持續推動新能源高質量發展

安子州

習近平總書記指出：“要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。”近年來，我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著，裝機規模穩居全球首位，發電量占比穩步提升，成本快速下降，能源結構調整和減碳效果逐步顯現。

擴大新能源開發利用規模，確保“發得出”。《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》中錨定了到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。今年以來，我國新能源裝機規模穩步擴大。截至7月底，風電裝機容量約3.4億千瓦，同比增長17.2%;光伏發電裝機容量約3.4億千瓦，同比增長26.7%。同時，新能源消納利用水平不斷提升。上半年，全國風電、光伏發電平均利用率分別達到95.8%、97.7%，12個省份“風光”利用率達到100%。不難發現，新能源供給消納體系的建立有助于提升能源安全保障能力、推動綠色低碳發展。

保障新能源安全穩定供應，確保“供得上”。只有端穩能源飯碗，守住安全底線，才能為經濟穩增長提供強勁動力。我國風電、光伏等新能源具有間歇性、波動性的特點，大規模、高比例并網后，電力系統的安全穩定運行面臨一定挑戰，特別是已建成的部分輸電通道，利用率還沒有完全達到設計水平。基于此，根據《“十四五”可再生能源發展規劃》，新建輸電通道可再生能源電量占比原則上不低于50%。然而，抽水蓄能電站建設工期較長，這就需要加強調峰能力建設，在抽水蓄能電站應建盡建、應投盡投的基礎上，同步推進火電靈活性改造、新型儲能、負荷側調節等其他調峰手段，從而進一步提升利用率和新能源電量占比。

推進新能源科技創新與產業升級，確保“用得好”。經過多年發展，我國已經形成較為完善并具有一定優勢的新能源產業鏈體系。以光伏為例，2021年，我國分布式光伏新增約2900萬千瓦，約占全部新增光伏發電裝機的55%，這是歷史上首次突破50%。未來，新能源要提高行業競爭力，還需要采取穩妥推動新能源參與市場交易機制、統籌推動綠色電力交易和綠證交易等有力措施，從政策、技術、機制等環節全方位推進新能源供給消納體系建設。

能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。各地各部門要在確保能源安全供應的前提下，持續推動新能源高質量發展，推動我國從能源大國向能源強國邁進。