產業鏈供應鏈 多元保暢通

加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元化，是中國在“一帶一路”建設中一貫堅持的原則，也為推動“一帶一路”高質量發展提供了重要抓手。

持續頂層設計

2020年4月10日，習近平主席在中央財經委員會第七次會議上指出，“這次疫情防控使我們認識到，必須維護產業鏈、供應鏈的全球公共產品屬性，堅決反對把產業鏈、供應鏈政治化、武器化。”在國際經貿談判中，要推動形成維護全球產業鏈供應鏈安全、消除非經濟因素干擾的國際共識和準則，力爭通過國際合作阻止打擊全球產業鏈、供應鏈的惡劣行為。

習近平主席在多次重大會議上一再強調要加強產業鏈供應鏈暢通銜接，深化同各方在國際航運業、電子商務、數字物流等方面的合作，促進世界經濟融合與發展，推動“一帶一路”高質量發展。2021年1月25日，習主席在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會的致辭中強調，中國將繼續促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈順暢穩定，推進高質量共建“一帶一路”。在同年召開的亞太經合組織工商領導人峰會、上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議等重要場合，習近平主席也進一步強調要維護產業鏈供應鏈穩定暢通，促進各國經濟融合、發展聯動、成果共享，為亞太及世界經濟復蘇和可持續發展注入動力。

2022年1月17日，習近平主席在2022年世界經濟論壇視頻會議上發表演講中指出，世界經濟正在走出低谷，但也面臨諸多制約因素。全球產業鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格持續上漲、能源供應緊張等風險相互交織，加劇了經濟復蘇進程的不確定性。我們要探索常態化疫情防控條件下的經濟增長新動能、社會生活新模式、人員往來新路徑，推進跨境貿易便利化，保障產業鏈供應鏈安全暢通，推動世界經濟復蘇進程走穩走實。

實現互利共贏

加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元，有利于推動國家間和地區間的互聯互通，有利于促進貿易、投資、基礎設施建設、可持續發展等領域合作。

8年多來，“一帶一路”沿線各國啟動了大批務實合作、造福民眾的項目。截至2021年9月，我國與沿線國家貨物貿易額累計達到10.4萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元。向超過100個國家和國際組織提供了疫苗，保障了向200多個國家和地區出口防疫物資暢通，通過國際海事組織等平臺與各國分享疫情防控實踐與經驗。

通過中歐班列構筑“鋼鐵駝隊”，深化與沿線國家的經貿往來，為豐富各國對外貿易提供運輸保障。多年來，中歐班列作為共建“一帶一路”倡議的重要載體迅速發展，班列開行數量和運行線路保持高速增長態勢。疫情暴發以來，海運受阻、運費高企，中歐班列憑借其穩定高效優勢逆勢增長，成為貫穿歐亞大陸的國際貿易“大動脈”，展現出“一帶一路”的強大韌性與活力。穩步增長的中歐班列，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定暢通，成為世界運輸體系的重要組成部分。

雖然加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元對于“一帶一路”高質量發展具有重大意義，但這是跨境全球產業鏈供應鏈的協同，需要各國協同配合，打造“一帶一路”命運共同體。

強化合作機制

互聯互通是共建“一帶一路”的主線，是帶動相關產業發展、增強各國發展動力的關鍵。

通過政策溝通，加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元。“一帶一路”政策溝通是建立在中國同各沿線國家傳統雙邊關系之上，在“一帶一路”框架下繼續深化加強雙邊關系。發揮“一帶一路”政策溝通組織的作用，深化政治互信，發揮政策溝通的引領和催化作用，探索建立更多產業鏈供應鏈合作對接機制，推動把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果，為加強產業鏈供應鏈暢通銜接、推動來源多元化目標奠定政策基礎。

通過設施互通，加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元。基礎設施是“一帶一路”互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸。加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元要深化基礎設施互聯互通，完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局，深化傳統基礎設施項目合作，推進新型基礎設施項目合作，充分發揮各國資源稟賦，更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，實現聯動發展。

通過貿易暢通，加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為國際貿易搭建了新平臺，為完善全球產業鏈供應鏈治理拓展了新實踐和新機遇。加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元要深化貿易暢通，擴大同周邊國家貿易規模，鼓勵進口更多優質商品，提高貿易和投資自由化便利化水平，促進貿易均衡共贏發展，推動對外貿易創新發展。

通過資金融通，加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元。資金為產業鏈供應鏈的發展提供了強勁動力和廣闊空間，同時亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲的“一帶一路”為產業鏈供應鏈投資搭建了新平臺。所以，加強產業鏈供應鏈的銜接暢通，推動來源多元化要深化資金融通，吸引多邊開發機構、發達國家金融機構參與，健全多元化投融資體系，解決產業鏈供應鏈暢通銜接中的資金問題。

通過數據互通，加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多元。打破信息孤島，通過數據互通加強產業鏈供應鏈暢通銜接，推動來源多化的“軟基礎”。在全球數字經濟浪潮下，大數據與“一帶一路”相結合，要深化數字領域合作，發展“絲路電商”，構建數字合作格局。實施好科技創新行動計劃，加強知識產權保護國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。用數字化的技術，促進各國產業的發展，和各國的產業鏈伙伴共贏、共享、共建。

耿勇：中央財經大學副教授