柳河縣： “聚五力破五題”賦能基層治理

齊翼飛 程顯杰

柳河縣委認真貫徹落實中央、省、市關于黨建引領城鄉基層治理的重要部署，堅持“抓基層、強基礎、固基本”工作導向，著力破解基層治理的難點問題，全面提升基層治理質效。

聚上下聯動之力，破解基層“九龍治水”之難。加強縣委城鄉基層治理工作委員會自身建設，加強“四個平臺一張網”建設，著力構建統一領導、上下聯動、條塊結合的城鄉基層治理工作體系。全面梳理部門和鄉鎮（街道）職責，通過廣泛調研—初步梳理—征求意見—全面梳理，厘清部門職責167項，街道職責36項，鄉鎮職責37項，“街道吹哨、部門報到”職責27項，“一支隊伍管執法”職責13項，形成權責明晰、分工明確的工作機制，打通服務群眾“最后一百米”。

聚簡政放權之力，破解基層“權小責大”之難。對標實現行政職權“四級要素相統一”，圍繞群眾辦事高頻事項，動態調整縣直部門權責事項2461項，鄉鎮（街道）、村（社區）政務服務事項22項。按照基層執法有依據、接得住原則，分批制定鄉鎮（街道）綜合行政執法目錄清單，梳理鄉鎮（街道）行政執法事項36項，落實賦予街道“五項權力”，細化權力清單，明確責任部門，制定工作流程圖，進一步強化鄉鎮（街道）統一指揮和統籌協調能力。

聚網格治理之力，破解基層“千線一針”之難。構建橫到邊、縱到底的網格治理體系，橫向上精細劃分640個網格，縱向上建立“鄉鎮（街道）—村（社區）—網格—樓宇—黨員聯系戶（中心戶）”組織體系。制定《柳河縣城鄉網格化服務事項準入機制》《網格準入事項》等制度，實現有章可循、有據可依。落實“多網合一”要求，推動警務、司法、應急、消防等職能部門下沉網格，全縣選派62名民警進駐村（社區）兩委班子，203名輔警入駐村（社區）網格，13名法官下沉網格，網格治理精準化、規范化、法治化水平進一步提高。

聚紅心物業之力，破解基層“小區治理”之難。堅持以黨建促物業服務質量提升，深入推進“紅心物業”創建工作，打造紅心物業示范小區7個，選聘945名紅色管家、25名黨建指導員、137名樓棟長、687名單元長到試點小區開展工作。在縣、街道、社區、網格（小區）四級建設黨群服務中心（站），大幅拓展物業服務外延。開展無物業小區“清零”行動，通過專業化物業公司管理、社區代管、業主自管等方式，全縣313個小區實現物業管理服務全覆蓋。

聚民生服務之力，破解基層“大水漫灌”之難。建強社工隊伍，將158名城市社區工作者全部轉為“社工崗”，并面向社會公開招聘21人，落實“三崗十八級”薪酬標準及相關待遇，確保社區“有人有勁”服務群眾。突出精準原則常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞推動高質量發展、保障民生、鄉村振興、便民利民、基層治理五個方面辦實事，打造“紅色兒童服務站”“幸福餐廳”“便民食堂”等服務“一老一小”優秀品牌4個，解決“老大難”“硬骨頭”問題37項，完成實事項目608項、兌現“微心愿”4343個。堅持“應納盡納”原則，完善社會救助動態調整機制，13894戶、23083人納入城鄉低保，切實增強群眾的幸福感、獲得感。（作者單位：中共柳河縣委組織部） ■

責任編輯/趙? ? 鵬