齊翼飛 程顯杰
柳河縣委認真貫徹落實中央、省、市關于黨建引領城鄉基層治理的重要部署,堅持“抓基層、強基礎、固基本”工作導向,著力破解基層治理的難點問題,全面提升基層治理質效。
聚上下聯動之力,破解基層“九龍治水”之難。加強縣委城鄉基層治理工作委員會自身建設,加強“四個平臺一張網”建設,著力構建統一領導、上下聯動、條塊結合的城鄉基層治理工作體系。全面梳理部門和鄉鎮(街道)職責,通過廣泛調研—初步梳理—征求意見—全面梳理,厘清部門職責167項,街道職責36項,鄉鎮職責37項,“街道吹哨、部門報到”職責27項,“一支隊伍管執法”職責13項,形成權責明晰、分工明確的工作機制,打通服務群眾“最后一百米”。
聚簡政放權之力,破解基層“權小責大”之難。對標實現行政職權“四級要素相統一”,圍繞群眾辦事高頻事項,動態調整縣直部門權責事項2461項,鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務事項22項。按照基層執法有依據、接得住原則,分批制定鄉鎮(街道)綜合行政執法目錄清單,梳理鄉鎮(街道)行政執法事項36項,落實賦予街道“五項權力”,細化權力清單,明確責任部門,制定工作流程圖,進一步強化鄉鎮(街道)統一指揮和統籌協調能力。
聚網格治理之力,破解基層“千線一針”之難。構建橫到邊、縱到底的網格治理體系,橫向上精細劃分640個網格,縱向上建立“鄉鎮(街道)—村(社區)—網格—樓宇—黨員聯系戶(中心戶)”組織體系。制定《柳河縣城鄉網格化服務事項準入機制》《網格準入事項》等制度,實現有章可循、有據可依。落實“多網合一”要求,推動警務、司法、應急、消防等職能部門下沉網格,全縣選派62名民警進駐村(社區)兩委班子,203名輔警入駐村(社區)網格,13名法官下沉網格,網格治理精準化、規范化、法治化水平進一步提高。
聚紅心物業之力,破解基層“小區治理”之難。堅持以黨建促物業服務質量提升,深入推進“紅心物業”創建工作,打造紅心物業示范小區7個,選聘945名紅色管家、25名黨建指導員、137名樓棟長、687名單元長到試點小區開展工作。在縣、街道、社區、網格(小區)四級建設黨群服務中心(站),大幅拓展物業服務外延。開展無物業小區“清零”行動,通過專業化物業公司管理、社區代管、業主自管等方式,全縣313個小區實現物業管理服務全覆蓋。
聚民生服務之力,破解基層“大水漫灌”之難。建強社工隊伍,將158名城市社區工作者全部轉為“社工崗”,并面向社會公開招聘21人,落實“三崗十八級”薪酬標準及相關待遇,確保社區“有人有勁”服務群眾。突出精準原則常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,圍繞推動高質量發展、保障民生、鄉村振興、便民利民、基層治理五個方面辦實事,打造“紅色兒童服務站”“幸福餐廳”“便民食堂”等服務“一老一小”優秀品牌4個,解決“老大難”“硬骨頭”問題37項,完成實事項目608項、兌現“微心愿”4343個。堅持“應納盡納”原則,完善社會救助動態調整機制,13894戶、23083人納入城鄉低保,切實增強群眾的幸福感、獲得感。(作者單位:中共柳河縣委組織部) ■
責任編輯/趙? ? 鵬