從清代奏折看改土歸流之后的土司朝覲

葛曉朋

清代改土歸流之后的土司朝覲制度包含諸多內容，現僅闡述朝覲制度中有關土司朝覲的問題。據清代奏折檔案中具體考察土司朝覲制度的具體內容，能夠看到土司朝覲制度在改土歸流之后一直持續到清末。對土司朝覲程序的探析有助于加深對清代土司制度的了解。

清廷統治穩定后，逐步推行改土歸流政策，大部分土司地區被清朝統治者視作內地而非外藩。朝覲制度的實行也是清廷對這些特殊“內地”的管理方式之一，對控制和穩定邊疆起到了很大的作用。然而，關于土司朝覲制度的具體內容，尚未有翔實的記載。

從相關奏折資料出發，通過對這些資料的使用和了解，可以在一定程度上避免對清代改土歸流之后的土司朝覲制度的片面化認識，對清代土司朝覲的背景、運行過程等各個方面有更為全面的認識，進而對清代土司朝覲制度的相關內容有更深入的了解。

清代土司朝覲制度的規定

清初為了維護政權的穩固，盡快完成對全國的統一，在治理邊疆地區時仍沿用了明代土司制度。入關之初，順治就定例土司三年入覲[1]，為了更好地推進對全國廣大地區的統治，清代在康熙時期則規定“土官襲職，停其親身赴京”[2]。

清朝政權的日漸鞏固，要求加強對邊疆民族地區更為強力的管控能力，但是由于各個地區的情況不同，對各地土司實行改土歸流的手段和措施也不盡相同，因而在雍正時期推行大規模改土歸流之后仍然在一部分地區保留了一些數量的土司，同時清政府也通過一些方式來確保這些保留下來的邊疆地區的土司處于清廷的管控之下。可以說，清代的改土歸流是清代土司制度發展過程中的一個重要節點，同樣也對清代的土司朝覲有所影響。

雖然改土歸流在一定程度上削弱了土司的實力，但是對于重要地區的土司來說，他們仍舊保留著自己的力量。因而乾隆平定兩金川之后，為了更好地管理川藏地區的土司，規定四川西北部地區的土司定期輪流朝覲，使其“擴充知識，得睹天朝禮法，久之可革其獷悍之風”[3]，進而將其納入年班體系之中。

“年班”在清代改土歸流之前就已經存在，并不僅僅是關于邊疆民族地區的土司的。所謂“年班”，清會典中記載為“凡朝正于京師，內扎薩克王以下，各以其班至，曰年班”[4]，早期多實行于蒙古及寧夏、西藏等地區。

對于土司年班朝覲，在有關回疆地區的年班相關規定中有所說明，多為參照其他年班土司朝覲時的規定。例如，乾隆四十一年（1776）時規定，“番子年班來京，悉照回子伯克（今裁）例辦理”[5]，此外，提及有關土司年班朝覲規定的情況還有，“照回子伯克例，分年入覲”[6]。

由此可見，清代在改土歸流之后，仍是重視土司朝覲的事宜，對土司朝覲的相關規定也有所說明，土司朝覲和蒙古、西藏等地的朝覲都是清代朝覲制度中的重要部分。

也可以看出，隨著清政府統治的逐步強化，對邊疆民族地區的管理方式和控制手段也愈加成熟，而朝廷設立的有關土司朝覲的規定，對于維護邊疆民族地區的穩定，維持清政府在地方上的統治，以及加強中原與邊疆地區的地方經濟文化交流，確實起到了重要作用。

改土歸流之后土司朝覲的類型

從清代奏折中的奏報可以看出，大規模改土歸流之后保留下來的土司當中有一部分屬于年班土司。

除年班朝覲的土司之外，還有因祝壽或進貢而朝覲的土司。如，嘉慶十四年（1809）德楞泰等奏報土司等進京祝壽朝覲之事。“本年恭遇大皇帝五旬萬壽，普天同慶……土司等懇求準令進京叩祝”，但是由于部落眾多，路程長短不同，不能全部允準，因此“酌擬所有上年甫經朝覲回川之各土司不必再為懇請，其應入下次年班及向未朝覲之各土司屯番人等自應俯順番情，準令進京祝嘏”[7]。

土司朝覲制度的內容

由于各地區土司的實際情況有所不同，因而在朝覲相關事宜的處理上也不盡相同。清代在改土歸流之后對土司朝覲制度的具體內容并沒有非常完整全面的說明和規定，因而要想了解土司朝覲制度的具體內容和運行情況也不能僅僅依靠官方典籍的記載。

通過記載有關土司朝覲情況的奏折資料可以加深對清代改土歸流之后土司朝覲制度的了解。僅以臺北“故宮博物院”館藏的有關清代土司朝覲制度的奏折為例進行分析。

人數和班次

清代進行朝覲的土司人數不是定數，每次朝覲之前都要將此次的人數、班次情況奏報。

例如，嘉慶十九年（1814）八月，成都將軍賽沖奏稱“川省各土司向例分作兩班，三年朝覲一次，自嘉慶十三年頭班番子入覲之后，二班番子輪應十六年方系年班，因十四年恭逢萬壽，其二班番子進京祝嘏即作為十六年之班，迄今已屆三年，輪應頭班番子入覲”[8]。

成都將軍裕瑞于咸豐二年（1852）奏報，“川省各土司及呼圖克圖例應五年朝覲一次，各土司向分兩班，自道光二十四年二班土司進京后，至三十年，輪應頭班土司赴京。前準理藩院咨稱，道光三十年二月二十一日奉上諭，今遇皇考大行皇帝大事，所有各土司、土舍等，俱令過二十七月再行按班來京”[9]。

由此可知，土司例應朝覲之期，都要由當地負責管理該事務的官員向皇帝呈報當年需要朝覲的土司人數并且對這些土司此前的朝覲情況做一說明。

分起和起程

土司朝覲路途遙遠，清代為了保障朝覲行程的順利，通常會派遣熟悉事務的官員管理，根據土司的人數和沿途驛站的接待能力，令朝覲土司分起行走。

例如，乾隆時期，官員保寧在奏折中奏報“查各路土司等共一十五家……分二起行走，頭起令該鎮魁麟帶領，于十月二十六日起程。二起飭游擊亮福帶領，于二十八日起程，均飭令沿途稽查約束，安靜行走，毋致擁擠參差”[10]。

宣統時期，四川總督趙爾巽奏報將朝覲土司照例分作三起間日行走，具體安排為“頭起遣派軍標左營把總劉維屏管領，于二月二十四日起程，二起遣派督標左營千總周玉麟管領，于閏二月初二日起程，三起遣派提標左營把總趙國城管領，于閏二月初十日起程。責令護送各員至陜境交替妥為照料約束，務期安靜遄行，勿任沿途逗留滋事，以期早抵京城”[11]。

可見對朝覲土司起程的安排并不是一成不變的，而是根據當時的情況具體安排，并且要及時奏報給朝廷，確保每起土司均有熟悉事務的官員跟隨。

這樣安排的目的在于既要保證土司朝覲路程的順利，同時也可以對土司進行約束管理，將土司的行程安排完全置于清政府的管理之下，令其能夠如期朝覲。

途中病故

由于土司朝覲的路途遙遠，往返需要好幾個月，難免有突發疾病的情況。如，軍機處的奏折中就有關于四川入覲土司隨行帶領的跟役中有幾人在由熱河回川途中病故之事[12]。

乾隆四十五年（1780）游擊沙律岱稟報，有布什咱大頭人一名肯百木在熱河染痢疾，沿途醫治不愈，于八月二十六日行抵保定府病故，當即由該處地方官進行查驗，給棺裝殮，將其骨殖衣物交伊跟役攜帶回巢[13]，并將相關事宜呈報給軍機處。

不能如期朝覲

如，嘉慶七年（1802）川省官員德楞泰的奏折中提到，嘉慶元年輪值頭班番子進京朝覲，“因黔楚苗匪不法，各處土司頭人大半派調出師，未能如期入覲，當經奏請展限”，之后輪應二班土司朝覲時“又值教匪滋事，棧道時有梗塞，各土司亦有派調出師者，是以復請停止”[14]。

咸豐八年（1858），四川總“因入秋猝遭風災雜糧損折，無力備辦起程，現已扣除，飭俟下屆調派”[15]。

由于種種原因，無法朝覲的土司可以免除朝覲，這種靈活處理的方式減少了朝覲對土司的負擔，充分顯示了清政府對土司的關懷，有益于對土司的拉攏。

土司回程

為避免回程的土司在沿途出現騷擾情況，清政府通常會安排官兵帶領分批行走，并且要及時將相關情況向皇帝奏報。

乾隆五十三年（1788），四川總督李世杰奏報入覲回寨情形：“各土司等先后回川，并據面稱各土司等在途行走均屬安靜”，“令陸續各回本寨以安住牧”[16]。

嘉慶二十年（1815）五月四川總督常明奏折中稱，年班朝覲各土司沿途行走均極安靜，經原派鎮將等帶領，于三月中旬分作三起先后回至成都省城，該土司等“準其稍為休憩收拾行裝，即派委員弁護送出口，據雅州府及理番松潘等廳報稱，該土司均已各回原處住牧”[17]。

咸豐時期曾諭令地方官員，“嗣后土司過境如有格外需所滋擾情事，準其據實通稟，一面移營派撥員弁押送遄行，其護解官弁即行從嚴參辦，倘地方官隱匿不報，別經發覺（或任意刁難）一并參處，以示懲儆”[18]。

僅就奏折資料中有關土司朝覲的記載，可以看到清代改土歸流之后的土司朝覲制度愈發成熟，清政府為保證土司朝覲的順利往往在組織和安排上較為妥帖和周到。

利用檔案資料可以進一步認識土司朝覲制度。清代是土司制度的成熟與健全時期。土司朝覲制度作為清代土司制度中的重要內容，其順利運行有益于管理和控制土司，保障改土歸流之后土司權力的平穩過渡，有利于維護邊疆地區的穩定。

注釋

[1]《清世宗實錄》卷126，順治十六年五月壬午，轉自李世愉《研究土司制度應重視對清代檔案資料的利用》，青海民族研究，2013年1月，第1期，第24卷，第122頁

[2]光緒《大清會典事例》卷589，《兵部·土司襲職》

[3]中國藏學研究中心，中國第一歷史檔案館，中國第二歷史檔案館，西藏自治區檔案館，四川省檔案館編，《元以來西藏地方與中央政府關系檔案史料匯編（第2冊）》，北京：中國藏學出版社，1994，第559頁

[4]嘉慶《大清會典》卷五十一，《理藩院·王會清吏司》

[5]光緒朝《欽定大清會典事例》卷九百八十五，《理藩院·朝覲·番子年班》

[6]托津，《欽定大清會典事例：嘉慶朝》，臺北：文海出版社有限公司，1992

[7]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：嘉慶朝，文獻編號：404013830，嘉慶十四年四月八日特清額等“奏為川省土司屯番吁懇進京叩祝萬壽恭折奏聞事”

[8]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：嘉慶朝，文獻編號：404016272，嘉慶十九年八月十三日賽沖阿、常明“奏報酌派年班土司赴京朝覲”

[9]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：咸豐朝，文獻編號：406002358，咸豐二年七月二十九日成都將軍裕瑞、四川總督徐澤醇“奏報酌派年班土司進京朝覲并察木多呼圖克圖告懇遣使赍呈例貢情形”

[10]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：乾隆朝，文獻編號：403052204，乾隆五十二年十一月初二日四川總督保寧“奏為四川年班進京土司等分起啟程日期事”

[11]臺北故宮博物院藏清代檔案，軍機處檔折件，文獻編號：177378，宣統元年三月二日四川總督趙爾巽“奏報派員護送年班土司遣派土舍頭人起程日期由”

[12]臺北故宮博物院藏清代檔案，軍機處檔折件，文獻編號：027841，乾隆四十五年八月二十三日提督四川總兵官“呈軍機處四川入覲土司人等隨帶跟役由熱河回川途中在途病故名數”

[13]臺北故宮博物院藏清代檔案，軍機處檔折件，文獻編號：028155，乾隆四十五年九月初七日提督四川等處總兵官“為報攜帶領頭起土司四川會鹽營游擊沙律岱稟稱布什咱大頭人一名肯百木病故（咨呈）”

[14]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：嘉慶朝，慶七年十月四日德楞泰等“奏為酌派川省輪班土司赴京朝覲先行奏聞事”

[15]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：咸豐朝，文獻編號：406009964，咸豐八年十二月二十七日四川總督王慶云、成都將軍宗室有鳳、四川提督萬福“奏為恭報委員護送年班土司起程日期事”

[16]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：乾隆朝，文獻編號：403053598，乾隆五十三年三月二十六日四川總督李世杰“奏為年班入覲土司均已回寨恭折具奏事”

[17]臺北故宮博物院藏清代檔案，宮中檔奏折：嘉慶朝，文獻編號：404018760，嘉慶二十年五月二十五日四川總督常明“奏聞上年年班朝覲各土司等沿途行走均極安靜現已分路回巢”

[18]咸豐九年二月十八日（1859年3月22日），宮中檔奏折，文獻編號：406015633，奉上諭著各省督撫轉飭有驛各地方官嗣后土司過境如有格外需索滋擾情事準其據實通稟欽此