汪昌蓮
筆者從今天國家林業和草原局舉行的第四季度例行發布會上獲悉,中國政府和國際竹藤組織將在國際竹藤組織成立25周年志慶暨第二屆世界竹藤大會開幕式上共同發布“以竹代塑”倡議,并啟動制定“以竹代塑”全球行動計劃,以有效治理塑料污染。
我國早在2008年6月就開始實行“限塑令”。在此之前,我國城鄉居民每天買菜要用掉10億個塑料袋,塑料袋使用量年均增速一度超過20%。“限塑令”實行之后,塑料袋使用量年均增速下降到3%以內,主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。塑料制品使用量在減少,但規模依然龐大。特別是,隨著外賣餐飲和快遞行業的迅速發展,“限塑令”已淪為一種擺設,治理“白色污染”形勢嚴峻。基于此,我國與國際竹藤組織聯合倡儀并啟動“以竹代塑”全球行動計劃,以有效治理塑料污染。
實行“以竹代塑”,首先必須全面“禁塑”。此前,一些地方通過立法全面“禁塑”,值得各地仿效。2020年12月1日起,海南正式向“白色污染”宣戰,以立法形式開始實施全域“禁塑”,全面禁止銷售和使用2大類、10小類一次性不可降解塑料制品。“十四五”期間,海南將穩步推進“禁塑”,形成全生物降解材料及制品完整產業鏈。《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規定》于2022年7月1日起施行。《規定》提出,禁限塑實行名錄管理,名錄中應當包含實施品類、實施地區、實施行業、完成時限等內容,并實行動態調整。
可見,首先應將“禁塑”上升為地方性法規,進一步擴大立法范圍和“禁塑”的內容,制定“禁塑”目錄,并保持相關信息公開透明。……