20世紀30年代中外對工廠檢查權的爭奪

20世紀30年代，上海工業得到發展，與此同時，衍生的工業問題亦隨之出現。

正泰橡膠廠慘案

1933年2月21日，位于唐山路1250號的正泰橡膠第一制造廠發生火災，“迨各區救火車趕到，而全場男女工人已均葬身火窟矣。事后調查，截至昨晚八時止，在火場起出燒斃男女工人尸首七十六名之多，受傷者七十四名……”《申報》記者用“本埠空前未有之慘劇”為這起工業事故做了定性。火災后，1934年，正泰橡膠廠經過重組改名為正泰信記橡膠廠，專門生產回力鞋。

1933年2月23日，《上海泰晤士報》站在工部局的立場上發表言論認定制訂租界工廠法乃是迫在眉睫。對此，華界反應迅速。上海市社會局很快成立了一個協會。3月14日下午，在新聞記者招待會上，該協會發表宣言，號召國人反對工部局進行租界工廠檢查的立場，包括租界在內的所有工廠應該只接受中國政府頒布的工廠檢查規則。

租界工廠檢查爭的是主權

經過數年交涉，上海市政府和公共租界當局于1936年6月25日成立協議草案九條。協定內容包含四個要點：1、由我國授權工部局在租界內設立工廠檢查處，實施工廠檢查;2、檢查員由中國當局與工部局各派半數;3、遇有違背法令的案件，須執行中國工廠法時應向法院提起控訴;4、工部局要向中國當局繕具報告。從這四個要點看來，租界工廠的檢查權名義上仍為我國所有，租界檢查工廠也得根據我國工廠法實施。

但這項協定在領事團會議上未獲通過。顯然，領事團用意在于要求縮小協定的適用范圍，使有領判權各國的工廠免除檢查。對于中方來說，這實在又是一次重大的打擊。因為工廠檢查的主要意義，是在保護勞工，而上海外國工廠里的工人，全是中國人，如果工廠檢查把這些外國工廠除外，那么，國民政府所倡導的工廠檢查不但收不到多大的效果，還會使華商工廠在對外國工廠的競爭上，更陷于不利的地位。所以，外國工廠要一同接受檢查這一點，在中方來說是非力爭不可的。

領事團對于協定的否決亦激起了中國人的反對。隨著1937年7月7日的到來，國民政府與工部局關于租界工廠檢查權的交涉還未上演就已然退出了歷史的舞臺。

（摘自澎湃新聞 邱志仁/文）