涉農高職院校高質量服務鄉村振興路徑研究

馬慧萍 高延玲 劉常興

摘要：涉農高職院校具有人才、專業和技術等天然優勢，在鄉村振興戰略中，大有可為，大有作為。針對當前涉農高職院校在服務鄉村振興中服務意識不強、服務協同性差、服務質量不高、服務規模不大等問題，提出涉農高職院校要以涉農人才培養為核心、以技術技能積累為手段、以校地合作為平臺、以社會培訓為重點、以智庫建設為特色，提升服務鄉村振興的水平和質量，為鄉村振興作出更多貢獻。

關鍵詞：涉農高職院校;鄉村振興;服務

2017年，黨的十九大首次提出鄉村振興戰略。2018年9月，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要加快推進職業院校布局結構調整，滿足鄉村產業發展和振興需要。2019年，《國家職業教育改革實施方案》指出，“服務鄉村振興戰略，為廣大農村培養以新型職業農民為主體的農村實用人才”。2020年，教育部等九部門聯合印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》中指出，“加大對農業農村等人才急需領域的職業教育供給，建設100所鄉村振興人才培養優質校，發揮好‘國家級農村職業教育和成人教育示范縣等在服務鄉村振興戰略中的重要作用”。在鄉村振興偉大實踐中，涉農高職院校圍繞鄉村振興五大目標，大有可為，大有作為。但從人才培養、社會服務工作實踐和相關研究來看，涉農高職院校工作現狀和相關研究與鄉村振興對高職院校的使命要求還有一定距離，面向新農村建設的、具有“三農”特色的高職院校是推進鄉村振興最得力的教育資源[1]。因此，本文從高質量服務鄉村振興戰略的視野，分析涉農高職院校服務鄉村振興的優勢，涉農高職院校服務鄉村存在的問題，提出涉農高職院校高質量服務鄉村振興的路徑選擇。

一、涉農高職院校服務鄉村振興的天然優勢

從我國高等職業教育發展實踐來看，涉農高職院校一般辦學歷史悠久，多建于新中國成立初期，歷經半個多世紀辦學積淀，形成了富有鮮明特色的辦學優勢，在各個歷史時期都適應社會發展，做出了獨特的貢獻，也為在新時期服務鄉村振興奠定了基礎。當前，落實鄉村振興戰略正面臨著人才缺乏、產業滯后、文化貧瘠等難題[2]。因此，涉農高職院校要主動擔當，重新審視辦學定位，調整專業結構，拓寬服務思路，充分發揮涉農高職院校緊密對接鄉村產業人才需求的天然優勢，著力培養一批高素質技術技能人才，大力開展社會培訓和技術服務，深化校地合作，深化產教融合，為鄉村振興作出新的貢獻。

（一）人才優勢

近年來，高職院校為適應現代農業、現代種業、現代畜牧業、綠色食品業等產業新技術、新要求、新變革對人才的需求，著力引進、培養了一大批師德高尚、專業扎實、技能高超的專業教師，他們是涉農高職院校進一步提升“一懂兩愛”高素質技術技能人才培養的保證，也是高職院校高質量服務鄉村振興的人才優勢。從專業上來，他們所學專業接鄉村振興“地”氣，具有很強的針對性;從實踐來看，他們能夠為鄉村振興提供技術、思路，是鄉村五大振興的直接面向。

（二）專業優勢

以入圍中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（下稱“雙高計劃”）的涉農高職院校來看，這些學校基本都以涉農類專業為核心專業建設高水平專業群，同時，也都以涉農專業開設數量大、涉農專業與產業匹配度高、涉農專業在校生規模大、涉農專業學生就業質量高等為普遍特征。這成為涉農高職院校高質量服務鄉村振興的專業優勢。

（三）技術優勢

在長期的辦學實踐中，涉農高職院校圍繞農業農村現代化開展技術技能積累，建設了一批協同創新中心，打造了一大批具有區域農業發展特色的技術和專利成果，提升了涉農高職院校的核心競爭力。這些技術和專利緊密對接農業、畜牧業、糧食（藥材）加工業、食品加工等生產實際，具有較強的適用性和實踐性，是鄉村產業振興的利器，也是農業農村現代化的重要技術支撐。

二、涉農高職院校服務鄉村振興存在的薄弱環節

（一）服務意識相對薄弱

學校辦學更多關注教學，忽視與校外資源的互動，因此，“服務社會”作為高等學校的職能之一，往往得不到重視。部分高職院校在服務鄉村振興實踐中，站位不高，缺乏緊迫感和使命感，只關注校內“一畝三分地”，而沒有在鄉村振興的宏大布局中找準自己定位，沒有及時提升服務能力和水平，積極主動作為的勁頭還不足。

（二）服務協同性較差

條塊化的管理在使組織管理邊界清晰的同時，也往往使得管理的協同性降低。部分涉農高職院校在服務鄉村振興中，由于管理邊界的存在，使得學校內部與學校外部以及學校部門之間工作缺乏協同，存在“各司其職”有余、“協同推進”不足的局面。鄉村振興是一個系統工程，涉農高職院校除了培養高素質涉農技術技能人才外，要打破過去愛心支教、技術下鄉、文化下鄉等傳統服務思維，主動對接鄉村五大振興對技術、人才和資源需求，利用好校內與校外兩個資源，發揮好校內部門之間的協同效應，髙質量服務鄉村振興。

（三）服務內容針對性不強

部分涉農髙職院校在服務鄉村振興過程中，缺乏對區域產業特色、髙素質農民技術技能現狀、風俗習慣等個性化需求的深人研究，開發了“放之四海而皆準”的培訓課程，造成服務內容脫離對象需求實際，出現服務對象積極性不強、配合度不髙等問題。

（四）服務規模有待擴大

從《教育部財政部關于實施中國特色髙水平髙職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）、教育部關于印發《本科層次職業學校設置標準（試行）》的通知（教發〔2021〕1號）等相關文件對非學歷培訓相關要求來看，“非學歷培訓人次數不低于全日制在校生數的2倍”成為未來髙職院校社會培訓的重要任務。從公布的髙等職業教育質量年度報告來看，部分涉農髙職院校服務規模低于相關要求，且相關服務人次存在統計模糊、重復計算、時長不足等問題。

三、涉農高職院校高質量服務鄉村振興的路徑

（一）以人才培養為核心，打造鄉村振興人才培養搖籃

農業髙等職業院校應以培養優質的農業人才為己任，為“三農”發展提供人才和智力支撐[3]。在現實中，涉農髙職的人才培養始終面臨著“就業難”“用工荒”的現象，這些現象折射出的是學校人才培養目標與農業市場需求的不適配，專業設置嚴重滯后于農業經濟發展的需要[4]。

應以產教融合為基本方向，以服務現代農業、現代畜牧業、綠色食品業髙質量發展為動力，在構建專業（群）課程體系、推進校企“雙主體”育人等方面重點發力，增強人才培養的適應性。首先，對接產業發展需求，厘清課程、專業、專業群三個層次之間能力培養體系，實現人才培養的專業群大目標、專業中目標和課程小目標的有機銜接。其次，構建公平有效的激勵機制，挖掘“三教”改革創新潛力，激發教師改革主體意識，形成學校“三教”改革內生動力。再次，堅持立德樹人根本任務，打造具有涉農髙職院校特色課程思政體系，完善“三全育人”工作格局，培養學生愛農興農強農使命感、責任感，著力培養髙素質、強技能“一懂兩愛”新農人，為鄉村振興和扛穩糧食安全重任提供人才支撐。

（二）以技術技能積累為手段，提升服務鄉村振興內涵質量

涉農髙職院校要加強技術技能積累，通過科研日常管理、科研經費管理、科研項目驗收、教師科研實力提升、科研平臺、產業聯盟、知識產權管理等體制機制完善和制度建設，針對性打造一批服務鄉村振興的應用技術協同創新中心和科研創新團隊，培養一批能夠解決企業技術難題的骨干教師，解決鄉村振興過程中農業農村現代化過程的難點、痛點問題，提升學校服務鄉村振興的內涵質量。同時，政府應支持髙職院校農業技術協同創新平臺等建設，提供專項建設經

費，加大項目建設資金的配套力度[5]。

（三）以校地合作為平臺，打造鄉村產業振興新動能以服務鄉村全面振興為目標，持續探索校地合作新模式，從技術提升、文化傳承與創新、產業轉型升級、管理能力提升等幾個方面深人合作，全面提升學校服務區域經濟社會發展水平，實現學校與區域經濟社會發展同頻共振。

（四）以社會培訓為重點，培育鄉村振興髙素質農民髙職院校有著龐大的師資隊伍和豐富的職業技能教育經驗，應充分發揮優勢[6]，結合鄉村振興人才振興，加快培養培訓農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、公共服務人才、鄉村治理人才和農業農村科技人才。持續加強對髙素質農民、家庭農村經營者和農民專業合作社帶頭人的培訓，構建學校鄉村企業家培訓體系，提升農民工、退役軍人、髙素質農民、基層農技人員、村兩委干部的學歷層次。

（五）以智庫建設為特色，打造鄉村振興理論研究髙地以服務產業振興、生態建設等為重點，圍繞鄉村治理、鄉村旅游產品開發、觀光農業建設、創意農業發展、農村污水治理等方面，設立鄉村振興研究院、鄉村振興智庫等，開展理論與實踐研究，打造鄉村振興理論研究髙地，服務鄉村振興。

參考文獻：

[1]張孟.鄉村振興戰略下新時代高職院校發展探究[J].教育與職業，2020（04）：41-46.

[2]鄒建華，盧文鳳，趙福奎.涉農高職服務鄉村振興的邏輯與路徑[J].教育與職業，2021（17）：50-54.

[3]張政利.農業高職院校服務鄉村振興戰略的研究與實踐[J].教育與職業，2021（14）：60-63.

[4]謝麗娜.鄉村振興背景下涉農高職人才培養模式：實踐樣態與改革路徑[J].黑龍江高教研究，2021，39（08）：104-108.

[5]李菲，趙勁松.高職精準培養鄉村振興人才的實踐路徑與政策建議[J].教育與職業，2021（22）：58-62.

[6]陳艷紅.鄉村振興戰略下新型農民職業培訓研究[J].教育與職業，2022（10）：84-90.

基金項目：2021年河南省高等教育教學改革研究與實踐項目“內修技能外強聯動：高職院校服務‘人人持證、技能河南建設探索與實踐”;項目編號：2021SJGLX698;2021年河南省職業教育教學改革研究與實踐重點項目“農業職業院校服務鄉村振興路徑研究與實踐”，項目編號：豫教〔2021〕57956;2022年河南省高等學校重點科研項目“河南省高職院校專業設置與產業結構對接實證研究”，項目編號：22B880012。

作者簡介：馬慧萍（1968-），女，河南長葛人，副教授，研究方向：高等職業教育;高延玲（1980-），女，河南社旗人，博士，農業技術推廣研究員，研究方向：高等職業教育;劉常興（1981-），男，河南林州人，碩士，副教授，研究方向：高等職業教育。

（責任編輯李琳）