在大變局中為全球治理貢獻(xiàn)中國動力

盛斌

當(dāng)今世界的關(guān)鍵詞是“變”，即習(xí)近平總書記所指出的“世界百年未有之大變局”，包括全球化進(jìn)程之變、國際權(quán)力格局之變、世界經(jīng)濟(jì)格局之變、全球治理體系和規(guī)則之變、文明及科技創(chuàng)新之變。2008年國際金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)形勢與格局發(fā)生了深刻、復(fù)雜而嚴(yán)峻的變化：上世紀(jì)90年代以來，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐步興起與繁榮的“超級全球化”時代，在“貿(mào)易大崩潰”沖擊下進(jìn)入了“慢全球化”時代;特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)和英國公投“脫歐”，基于右翼民粹主義的“逆全球化”思潮與貿(mào)易保護(hù)主義行動，在美英等部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始泛濫，對開放的多邊主義構(gòu)成嚴(yán)重威脅;2020年新冠疫情全球大流行進(jìn)一步加速“去全球化”趨勢;2022年俄烏沖突又引發(fā)了在地緣政治與價值觀沖突背景下“全球化分裂”的巨大陰霾。

因此，如何應(yīng)對全球之“變”，克服全球之“亂”，探求全球之“治”，是包括中國在內(nèi)的所有國家與地區(qū)需要嚴(yán)肅和認(rèn)真思考的重大問題。基于此，本期以“全球經(jīng)濟(jì)治理變局與中國應(yīng)對”為主題深入開展研究，以期為讀者提供有益參考。

一是關(guān)于對全球化以及全球治理的總體性研判與策略性分析。任琳研究員等指出經(jīng)濟(jì)全球化減速降質(zhì)且面臨分裂風(fēng)險，辯證剖析了全球治理變局中的積極因素（在真正的多邊主義指導(dǎo)下的建設(shè)行為）與不利因素（部分國家在地緣博弈思維指導(dǎo)下的破壞行為）;陳偉光教授等分析了外生沖擊與大國博弈對全球經(jīng)濟(jì)治理體系的影響，指出外生沖擊引發(fā)國家行為體內(nèi)部觀念、權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)的改變，形成對既有體系的破壞性力量，而大國戰(zhàn)略競爭的加劇將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理體系可能裂變?yōu)椤皽?zhǔn)平行體系”。

二是關(guān)于大國（尤其是中美兩國）關(guān)系對全球治理體系的影響。徐奇淵研究員等研究了當(dāng)前中美科技競爭的形勢與特點，強(qiáng)調(diào)這種競爭既有意識形態(tài)競爭色彩，也有國家實力較量的背景，并指出數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展使軍民兩用技術(shù)邊界模糊，使得美國等發(fā)達(dá)國家將安全概念泛化，對全球科技治理帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);余振教授等以WTO改革與議題為例，全面分析了中美兩個大國在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的立場分野與行為博弈，指出中美在WTO框架下彌合關(guān)鍵領(lǐng)域分歧和尋求WTO改革合作的重要性;劉洪鐘教授等分析了中美日三大經(jīng)濟(jì)體在東亞地區(qū)日益加劇的價值鏈競爭及其對區(qū)域治理的挑戰(zhàn)，指出中國應(yīng)為東亞地區(qū)全球價值鏈的重構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三是關(guān)于全球治理中關(guān)鍵領(lǐng)域以及中國的應(yīng)對。屠新泉教授等闡述了部分發(fā)達(dá)國家將國家安全、意識形態(tài)、價值觀、人權(quán)等非經(jīng)濟(jì)因素與貿(mào)易問題相掛鉤的“貿(mào)易政治化”，對全球貿(mào)易治理的影響以及深層原因，指出堅決擁護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，作為有效應(yīng)對貿(mào)易政治化的對沖手段;詹曉寧、嚴(yán)兵教授等分析了全球稅改支柱二對中國海外投資帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)中國作為全球?qū)ν馔顿Y的重要國家，需要高度重視全球稅制改革對重塑全球投資格局的影響，并及時做出應(yīng)對政策安排;韓劍教授等分析了當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)全球治理變革，對中國加強(qiáng)自身知識產(chǎn)權(quán)法治體系與推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的影響;戴翔教授等深入論證了中國在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，通過更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平“制度型”開放，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯及實現(xiàn)路徑。

當(dāng)前，氣候變化，供應(yīng)鏈、糧食、能源安全，跨境數(shù)據(jù)流動等全球性問題日益凸顯，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、逆全球化、大國戰(zhàn)略競爭、地緣政治沖突、流行病等沖擊下，傳統(tǒng)全球治理體系面臨“失序”危險，而新的全球治理體系尚未形成，國際社會需要在思想、價值與利益的大碰撞中找到新的平衡點。在這一進(jìn)程中，中國應(yīng)積極倡導(dǎo)基于人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)開啟新全球化進(jìn)程，并為未來的全球治理確立“發(fā)展坐標(biāo)”——以人為本、可持續(xù)、包容、多元自主發(fā)展。同時，通過中國式現(xiàn)代化和高水平開放為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國動力。

（作者系南開大學(xué)“杰出教授”、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長）