比鄰東南亞的區位優勢，激活東南亞與云南之間的貿易活力。瑞麗與紅河建立保稅區，大力發展保稅區的中小企業，將原有的手工加工業做大做強。

省府昆明在6個維度24各二級指標都呈現遠遠優于其他州市的發展，符合經濟發展現狀。在經濟活力和經濟發展結構優化、創新力方面均排名第一。西南三省的第一家碳排放交易市場也在昆明開市并進行交易。隨著綠色金融與碳中和的提出，昆明工業的結構化升級必將再次進入新高度。

生態持續方面，鑒于全省工業布局的規劃集中在昆明、楚雄、曲靖等地，工業企業布局較少的西雙版納和普洱在生態環境維度優于其他州市。這兩個州市在經濟發展方面也主要以綠色經濟為主，經濟作物茶葉、咖啡成為具有絕對優勢的產品。

在六個一級指標中云南省16州市整體在經濟可持續能力中表現突出。這歸功于云南省近年來以綠色低碳為導向，打“綠色”經濟牌。利用高耗能源、產業、老舊系統運輸、消費結構轉型升級，加快拓建綠色經濟體系，打造綠色能源大省。同時期，云南綠色金融中的綠色信貸也將三分之二的資本投入昆明、普洱等地。把云南的生態優勢轉化為經濟發展的新動力，推動新時代云南綠色發展。

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（作者單位：昆明理工大學津橋學院）