對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的再認識

經(jīng)濟活動是一個基于價值增值的信息、資金和商品或服務在居民、企業(yè)和政府等不同的主體之間流動循環(huán)的過程，按照經(jīng)濟活動的國家邊界可劃分為國內(nèi)循環(huán)、國際循環(huán)。后疫情時代我國“雙循環(huán)”有著顯著區(qū)別于新冠疫情前的雙循新內(nèi)涵。

? 一、“雙循環(huán)”的新含義

雙循環(huán)，又稱“雙環(huán)流”，在經(jīng)濟學中一般是對經(jīng)濟發(fā)展格局的簡稱。雖同為雙循環(huán)，但因所處發(fā)展階段和空間不同，其含義不同。從全球視野看，世界經(jīng)濟發(fā)展格局是雙循環(huán)，這種雙循環(huán)是以發(fā)達國家為中心的傳統(tǒng)的“中心—外圍”和以中國等新興大國為中心的雙循環(huán)共存的世界經(jīng)濟發(fā)展格局，是以中國為中心的雙循環(huán)格局。從我國情況看，自改革開放以來我國形成了國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展格局。從時間維度看，我國雙循環(huán)格局，以2020年新冠疫情事件等世界形勢巨變?yōu)闃酥緞澐譃閮蓚€階段。兩個階段的主要區(qū)別在于經(jīng)濟循環(huán)的主導發(fā)生變化。新冠疫情前，我國的雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局以“兩頭在外”的國際大循環(huán)為主;新冠疫情后，則是以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局（簡稱“雙循環(huán)”）。

? 二、“雙循環(huán)”的內(nèi)涵

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局蘊含了強烈的國家發(fā)展意志，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折，確立了國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的主導地位和作用，是我國主動參與世界經(jīng)濟治理的體現(xiàn)。中央提出“雙循環(huán)”，反映了我國審時度勢克服困境、尋求發(fā)展與突破的國家意志，體現(xiàn)了我國在偉大的社會主義建設(shè)征程中不屈不撓及實現(xiàn)中國夢的決心，實質(zhì)是掌握我國發(fā)展的主動權(quán)，“雙循環(huán)”蘊含了強烈的國家發(fā)展意志。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著我國以出口為特征的外向型主導戰(zhàn)略的結(jié)束，以國內(nèi)經(jīng)濟為主導戰(zhàn)略的開始，是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)循環(huán)是經(jīng)濟發(fā)展格局的主引擎，在“雙循環(huán)“中居主體地位，起主導作用。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略在聚焦解決國內(nèi)問題的同時，也在謀求世界經(jīng)濟的穩(wěn)定局面和健康發(fā)展，反映出我國是以全球視野為全人類謀發(fā)展，是積極參與全球經(jīng)濟治理改革的舉措，是我國主動參與世界經(jīng)濟治理的體現(xiàn)，將因此進一步提升我國的國際地位和話語權(quán)，因此“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略是我國主動參與世界經(jīng)濟治理的體現(xiàn)。

? 三、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高體量”循環(huán)

國內(nèi)循環(huán)方面，我國擁有14億人口組成的世界最大的超大規(guī)模國內(nèi)需求市場，超過1億多的市場主體和1.7億多高級人才和專業(yè)技能的人才，另有超過4億的中等收入群體，處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅速發(fā)展階段，無論是生產(chǎn)、消費還是投資，體量巨大。在國內(nèi)大循環(huán)為主導的發(fā)展導向下，生產(chǎn)、消費還是和投資有著巨大的待挖掘的潛力。未來我國將發(fā)展為大生產(chǎn)、大流通、大消費的經(jīng)濟格局。既有需求和潛在需求，將是一個龐大的經(jīng)濟量。國際循環(huán)方面，盡管目前有單邊主義、逆全球化、制造業(yè)回流、供應鏈根本性調(diào)整等，但全球化終將是大勢所趨，國際循環(huán)中的經(jīng)濟量并不會大幅縮減，長遠來看仍將提升。因此經(jīng)濟總量“雙循環(huán)”是高體量循環(huán)，尤以內(nèi)循環(huán)為甚。

? 四、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高效率”循環(huán)

我國已邁入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展的其中一個特征就是“高效率”，因此，從我國總體發(fā)展階段和要求上看，未來”雙循環(huán)”將是高效率循環(huán)。另外，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟、科技、文化、創(chuàng)新等多方面優(yōu)勢和條件更加凸顯，我國擁有世界最完整的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力等，這些為我國“雙循環(huán)”高效率提供了基礎(chǔ)和條件。“雙循環(huán)”潛在包含了高效循環(huán)含義。

? 五、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是“高效益”循環(huán)

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的目的是最大限度地從全國和全球兩個視野推動中國經(jīng)濟發(fā)展。投資、消費和出口是推動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，有效推動經(jīng)濟發(fā)展須創(chuàng)造有利于投資、消費和出口的，以及具有吸引力和競爭力的環(huán)境，才能促進三者以及經(jīng)濟的大發(fā)展。經(jīng)濟三大利潤源泉中的兩個與成本有關(guān)，即第一利潤源和第三利潤源。第一利潤源是指降低生產(chǎn)要素成本，即企業(yè)可以通過降低人工和材料成本獲得利潤。第三利潤源是指降低物流成本，即通過降低物流成本提高企業(yè)利潤。除了高效率，還需低成本。企業(yè)經(jīng)營的目的是利潤最大化，因此，經(jīng)濟成本的高低是一個國家的投資、消費和出口的直接影響因素。無論是對于投資還是出口，均要求降低企業(yè)成本，從而提高利潤;羊毛出在羊身上，企業(yè)和生產(chǎn)的成本終將轉(zhuǎn)嫁給消費者，經(jīng)濟成本將影響消費需求。因此，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成，必須要降低成本，提高效益。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是高效益循環(huán)。

? 六、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟

國內(nèi)大循環(huán)并非我國經(jīng)濟發(fā)展的目標而是過程和手段，是我國經(jīng)濟發(fā)展格局的構(gòu)成“部件”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁、可持續(xù)的發(fā)展。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，目的是要掌握中長期發(fā)展主動權(quán)，進一步推進改革開放，建立國際合作和競爭新優(yōu)勢，更深層次融入全球經(jīng)濟，并推進建立開放型全球經(jīng)濟，帶動全球經(jīng)濟走向繁榮。因此“雙循環(huán)”的實質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟。

總而言之，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是高體量循環(huán)、高效率循環(huán)、高效益循環(huán)，實質(zhì)是建設(shè)開放型經(jīng)濟。

參考文獻：

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[3]董志勇，李成明.國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：歷史溯源、邏輯闡釋與政策導向.中共中央黨校（國家行政學院）學報[J]，2020（5）：47-55.

（基金項目：中國物流學會課題：“雙循環(huán)”下粵港澳大灣區(qū)物流高質(zhì)量發(fā)展的思路與路徑選擇研究。課題編號：2021CSLKT3-216。）

（作者單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學院;中山大學 肖建輝）