堅持黨的領導，傳承紅色基因，建設中國特色世界一流大學

4月25日，中共中央總書記習近平到中國人民大學考察調研。中國人民大學是中國共產黨創辦的第一所新型正規大學，前身是1937年誕生于抗日戰爭烽火中的陜北公學，在長期的辦學實踐中，注重人文社會科學高等教育和馬克思主義教學與研究，被譽為“我國人文社會科學高等教育領域的一面旗幟”。習近平強調，“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題。要堅持黨的領導，堅持為黨和人民事業服務，落實立德樹人根本任務，傳承紅色基因，扎根中國大地辦大學，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。

思政課的本質是講道理

習近平指出，思想政治理論課的本質是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活，老師要用心教，學生要用心悟，達到溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志。青少年思想政治教育是一個接續的過程，要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育。希望中國人民大學綿綿用力，久久為功，止于至善，為全國大中小學思政課教學提供更多“金課”。中國人民大學在抗日烽火中誕生，在黨的關懷下發展壯大，具有光榮的革命傳統和鮮明的紅色基因，一定要把這一光榮傳統和紅色基因傳承好，守好黨的這塊重要陣地。要講好中國共產黨的故事，講好黨創辦人民大學的故事，激勵廣大師生繼承優良傳統，賡續紅色血脈。

扎根中國大地辦大學：讓黨放心，不負人民

習近平強調，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，簡單以國外大學作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。中國人民大學從陜北公學成立之初就鮮明提出要培養“革命的先鋒隊”，到新中國成立之初提出培養“萬千建國干部”，到改革開放新時期提出培養“國民表率、社會棟梁”，再到新時代提出培養“復興棟梁、強國先鋒”，始終不變的是“為黨育人、為國育才”，展現了“黨辦的大學讓黨放心、人民的大學不負人民”的精神品格。

回答時代之題，彰顯中國之理

當前，堅持和發展中國特色社會主義理論和實踐提出了大量亟待解決的新問題，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類向何處去”的時代之題。習近平指出，要堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷推進馬克思主義中國化時代化。加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。要以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題，不斷推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷推進知識創新、理論創新、方法創新，使中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術之林。

哲學社會科學工作者要做到方向明、主義真、學問高、德行正，自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問為學術己任，以彰顯中國之路、中國之治、中國之理為思想追求，在研究解決事關黨和國家全局性、根本性、關鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果。要發揮哲學社會科學在融通中外文化、增進文明交流中的獨特作用，傳播中國聲音、中國理論、中國思想，讓世界更好讀懂中國，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

“經師”和“人師”相統一

培養社會主義建設者和接班人，必須有世界一流的大師。習近平強調，要高度重視教師隊伍建設，特別是要加強中青年教師骨干的培養，把人民大學打造成為我國人文社會科學研究和教學領域的重要人才中心和創新高地。培養社會主義建設者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業知識、做好“經師”，又涵養德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業解惑”的“經師”和“人師”的統一者。教育是一門“仁而愛人”的事業，有愛才有責任。

中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作

4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢。今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。做好經濟工作、切實保障和改善民生至關重要。

會議強調，疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。要根據新冠病毒變異和傳播的新特點，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。穩住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。做好能源資源保供穩價工作，抓好春耕備耕工作。切實保障和改善民生，穩定和擴大就業，組織好重要民生商品供應，保障城市核心功能運轉，穩控安全生產形勢，維護社會大局穩定。堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

要有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。及時回應市場關切，穩步推進股票發行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行。促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。

環球

全球經濟預期下調 國際組織呼吁聯合行動

在全球通脹高企、美聯儲進入加息周期以及俄烏沖突背景下，世界銀行等組織近日下調了今年全球經濟增長預期。聯合國等國際組織呼吁在糧食安全、政策協調、債務減免等方面采取聯合行動，以應對重重挑戰。

全球經濟增長預期顯著下調。世界銀行將今年全球經濟增長預期從1月份公布的4.1%下調至3.2%。世界銀行行長馬爾帕斯表示，債務高企和通脹上升是全球增長面臨的兩大問題。由于債務高企，約60%的低收入國家已經處于或者有可能陷入債務困境，預計債務危機將在2022年繼續惡化。俄烏沖突導致能源、化肥和糧食價格驟然上漲，讓發展中國家面臨的通脹壓力不斷加劇。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說，受俄烏沖突影響，143個經濟體今年經濟增速預測值將下調，這些經濟體占全球經濟總量的86%。

糧食安全受關注。聯合國秘書長古特雷斯表示，俄羅斯和烏克蘭的小麥和大麥產量合計占全球產量30%，兩國的玉米產量合計占比達五分之一，葵花籽油產量占比過半。俄烏沖突可能導致多達17億人口陷入貧困和饑餓。古特雷斯還呼吁進行全球性改革，改變導致“富者愈富、貧者愈貧”的世界金融體系。

G20應加強合作溝通。中國常駐聯合國副代表戴兵表示，當前全球抗疫和經濟復蘇正處于關鍵時期，多領域危機疊加共振，G20作為國際經濟合作主要論壇和全球經濟治理重要平臺，應加強團結合作和溝通協調，聚焦經濟金融領域重點問題，將發展作為合作最優先方向。

布雷頓森林體系3.0大幕拉開

俄烏沖突爆發以來，美國和主要盟國對俄羅斯實施極限金融制裁，包括將部分俄羅斯銀行排除在國際支付結算體系SWIFT之外，凍結俄羅斯央行資產并禁止與其交易，直至阻止俄羅斯使用美元支付到期債務等，倒逼俄羅斯不得不將盧布與石油天然氣等出口商品掛鉤，形成與“石油美元”并行甚至沖突的“天然氣盧布”概念。這形成了全球貨幣體系變遷史上奇特的“主動脫鉤”現象，造成原本較為順暢的國際貨幣結算體系出現大范圍斷裂。

現今國際貨幣體系仍是美元主導下的“后布雷頓森林體系”或曰“布雷頓森林體系2.0”。該體系的支撐力量主要來自兩個層面：一是美國經濟占全球經濟總量比重多年來保持相對穩定，同時美元作為儲備貨幣在全球金融市場的信用依然相對穩??；二是最近20年來全球產業和金融分工格局保持相對穩定，特別是美國和中國這兩大最重要經濟體在制造業、貿易和金融等領域形成相對穩定有序的分工合作?，F在美國不惜損害美元作為國際信用貨幣基石的聲譽，通過啟動極端金融制裁實現政治目標，破壞了二戰以來國際貨幣體系的信用基礎，“布雷頓森林體系2.0”出現了一個巨大裂口，以“外部貨幣”（黃金和大宗商品）為支撐的“商品貨幣”正在興起。

國際貨幣體系發生根本性變革的動力，最終取決于現有儲備貨幣的主要發行國與其他儲備貨幣發行國在絕對經濟實力、金融市場影響力特別是資本的資產定價權、國際協調與動員力等方面此消彼長的演變趨勢。參照英鎊和美元先后作為國際主導貨幣的發展邏輯，當代表新興力量的貨幣作為既有國際貨幣體系重要參與者逐漸承擔日益重要的角色之后，國際貨幣體系將在某一個時間窗口迎來關鍵性拐點。

美國正在網絡空間開創危險先例

近日，美國網絡司令部司令兼國家安全局局長中曾根在美國參議院做證時公開承認，俄烏沖突爆發前，美國提前對烏克蘭進行“網絡武裝”，俄烏沖突爆發后，美國加大“靠前獵捕”，幫助烏克蘭加強網絡防御。

美國從網絡攻防、信息認知、數字聯通、網絡情報多條戰線全方位反俄挺烏，開創核武器大國進行網絡交戰的危險先例。俄烏沖突爆發以來，美國一再強調“不會直接與俄發生軍事沖突”，但在網絡空間卻迷信自身技術優勢親自下場，自認能單方面控制網絡沖突的規模和后果。但網絡已深入社會生活方方面面，網絡戰端一起，其波及面之廣、影響度之深可能超出任何國家控制。

美國開創網絡代理人戰爭的危險先例。近年來，美國持續推進網絡空間“靠前獵捕”和“持續交手”戰略。美國深度參與烏克蘭網絡力量建設，將其作為對俄羅斯抵近偵察、網絡滲透和攻擊的“橋頭堡”，為與俄網絡對抗預作準備。除了烏克蘭，美國在亞太也如法炮制，一面炒作中國對周邊鄰國的“網絡安全威脅”，一面以此為由，誘拉中國周邊國家開展“網絡安全合作”，試圖將其網絡觸角探至中國“家門口”。

美國一面叫囂“網絡攻擊可構成武裝沖突”，去年首次推動北約將“惡意網絡活動”納入集體防御范疇，宣稱“小規模網絡攻擊加以積累也可構成武裝沖突門檻”，一面對俄羅斯開展被其“視同為武裝沖突”的網絡行動；一邊高舉“民主、自由、人權”大旗反對信息操縱和虛假信息，一邊對俄斷網、封殺、噤聲，無底線地散布針對俄羅斯的虛假信息，混淆視聽。這些行為背后是美國唯我獨尊的霸道，是其對國際規則“合則用不合則棄”赤裸裸的雙重標準。

北約新戰略將“首次考慮中國影響力”

近日，北約秘書長斯托爾滕貝格大肆渲染“中國威脅”，以中國拒絕譴責俄羅斯為借口，宣稱北約的新戰略將“首次考慮中國的影響力”，北約將尋求加強與“亞太伙伴”的合作。斯托爾滕貝格號召“民主國家”團結起來捍衛價值觀，應對針對“基于規則的國際秩序”發起的反擊。

對此，中國駐歐盟使團發言人回應說，斯托爾滕貝格對中方進行無端指責和猜忌，對中方施加脅迫和壓力，我們堅決反對。作為冷戰產物和全球最大軍事聯盟，北約秉持舊的安全觀念，持續擴張區域和領域，以“舊冷戰”的手法搞陣營對抗。必須高度警惕并堅決反對“新冷戰”，這不符合歷史發展潮流，也違背世界人民的愿望。北約應反躬自省，徹底摒棄冷戰思維，按照安全不可分割原則，通過對話談判尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

日本通過《經濟安全保障推進法案》

日前，日本《經濟安全保障推進法案》獲得朝野較為一致的認可并通過，經濟安全保障及相應政策已被納入超黨派的政界通盤戰略。法案的四大支柱盡顯敏感和特殊領域：強化芯片等重要物資的產業鏈及供給網，確保基礎設施的安全，官民一體開發尖端技術，核與武器開發相關專利信息暫不公開制度。這引發國際社會對日本強化經濟安全、擴大經濟安保合作外溢效應的擔心。

法案從產業競爭力、重要物資供應鏈、尖端技術開發等的描述上，或明或暗、或多或少都能看到劍指中國。從日本經濟產業省去年修訂《外匯和外國貿易法》相關規定，設置防范在日留學生和研究人員接觸“關鍵技術”等官產學研用各界的小動作，也能看到遏制中日人文及技術交流的用意。

向美日韓合作注入經濟安保動力。依托法案促使美日經濟安保升級，刺激韓國出臺經濟安保法案，形成與美日韓軍事安全相輔相成的經濟安保新三角，將成為日本提升綜合遏制力的主攻方向。

通過安保2+2推動經濟2+2上線。去年末以來，日本借與英法德澳、印度尼西亞及菲律賓等國的外長和防長2+2機制，深化涵蓋產業鏈、供給網、數字轉型、網絡安全等的經濟安保合作，這次的法案無疑將為其打造多邊化、廣域化和多元化的經濟安保圈子提供法理依據和道義名分。

經濟

個人養老金制度落地

4月21日，國務院辦公廳發布《關于推動個人養老金發展的意見》?！兑庖姟访鞔_了個人養老金制度模式、繳費水平、稅收政策、投資范圍；個人養老金實行個人賬戶制度，參加人每年繳納個人養老金的上限為12000元，國家制定稅收優惠政策，個人養老金賬戶資金用于購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金。

個人養老金制度在推進多層次、多支柱養老保險體系建設和促進養老保險制度可持續發展方面邁出了重要一步：一方面，有望改變我國養老體系第一支柱“一家獨大”的局面，促進個人養老供需平衡；另一方面，潛在規模龐大的個人養老金有望為資本市場發展輸送長期穩定資金，促進我國資本市場蓬勃發展。數據顯示，我國60歲及以上老年人口為2.64億，占比18.7%，養老金融需求巨大，而我國居民存款已經超過90萬億元，可轉化為長期養老資金的金融資產非?？捎^。

《期貨和衍生品法》8月1日起施行

4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過《中華人民共和國期貨和衍生品法》。該法自2022年8月1日起施行。期貨和衍生品法的出臺，有效填補了資本市場法治建設的空白，將更好地發揮期貨和衍生品市場功能。

重點規范期貨市場。由于目前期貨市場和衍生品市場發展程度不一，期貨和衍生品法從市場實際情況出發，統籌考慮兩個市場：一方面，系統規定了期貨交易及其結算與交割等期貨市場基本制度，確立交易者保護體系，規范期貨經營機構、期貨交易場所、期貨結算機構和期貨服務機構等市場主體的運行，明確期貨市場的監督管理等；另一方面，將衍生品交易納入法律調整范圍，充分吸收二十國集團在全球金融危機后達成的加強衍生品監管的共識，借鑒國際成熟市場經驗，確立了單一主協議、終止凈額結算、交易報告庫等衍生品交易基礎制度，并授權國務院制定具體管理辦法，使衍生品市場的發展有法可依。

增強服務實體經濟能力。期貨和衍生品法圍繞服務實體經濟的主線，就促進期貨市場功能發揮做了制度安排：明確規定國家支持期貨市場健康發展，發揮市場價格發現、風險管理和資源配置的功能；鼓勵實體企業利用期貨市場從事套期保值等風險管理活動，明確持倉限額豁免；專門規定采取措施推動農產品期貨市場和衍生品市場發展，引導國內農產品生產經營；建立以市場為導向的品種上市機制，原則規定品種上市基本條件，優化品種上市程序，豐富期貨品種，完善產品結構；擴展期貨公司業務范圍，為增強期貨公司經營能力和風險管理能力，更好地服務實體企業，預留了法律空間。

我國PCT國際專利申請量連續三年居首

4月24日，國家知識產權局局長申長雨在國新辦新聞發布會上表示，近年來，我國知識產權事業取得新的歷史性成就，專利合作條約（PCT）國際專利申請量連續三年位居世界首位，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變。

知識產權創造質量持續提升。5年來，我國累計授權發明專利253.1萬件，年均增長13.4%，著作權、植物新品種、集成電路布圖設計登記量也屢創新高，PCT國際專利申請量躍居世界第一。知識產權使用費進出口額由2017年的2265.1億元增長到3783.0億元，其中出口年均增速達 23.8%，是進口增速的2.03倍。

知識產權運用效益也加速顯現。2020年，專利密集型產業增加值達到12.13萬億元，占國內生產總值的比重達到11.97%，成為經濟高質量發展的重要支撐。全球領先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達1.6萬億美元。

我國知識產權事業的發展成就得到國際社會的高度評價。2021年，我國在全球創新指數中位列第12位，穩居中等收入經濟體之首，是世界上進步最快的國家之一。

社會

積極應對人工智能可能帶來的倫理挑戰

近日，中國發展研究基金會發布《人工智能時代的倫理：關系視角的審視》報告。報告指出，人工智能在經濟社會生活中的全面滲入有助于促進個人和組織的賦能，促進弱勢群體的社會參與，擴展人的機會空間和自由，促進經濟的繁榮，減少絕對貧困和剝奪，這些可以視為倫理增益。但人工智能使用可能也會帶來一系列倫理風險和挑戰，包括失控風險、惡意使用、適應性風險、認知風險等，這些風險在不同的領域有不同的表現。

報告認為，未來需要積極實現人工智能的倫理增益，更富有前瞻性地應對人工智能可能帶來的倫理挑戰。在經濟領域，要強化人工智能對弱勢群體賦能和促進社會參與，并加強對利用人工智能不當競爭以及實施經濟剝奪的監管。政府和社會應鼓勵在人力資本、人工智能應用上有利于提升弱勢群體能力和參與的開發，對濫用市場地位操縱價格的行為進行嚴格監管，從而實質性地消除數字鴻溝以及由此導致的發展鴻溝。

觀點

亨利·基辛格：我們正處在完全嶄新的時代

美國前國務卿亨利·基辛格在接受英國《金融時報》采訪時指出，全球地緣政治形勢將在烏克蘭戰爭結束后發生重大變化，我們正處在完全嶄新的時代。

烏克蘭戰爭結束后，俄羅斯至少需要重新評估與歐洲的關系，還需要重新評估對北約的總體態度?；粮裾J為，如果美國同時對兩個對手采取敵對態度，以至于把二者逼到一塊兒，這樣的做法是不明智的。他說，“這樣講不是說中俄之中的哪一個將成為西方的親密朋友，我只是說當特定問題出現時，我們會保留采取不同方針的選項。在今后一段時期，我們不應把俄羅斯和中國視為一個整體。”

基辛格指出，美國必須認識到意識形態與意識形態解讀的區別，應該利用這種認識，用它來分析眼前出現的重要問題，而不是把它變成首要的對抗性問題，除非美國確實準備把政權更迭當成我們政策的主要目標。他認為，美國應該避免因為自己的態度產生有關政權更迭的想法。

美國和俄羅斯都是涉核的超級大國，在談及這兩個國家之間的僵局時，基辛格指出，我們現在（面對）的技術，其交火之迅速、發明之精妙，會造成以前無法想象的災難。而目前局勢的奇怪之處在于，雙方的武器都在增多，先進程度在逐年提高。然而，至于這些武器如果投入實際運用會導致什么情況，國際上幾乎沒有任何討論。

基辛格呼吁國際社會要認識到我們正處在完全嶄新的時代，值得慶幸的是我們沒有因為忽視這一點而嘗到惡果。但是，隨著技術按照其固有天性被傳播到世界各地，外交與戰爭將需要具備不同的內涵，這將是一個挑戰。

（亨利·基辛格，美國前國務卿、前國家安全事務助理）

陸克文：中美競爭不應跨越“戰略紅線”

中美關系現狀是長期、復雜和充滿互不信任的歷史的產物。在過去150年里，“相互不理解和深度懷疑”的主題反復出現。鑒于中美兩國力量對比不斷變化的總體動態，21世紀20年代將是“危險生活的十年”。盡管戰爭的威脅一直存在，但戰爭仍是可避免的。避免戰爭的最佳機會是更好地理解對方的戰略思想，并概念化一個中美都能競爭共存的世界。

有管控的戰略競爭將使華盛頓和北京能夠進行高水平戰略競爭，同時降低競爭升級為公開沖突的風險。中美需要有一套雙方都同意的規則和“防護欄系統”的戰略出路，以幫助維護兩國之間的和平。

有管控的戰略競爭概念涉及三個關鍵支柱：第一，對每個國家（和盟國）的安全政策和行為共同設置一定的硬性限制，以管控競爭升級為關乎生存問題的沖突；第二，雙方要就一系列約定達成一致，同時接受對方仍將試圖使自身優勢最大化、不突破兩國關系的戰略極限；第三，兩國要在一系列確定領域尋找就關鍵的全球威脅進行持續戰略合作，這些領域有氣候變化、抗擊疫情和改善公共衛生、全球經濟復蘇、金融穩定和核軍備控制，包括限制人工智能戰爭等。

（陸克文，澳大利亞前總理。摘編自陸克文在其新書《可避免的戰爭》發布會上的演講）