為新就業群體搭建溫暖的“家”

網約車司機、貨車司機、外賣騎手、快遞小哥……隨著新業態經濟迅猛發展，新就業群體在我省大批涌現。這些新就業群體有著點多、線長、面廣等特點，基于此，我省各地各部門從組織幫建、統籌力量等方面入手，把黨的工作延伸至其中，填補新興領域黨建空白，以服務換服務，以服務促治理，引導新就業群體融入基層治理格局。

了解所需所求 提供精準服務

6月18日，中午送餐高峰剛過，鞍山市鐵東區山南街道福康社區食堂內，幾名快遞小哥正圍坐在餐桌旁，或邊吃飯邊給手機充電，或在等單的間隙休息。這是鐵東區建設的99個愛心驛站中的日常情形。

去年以來，鐵東區委組織部整合全區99個社區（村）黨群服務中心、快遞網點、商業門店等場所資源，率先建成99個“快遞小哥愛心驛站”。在有場地、有標識、有設施、有制度、有書刊、有專人管理的“六有”基礎上，愛心驛站還配有飲水機、充電器、急救藥箱等常用物品，為快遞小哥等戶外工作者提供貼心服務。同時，依托社區黨群服務中心的陽光食堂，提供質優價廉的午餐，切實推動“一站多用、一站多能”，實現共建共享共用。

為強化政治引領，鐵東區加強對快遞小哥等新就業群體的關心關愛，推動其積極融入城市基層黨建格局。依托區、街道、社區三級黨群服務中心，建立精細管理、逐人落實的新就業群體黨員管理模式。

鐵東區委組織部副部長苗瑞說：“去年，我們按照省委、市委組織部工作要求，逐步在全區所有社區建設了快遞小哥愛心驛站，同時，在人大代表等選舉過程中，在比例上適當向新就業群體傾斜。今年，在全國組織部長會議上，新就業群體的黨建工作被擺在了重要位置，我們將加大探索創新力度，及時了解新就業群體所需所求，在服務上為他們提供便利，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，不斷擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力?！?/p>

管理流動黨員 強抓先鋒服務

丹東市不但在服務方面下功夫，還把黨建觸角延伸至各個新興行業，有效破解了黨建空白化、組織零散化、黨員流動化等問題。丹東市郵政管理局按照“誰主管誰負責、管業務管黨建”原則，壓實主體責任，依托市快遞行業協會成立快遞行業黨支部，具體負責快遞行業黨建工作。交通運輸、市場監管等職能部門結合資質審批、年報年審、業務監管等工作，將黨建與業務同謀劃，落實快遞企業黨建責任。在4個較大快遞物流企業建立黨組織，向13個快遞企業選派黨建工作指導員，做到應建盡建、應聯盡聯、應納盡納。

丹東市在快遞行業黨組織中實行流動黨員雙重管理，快遞行業黨支部主動與黨員組織關系所在地黨組織聯系，24名流動黨員簽訂雙重管理協議，每半年向流入地黨組織反饋黨員參加組織生活情況。鳳澤社區黨委書記鄭丹表示：“以前，我們根本不了解這些外出打工黨員的情況，黨員評議不準確，有了這個意見反饋機制，我們再也不愁外出黨員的年底評議工作了?！?/p>

與此同時，快遞行業協會黨支部還開展“亮身份、踐承諾、當先鋒、樹形象”活動，設立“黨員紅旗車”，引導黨員帶頭立足崗位提供優質服務。以黨員快遞員為骨干組建先鋒服務隊，在走街串巷寄送快遞的同時，積極參與社區巡防、反詐宣傳、照料獨居老人等志愿服務。長期發貨的老客戶都說：“那個佩戴黨徽的快遞員服務態度好、拿貨仔細、送貨還快，把貨給他送，我最放心?！彼麄冇脤嶋H行動讓群眾倍加信任，黨支部真正成為誠信經營的“金字招牌”。

丹東市委組織部非公黨建科科長陳乃祥說：“下一步，我們將探索把快遞小哥納入社區工作者、網格員隊伍中，讓他們參與社區的各項工作?！?/p>

注重發展黨員 抓好黨組織覆蓋

“大學時代的夢想終于要實現了！”當大連市旅順口區送餐快遞小哥聯合黨支部書記宣布完得勝街道黨工委批復的黨員發展對象名單后，名單上的快遞員趙立美第一時間在微信朋友圈分享喜悅，得到了好友們的紛紛點贊。

去年以來，旅順口區著眼于新就業群體蓬勃發展，把黨的工作延伸到新就業群體，在先行先試中填補了新興領域黨建空白。旅順口區首先抓好新就業群體黨組織覆蓋。創新黨組織組建方式，堅持“條塊”結合，強化行業部門指導和屬地街道兜底作用，按照行業、商業圈、步行街等迅速推進，采取選派聯絡指導員等方式，先后組建網約車司機黨支部、送餐快遞小哥聯合黨支部、大華商業街聯合黨支部等7個基層黨組織，為25名黨員“安家”，使900余名新興業態從業人員找到了黨組織。通過開展黨支部標準化規范化建設行動、“雙向培養”活動、組織開展業務培訓等，大力發展新就業群體黨員，引領新就業群體創業安業。

“新冠肺炎疫情常態化防控以來，原有的人手就不夠了，快遞小哥入網進群，真是幫了大忙。”得勝街道黃金社區黨委書記劉穎一聊起這些穿行在大街小巷的流動網格員，欣喜和感激之情溢于言表。新業態從業人員來源廣泛、流動性強、聯系面廣，這些優勢剛好與基層治理點多、線長的需求相契合。旅順口區把全面服務社會基層治理、彰顯新業態社會擔當作為落腳點，聯合綜合治理部門組建社區網格微信群，讓新業態從業人員按片區進群，成為網格黨支部的“眼睛”“耳朵”。一年來，通過隱患直報、隨手拍等方式，成功發現和解決環境衛生、消防安全等各類問題122個。暢通黨支部參與社區治理、社區服務途徑，建立困難家庭、個人數據包320個，分別由新業態黨支部及部分愛心企業黨組織認領。

如今，網約車司機、送餐員、快遞員等常態化深入社區開展慰問走訪、照顧孤寡老人等志愿服務，參與交通秩序引導，為社區困難黨員群眾、環衛職工等送去愛心物資累計折合人民幣9萬余元。同時，在新冠肺炎疫情防控、文明城市創建等重大工作中，新就業群體發揮著宣傳員、督導員、示范員的作用，正成為提升基層治理水平的新興力量。

（遼寧省委組織部供稿）