黃波
老年消費者購買保健品可無理由退貨、預收費用不超六個月、網絡平臺不得默認自動續費……近日,《深圳經濟特區消費者權益保護條例(征求意見稿)》向公眾征求意見?!稐l例》對深圳消費領域多發問題和新型消費侵權行為制定了有針對性的規范性制度和措施,多項措施為全國首創。
在消費領域,哪些侵害消費者權益的問題堪稱頑疾?毫無疑問,產品質量參差不齊、虛假宣傳、霸王條款、預付式消費“跑路”、價格欺詐……這些問題一直多發,多年以來一直困擾著消費者。
制訂一部保護消費者權益的法規,對這些老問題必須祭出鐵腕手段。
與此同時,也不能忽略,隨著新型消費的興起,對消費者來說,一些新的風險同樣在聚集。
作為數字經濟的重要內容,與傳統消費相比,新型消費的突出特點是網絡化、數字化和智能化。依托互聯網技術,定制消費、“智能+”服務消費等新型消費場景被“創造”了出來。隨著5G時代到來,新型消費肯定還會加速發展。
應該說,新型消費契合了居民消費向發展型、享受型和品質型消費快速升級的趨勢,與傳統消費相比具有較強創新性、成長性和適配性,特別是在疫情沖擊下,新型消費為打開內需新空間發揮了重要作用。
但消費新模式、新業態也給消費者維權帶來了新的挑戰。近年來,各地所公布的消費者維權投訴案例中,直播帶貨投訴量驟增。2021年,僅廣州市消委會受理直播帶貨的消費投訴就超過2000宗,比2020年增長三倍多。盲盒問題也不容忽視。一些商家打著盲盒的營銷噱頭,消費者難以正確判斷商品價值。至于大數據殺熟、App侵權等現象更是屢見不鮮……
由于新型消費往往處于不同領域的交叉、重疊地帶,現有相關法律規范尚未完全覆蓋,導致新型消費糾紛的處理存在舉證難、監管難、法律適用難等問題,進而給消費者維權帶來了不小困難。
不忘老問題,緊盯新問題,全力營造安全放心的消費環境,正是深圳這部條例的最大特點。
老年群體在購買保健產品時容易遭遇消費陷阱。面對自己父母買下的一大堆效用不明的保健品,卻束手無策,這是當下不少人曾經遭遇的尷尬。現在條例提出,六十周歲以上消費者,通過會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷等形式購買保健產品等商品的,有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由。“七日無理由退貨”原是維護消費者合法權益的網絡消費規則,現在深圳擬規定這一規則可以擴展到線下,是一個創新,契合老年人保健品消費的特點。
當前,消費者想享受更優質的服務,常需要開通App的會員,而這些平臺多以首月優惠吸引消費者開通會員,并默認開通自動續費。稍不注意,消費者就會陷入自動續費的“陷阱”。對此,條例擬要求,在消費者開通自動續費服務前,要以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準確、完整地向消費者告知自動續費服務內容、周期及扣費金額、時間、方式等事項,不得以默認勾選、強制捆綁、欺詐等手段強迫消費者開通自動續費服務。類似規定等于為消費者增加了一道屏障。
預付式消費可七日內無理由退款、設立未成年人消費者特殊保護機制、獨立成章明確電子商務經營者的特殊義務、完善支持消費者的訴訟機制……深圳條例的每一條規定,都對應著消費領域的突出問題,所制定的有針對性的規范性制度及后續實踐,也必將為新形勢下如何做好消費維權的地方立法提供寶貴經驗。