段楠
摘 要:當前我國制造業的發展正面臨巨大的挑戰,在內外部的雙重壓力下,我國制造業亟需轉型升級。作為具有高附加值的產業,生產性服務業的發展對制造業生產效率的提高以及轉型升級具有正向的促進作用。本文剖析了生產性服務業集聚對制造業升級的影響,分析了影響機制,總結面臨的問題和挑戰,并提出了相應的對策建議。
關鍵詞:生產性服務貿易;制造業;轉型升級;研究
一、生產性服務業的相關理論
(一)生產性服務業的界定
生產性服務業的產生源自于制造業,與制造業的聯系十分緊密。生產性服務業并不能直接地向消費者提供對應的服務,但卻可以在一定的程度上提升制造業以及整個工業的生產效率。與此同時,生產性服務業主要對包括制造業在內的其他部門提供中間投入的作用。
(二)生產性服務業的基本特征
生產性服務業特征主要表現為以下幾個方面:首先,生產性服務業的產出是無形的。其次,生產性服務業也具有中間投入的特征,生產性服務業能夠以中間投入的角度切入,來滿足其他相關產業的需求。與此同時,生產性服務還具有人力資本以及知識資本密集的相應特征,并且重點以人力資本和知識資本進行相應的投入。最后,對于生產性服務業來說,生產性服務業還具有規模報酬遞增的特征。
二、生產性服務貿易對制造業升級的影響
(一)生產性服務貿易對制造業生產率的影響
國內外學者經過數據分析和實證檢驗發現,生產性服務進出口貿易對制造業生產率具有顯著影響。Antonelli (2000) 通過實證研究證實了生產性服務業和制造業生產率之間存在相對比較密切的關系,知識密集型商業服務的投入能夠提高制造業企業的生產效率。Robinson (2002) 選取12個國家 15 個部門的截面數據進行分析,經過實證研究發現生產性服務貿易能夠通過產業關聯、技術溢出來提高一國制造業產品的全要素生產率。
(二)生產性服務貿易對制造業創新能力的影響
為了縮小兩國之間的技術差距,創新先發國和后發國家都會不斷進行新的技術研發,從而提高創新能力(Krugman,1995)。Montobbio (2005)選取了部分發展中國家在 1985-1998 年的數據,實證結果表明自主創新能力、技術結構層次和出口規模之間存在顯著的正向聯系。Tether, Hipp&Miles(2001)指出,在新技術的創新和傳播方面,從事生產性服務業的制造業企業發揮著十分重要的作用。生產性服務業和制造業之間的結合對于制造業創新能力的提高具有積極的正向推動作用。
(三)生產性服務貿易對制造業轉型升級的影響
在經濟增長和制造業生產中加入生產性服務要素投入對于制造業的轉型升級具有重要意義。生產性服務業的中間投入能夠提高一個國家的對外貿易依存度和在國際分工中的地位,促使本國制造業內生出新的比較優勢,從而進行升級(Ethier, 1982;Markusen等)。Francois (2008)認為生產性服務貿易的發展有利于促進發展中國家制造業融入全球產業鏈,提高其國內制造業的專業水平,從而進行轉型升級。Carrasco、Franquelo 和 Bialasiewicz (2006)等經過研究發現對于處于不同發展階段的國家的制造業產品在國際市場上的競爭力以及制造業結構的轉型升級,生產性服務的發展都起著積極的推進作用。
三、生產性服務貿易影響制造業轉型升級的機理分析
生產性服務可以通過增加知識、技術、資本等要素的投入來提高制造業行業的效率,從而達到推動制造業在價值鏈上攀升,促進其轉型升級的目的。
(一)技術溢出效應
技術對于一國制造業的發展至關重要,生產性服務在進行貿易的過程中可以促使不同國家之間通過傳播和推廣,先進技術來促進相互之間的技術進步,產生溢出效應,幫助一國制造業實現轉型升級。在進行生產性服務貿易的過程中,進出口商可以學習模仿先進技術,提高制造業技術水平,利用技術溢出效應促進投入產出效率的提升,從而降低制造環節的生產成本,彌補我國傳統制造業因為缺少生產性服務投入所帶來的競爭劣勢和結構劣勢,為推動我國制造業結構的轉型升級創造條件。
(二)規模經濟效應
隨著企業總產量的增加,企業的單個生產平均成本會降低,這種現象被稱為規模經濟效應。通過生產性服務貿易,比如將企業生產過程中不占優勢的環節外包出去,就可以增加企業對其具有優勢環節的投入,資源會被整合利用到其他核心業務,進一步為制造業發展提供足夠的要素支撐,提升企業產品研發能力,實現內部規模經濟,提高制造業企業的生產效率。
(三)人力資本積累效應
人力資本積累指的是通過生產性服務貿易特別是生產性服務進口貿易可以增加一個國家的人力資本存量,從而提高一國人力資本水平。人力資本積累效應能夠通過增加人力資本、加速要素積累來幫助技術創新在不同國家制造業企業之間擴散,從而提高制造業的國際競爭力。一方面可以改變一國的要素稟賦,促進本國更多地使用知識和信息等高級要素,另一方面可以促使東道國使用出口國的先進技術和管理經驗等,轉變傳統制造業的生產方式,加大高新技術的投入,提升附加值,實現制造業在價值鏈上的攀升,促進一國制造業轉型升級。
(四)低端鎖定效應
首先,發展中國家難以接觸到發達國家相對較為核心的技術,只能處于價值鏈的加工環節,利潤空間較小,利潤率較低;其次,技術創新人才的流失也會導致發展中國家人力資本的缺失,因此,生產性服務貿易所產生的低端鎖定效應會對發展中國家制造業在提高技術水平、獲取高額利潤和延伸價值鏈高度方面產生負面影響,不利于制造業的轉型升級。
四、對策建議
(一)積極引導生產性服務出口促進中國制造業轉型升級
當前,盡管生產性服務出口已經成為服務貿易出口的主體,但發展相對仍然較為緩慢,政府應當采取積極的政策來鼓勵和支持生產性服務的出口,達到擴大生產性服務出口貿易規模的目的。首先,應當完善好相關法律體系建設,加強其與國際相關法律體系的接軌,為我國生產性服務貿易的出口提供強有力的法律保障;其次,我國應當完善國內的市場經濟體制,增強生產性服務的基礎設施建設,加大對生產性服務業的財稅政策方面的支持力度,為生產性服務的出口創造良好的環境;最后,加大投入來提高生產性服務業的技術研發能力,與此同時,加大對相關人才的培養和引進,為生產性服務貿易出口規模的擴大創造有利的競爭條件。首先,針對運輸和建筑等傳統中低技術生產性服務業,一方面可以通過加大技術投入、提高勞動者素質來促使其向中高技術方向發展,另一面也可以將其外包給勞動力更為豐富的欠發達國家,從而將資本集中到高技術生產性服務業中。其次對于中高技術生產性服務業,如計算機及通訊,可以引進或者培養相應的專業人才,為其進一步的發展創造條件。最后對于高技術生產性服務業,如金融保險等行業,政府應當繼續加大資金投入和政策支持力度,還可以通過產業園和工業園區的形式來促進高技術生產性服務業的聚集,促進其的進一步發展。
(二)積極引導人力資本促進中國制造業轉型升級
人力資本水平作為研發設計、科技創新的重要影響因素,必然對制造業的發展有著不可忽視的積極意義。宏觀方面,政府應當注重協調教育培養體系與實際需求之間的差異,關注投入、產出的結構和質量,促進制造業勞動市場和教育部門的合作,為制造業發展量身定做一批專業性人才。從企業微觀的角度出發,應當鼓勵制造業企業構建教育和職業相融合的體系。一方面,制造業企業應當主動與院校展開合作,對企業所需要的緊缺型人才進行定向培養;另一方面,對于企業內部研發設計、科技創新方面的人才定期進行理論學習,提供外派交流的機會。
(三)積極引導生產性服務進口促進中西部地區制造業轉型升級
長期以來,中西部地區經濟發展相對落后,制造業基礎薄弱,因此,應當根據實際情況來制定相應的目標和方案引導生產性服務進口促進中西部地區制造業轉型升級。首先,在進口不同生產性服務時應該充分考慮其與當地制造業生產加工環節的融合情況,優先進口有助于推進當地制造業結構優化的生產性服務,在合理的基礎上充分發揮生產性服務進口對中西部地區制造業轉型升級的作用;其次,應當加大對中西部地區制造業發展的引導和扶持力度,制定稅收、補貼以及金融支持等政策,完善基礎設施的建設,提高中西部地區制造業轉型升級的相關配套能力,從而發揮中西部地區制造業的后發優勢,在加快中西部地區制造業轉型升級的進程中激發對中國整體制造業轉型升級的活力。
參考文獻:
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