白山市渾江區： “四輪驅動”建強鄉村黨組織

張宇堃 吳昊

白山市渾江區委聚焦新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，在開展“五星級”鄉村黨組織創建工作中，探索推行“四輪驅動”機制，著力提升鄉村基層黨組織政治功能和組織力，以組織振興引領鄉村振興。

高位推動，壓實創建責任。嚴格落實“五星級”鄉村黨組織創建要求，設定村黨組織“保三爭四”的創建目標，堅持高起點謀劃、高質量推進，找準問題補短板，壓實責任抓創建。建立部門聯動考評機制，落實主體責任，嚴細創建標準，成立聯合考評組5個，探索運用考察、實地驗證、綜合研判、形式多樣的考評方式，全方位對村黨組織進行評定。在考評工作開展前，組織、紀委監委、政法、統戰、信訪、應急、農業農村等部門對6個轄村街道（鎮）和55個行政村是否存在主要問題進行聯查聯審。區級領導深入鎮村開展調研指導9次，舉辦全區“五星級”鄉村黨組織創建工作部署培訓會議4次，對考評組成員掌握評定內容、考評標準、考評程序等方面進行重點培訓。

組織帶動，突出創建重點。全面貫徹新時代黨的建設總要求，牢牢把握組織路線服務政治路線的基本定位，緊扣抓黨建促鄉村振興的目標任務，以“五星級”鄉村黨組織創建為契機，結合鎮村實際，差異化推進“五星級”鄉村黨組織創建。建立領導干部聯絡制度和包保部門結對指導制度，構建區級領導牽頭抓、部門領導重點抓、鎮街黨委具體抓、村黨組織全面抓的科學體系。結合“三農”工作任務，圍繞“書記星、隊伍星、產業星、民生星、治理星”五星級評分標準，建立星級黨支部動態管理機制和定量定性相結合的考評機制，每年評定一次，授星建檔、動態管理、有升有降、有進有出。制定務實科學的量化定級標準，設置5大類65小項指標，按照百分制逐村進行測評賦分，全區總得分70分以上的村30個，80分以上的村24個。

督導驅動，提升創建水平。緊緊圍繞鄉村振興發展大局，全面提升“三農”工作高質量發展水平，堅持把健全鄉村治理體系、提升治理能力作為主攻方向，通過督導把每項任務、每個環節的黨建工作抓細節、抓深入、抓到位。區委建立定期調度督促制度，充分發揮鎮包村干部、駐村工作隊示范帶頭作用，指導所在黨支部抓好創建工作，以座談交流研討、現場觀摩推進會等方式掌握創建進度，總結推廣好經驗好做法，以典型帶動促進整體提升。進一步強化責任落實，把星級創建納入全年黨建工作重點任務清單，作為基層黨支部書記抓黨建述職評議考核內容，有力推動黨支部星級創建工作有序開展。堅持問題導向，根據查找出的問題，逐項列出問題清單，制定整改臺賬，明確整改時限、整改措施、整改標準、整改責任人，切實把評星定級工作抓細做實。創建工作啟動以來，包保部門領導和考評組深入鎮村兩級黨組織巡回督導73次，發現在政治功能、班子建設、隊伍選配、工作業績、作用發揮等方面存在的短板、弱項18項，有針對性地對各黨支部開展工作指導，抓好查漏補缺。

考核牽動，確保創建長效。堅持黨建引領，以組織建設為抓手，全面優化考核機制，推進基層減負增效，由“多考”向“一考”轉變，將星級創建結果與鎮街干部調整使用、村干部薪酬待遇、集體和個人評先選優、軟弱渙散村黨組織整頓工作掛鉤，推動各項基層黨建工作有效落實。考評組結合村級自評、鎮街初評結果和“我為群眾辦實事”實踐活動等，采取入戶走訪和座談交流等方式，組織各村駐村干部、村“兩委”成員、農村黨員、村民代表、返鄉創業大學生和致富能手等群體召開座談會，并進行村黨組織滿意度測評，現場查驗“四議兩公開”“四進三諾一評議”等材料，實地查看美麗鄉村、“千村示范”建設和壯大村級集體經濟項目的成果成效，重點對“聯建強村”整體提升工程是否取得實效進行查驗。目前，全區各行政村環衛基礎設施已達到“一鎮一站、一村一點”目標，村莊保潔覆蓋面達100%，有害垃圾、可回收垃圾基本實現分類處理，農村生活垃圾分類減量比例35%以上、資源化利用比例達20%。組織828名黨員群眾參與村黨組織群眾滿意度測評，滿意度達到99.8%。經初評，全區“三星級”鎮街4個，“二星級”鎮街2個;“四星級”村黨組織5個，“三星級”村黨組織50個。（作者單位：中共白山市渾江區委組織部）■

責任編輯/趙? ? 鵬