以廉賦能助力煙臺銀行高質量發展

近年，煙臺銀行黨委聯合派駐紀檢組將廉潔文化建設納入全面從嚴治黨的固本工程之中，把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工作，同時，按照山東銀保監局《縱深推進山東銀行業保險業清廉金融文化建設三年行動方案（2022年-2024年）》工作部署要求，將清廉金融文化貫穿于業務發展、合規經營、風險管理全過程，以清廉金融文化引領力、滲透力、影響力，推動煙臺銀行健康發展、做大做強，為煙臺銀行行穩致遠注入源源不斷的清廉力量。

細化務實舉措，營造廉潔氛圍

廉潔文化建設作為豐富政治文化、涵養政治生態的有效途徑，煙臺銀行發揮廉潔文化潛移默化、潤物無聲的教化熏陶作用，以宣傳倡廉、陣地培廉、家風正廉夯實清正廉潔思想根基，弘揚崇廉拒腐社會風尚。

宣傳倡廉。一是聯合派駐組打造26個黨支部、1800多名員工共同參與的100㎡廉潔文化環形長廊，將廉潔文化滲透到企業黨委、高管層、董事會、監事會以及員工家庭之中，打造全員參與、全方位推進的清廉金融文化建設格局，通過張貼員工原創書畫作品，支部特色黨風廉政建設做法設計上墻，宣傳廉潔紀律，倡樹廉潔清風。二是開設《清風沙龍》微信公眾號廉潔專欄，每周四定時推送，截至目前，共收到全行各單位100余件報名作品，目前已發布76期，瀏覽量3萬余人次，崇德尚廉，擔當作為的氛圍越來越濃，推進全行上下廉于心，見于行。三是與派駐組在銀行內部聯合推出《煙行清風》廉政期刊，涵蓋上級精神、工作動態、政策解讀、他山之石、案例啟事、文化園地等六項內容，進一步加強廉潔文化浸潤和廉潔風險防控，在廉潔意識、從業氛圍、管理效能上持久發力。

陣地培廉。在線下建立文化長廊的基礎上，打造廉潔文化線上“考試陣地”，借助OA自動化辦公系統下發警示案例、專題片、自編PPT、法規教育等影像資料，組織各單位“看”、“學”、“考”、“用”，截至目前，累計發布學習資料39份，線上考試44次，累計32000余人次參加，按照即發即考，即考即公布的原則，檢驗學習成效，一體推進廉潔文化內化于心、外化于行。

家風正廉。2022年，煙臺銀行黨委會同派駐組倡樹“愛家、愛行、愛勞動”的家風、行風建設，指導配合各基層黨組織廣泛開展家風教育，開展形式多樣的家風主題活動，打好廉潔家風“組合拳”，同時派駐組挖掘出《楊氏家訓代代相傳》、《家風無言潤物無聲》、《爺爺、父親和我》等一批家風文化素材，以純正的家風涵養清朗的黨風政風行風。

厚植文化土壤，筑牢廉潔防線

在日常監督中培養合規自律道德操守，通過壓責抓廉、制度固廉、監督促廉、上率下廉、懲腐強廉厚植廉潔從業文化基礎，培養廉潔自律道德操守。

壓責抓廉。每年初，在派駐組的協助下黨委書記、其他班子成員、總行高管，分支行、部門主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，通過月統計、季調度、半年交流、年底考核等工作制度，環環相扣，狠抓主體責任落實，使工作責任可量化、可操作、能考核。

制度固廉。以制度建設構建廉潔長效機制，筑牢員工廉潔行為防線。一是組織全體員工簽署《廉潔自律承諾書》，對于新進員工、新提拔干部、新入黨人員，做到在崗必簽，使得全體干部員工在明確應遵守的紀律制度、違規失職等相關規定，以及監督措施、追責措施的基礎上，作出廉潔自律承諾。二是修訂完善了《中共煙臺銀行委員會關于激勵擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》《煙臺銀行員工違規失職行為處理辦法》《煙臺銀行業務紅線》《煙臺銀行員工行為鐵律》等一批制度辦法，進一步扎緊了制度籠子，用制度的剛性約束員工廉潔從業。三是開展了“規范建設深化年”、“規范建設提升年”和“規范建設鞏固年”等活動，在更高層次上厚植廉潔文化底蘊，推動制度固廉不斷深入，確保煙臺銀行依法合規經營和持續健康發展。

上率下廉。大力支持派駐組破解同級監督難題，以“四書”落實為抓手，督促黨委成員以上率下，廉潔用權。一是按季統計匯總黨委成員履職情況，寫實《責任書》。二是年中匯集多個監督渠道信息，對班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況形成《評價建議書》，引導規范班子成員進一步廉潔自律。三是年底，派駐組延伸監督觸角，形成《廉潔工作報告書》和《家人回復書》，傳寄家人，發揮好親情監督作用，形成家、行共同促廉的工作格局。

懲腐強廉。嚴懲處保持高壓態勢，強化“不敢腐”的震懾。在派駐組的主導下，通過處置問題線索、立案審查調查、按照黨規黨紀以及銀行內部違規失職辦法規定，有近300人次受到不同程度的處理處分，進一步延伸放大了不敢腐的震懾效果，全行員工規矩意識、紀律意識、制度意識明顯增強。

監督促廉。探索監督方法，推動監督全覆蓋。針對各分支行、部室及全行員工，探索開展“四位一體”監督模式，優勢互補、信息共享、同向發力。針對高管及中層正職的關鍵少數：深化“三單兩建議”制度落實，校準“抓關鍵、再監督”的監督靶向。對于苗頭性、傾向性和輕微性問題，立足關愛提醒角度下發“提醒單”，預防在先、提醒在前，做到防患于未然。對于重點問題下達“重點事項督辦單”，重點事項辦理有計劃、有進度、有結果；對于各級各部門在日常履職中主動發現的問題，建立“違規失職問題移送單”，督促各級各部門主動參與到預防問題、發現問題、處置問題、嚴肅問責等工作中來，不斷釋放違規必查、失職必問的強烈信號。對于突出問題發送“紀律檢查建議書”、“監察建議書”，對突出問題不僅有整改措施和效果，而且要分析原因、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。截至目前，派駐組下達提醒單10件、督辦單11件，收到移送單20件，下發紀檢監察建議書1份、紀律檢查建議1份，取得了監督質效向上、金融風險向下的雙贏效果。

實施精準教育，涵養清廉金融生態

發揮廉潔文化教育基礎作用，以教育醒廉、文化育廉營造“學廉、思廉、踐廉”濃厚氛圍，引導干部員工自覺增強政治意識、風險意識、擔當意識、文化意識，用清廉金融文化助守煙臺銀行金融政治生態的“綠水青山”，持續推動廉潔文化教育優勢向金融領域治理效能方面轉化。

教育醒廉。通過聯合派駐組抓實“一把手”講廉政黨課，開展嵌入式教育，組織實施好日常廉政教育等統籌推動教育醒廉工作。每個月晾曬各級“一把手”講黨課工作情況，使得各級班子成員一目了然，自我定位，自找差距。突出對“三新”人員、業務骨干培訓，嵌入黨風廉政教育授課。截至目前，累計開展嵌入教育15次，受眾500余人。同時，深化反面警示，引以為戒。開展不同層級的警示教育會議7次，以及專題民主生活會、述責述廉會議，通過各個方面抓好警示教育常態化，上好清正廉潔“必修課”。

文化育廉。圍繞“煙行清風”品牌建設，不斷完善工作目標、任務，尤其在煙臺市下發《關于爭做清廉建設標桿城市的意見》后，建立了廉潔文化標識，將各項工作細化、實化，為打造煙臺市金融系統“廉規金融”廉潔文化品牌不斷注入清廉力量。通過抓實清廉金融文化教育，煙臺銀行干事創業的氛圍越來越濃，不良率在穩步下降，在煙臺市銀行業金融機構綜合評價得分中，煙臺銀行連續兩年在22家地方法人金融機構綜合排名第一。接下來，煙臺銀行將繼續深化清廉金融文化建設，讓清廉金融文化成為護航企業發展的堅強后盾。