計量惠民要落實

邊吉布

計量工作涉及國計民生，與人們的日常生活休戚相關。在“5·20”世界計量日來臨之際，公眾渴望“計量惠民”的相關政策進一步落實到位。大家普遍認為“計量惠民”還有很大的空間需要通過市場化運作才能更加充分。無論是從社會效益還是從經濟效益的角度講，“計量惠民”都不是一個計量院所可以獨立完成的。需要相關的行政部門授權，期待政府在宏觀調控中的支持，逐步減少個別壟斷行業的固有勢力范圍。發揮市場主體作用，增加計量服務渠道與手段，減輕消費者負擔。貫徹落實《計量法》的實施細則，拓寬計量服務的通道，公開、公平、公正的依法計量。

眾所周知，各地的計量院所以測試為主，科研能力參差不齊。無論是流量、熱工、溫度、車輛，還是長度、力學、電學、化學，都是以設備儀器檢測為主。憑常規指標參數來分析所檢對象，直接服務百姓的項目并不多。千家萬戶使用的電表、水表、燃氣表到底準不準？加油站的計量表究竟有沒有“貓膩”？消費者肉眼看不到的東西很多，手機通訊費的計量數據誰來監督檢查？有多少“大頭”消費？人們期待這些計量的透明度遠比菜市場商販的秤準確與否更加強烈。誰來主持公平公正？計量測試院所只是通過技術手段出數據報告的事業單位，對全社會計量器具進行監督管理的是政府行政機關。有人建議：不能把屬于公益性檢測的“三表”委托相關的壟斷企業自行承擔，必須要由專業計量院所檢驗檢測。俗話說：自己的刀，不能削自己的把。電力公司自己生產電表，自己安裝電表，自己檢測電表，承包發包是一家，左兜揣右兜，涉嫌公平公正。消費者反映水表走得快，水費偏高。自來水公司認為沒毛病，自己訂貨，自己安裝，自己查表，一條龍下來不會錯。購房者認為房屋面積水分大，建筑面積與使用面積不準確。找誰公正的檢測呢？有關部門把這些屬于公益性的計量測試權轉讓給相關壟斷企業，盡管壟斷行業具備一定的檢測能力，但其公正性令人費解。有的檢測方可能就是發證方，民告官，很難贏。大家怨聲載道，質疑數據的真實性。如何給公眾一個放心滿意的承諾呢？第三方檢測機構的公信力如何？雖然事業單位的性質是履行社會公益職責，受政府委托開展一些非營利目的工作。但在市場經濟中，事業單位企業化經營管理很普遍，一手抓公益，一手抓市場，兩手抓兩手硬。既注重社會效益，確保社會誠信有序運行，又打破傳統模式，探索體制機制創新，積極參與市場競爭。針對出租車的計價器管理就是如此，關系到大眾生活消費的計量器具必須要由政府監管。檢測收費，不僅增加財政收入，還培養自我生存的能力。群眾反映車輛超速被監控器抓拍，測速儀是否定期檢測？血壓計、體溫計、心電圖準不準？都是涉及民生利益的事情，計量無小事，關系你我他。

許多人對計量的認識一直停留在秤桿與秤砣上，僅知道缺斤少兩的問題是屬于計量的范圍，沒有想到涉及計量領域的內容那么多。計量單位是國際通用的法定標準，量值傳遞是國家的法定計量專項職能。計量是維護社會秩序與人們生活公平與公正的祛碼，計量工作既是政府的監管職責，也是社會化的服務產業。市場經濟從不排斥所有制性質，況且檢驗檢測市場早已放開。無論是事業單位還是國企民營，只要秉持客戶至上，憑借優質服務，合理合法經營，靠能力創收。計量檢測的范圍廣，涉及面比較寬，不能沿襲計劃經濟的等、靠、要思維模式，必須要樹立強烈的市場意識，多渠道開展全方位的服務，才能“兩個效益”并舉。所有的檢測機構都要遵循應檢必檢，不缺檢漏項，不偽造數據，不出假檢驗報告，維護客觀公平，堅持職業操守，就不會失衡失準。肩負法定計量工作重任的專業隊伍，必須要樹立責任意識，具有社會擔當，培養市場競爭能力，提高自身技術水平，才能利國利民。有愛民之心，籌惠民之策，持利民之志，創便民之舉。