建強黨小組 開創新時代軍隊黨的建設新局面

趙巖

習近平主席強調，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。黨小組雖然不是黨的一級組織，但是做好黨小組工作是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。當前，黨小組傳統優勢丟失、組織功能弱化，黨小組長產生隨意、能力素質欠缺等問題還比較突出，致使基層黨建工作質量不高、黨員隊伍活力不足。為此，我們應堅持在糾偏正向、固化機制、暢通渠道、強健肌體上狠下功夫，充分發揮黨小組作用，不斷開創新時代軍隊黨的建設新局面。

一、高站位深認知，讓小支點打通大鏈路

加強黨小組建設必須破除舊思維，在賡續傳統、順勢而為中提高認知起點。

一是在學深悟透中激發責任感。習近平主席治黨治軍思想，為抓好黨建指明了方向，提供了科學依據和實踐方法。工作中，各部隊要利用黨日黨課、“黨員論壇”學好習近平主席重要論述，廣泛開展“學講話、講故事、談體會、見行動”活動，有力激發抓好黨小組建設的內動力。

二是在走進傳統中提升認同感。依托黨團活動、學習培訓組織黨史軍史教育，通過重溫“三灣改編”“古田會議”，組織觀看《長征》《建黨偉業》等紅色影片，深化理解“支部建在連上”“班排設立黨小組”的內涵本源，深刻感知黨小組在關鍵時刻所起的重要作用，在傳承傳統、賡續血脈中立起抓好黨小組建設的靶向。

三是在鑄魂育人中增強緊迫感。通過定期座談談話、實地調研和問卷調查梳理出黨小組建設中存在的問題，圍繞“黨小組作用怎么看、加強黨小組建設怎么辦”進行討論交流。針對基層干部準入門檻低、適崗比例低、專業水準低、后備力量弱的問題，站在培養黨的事業接班人和舉旗鑄魂戰略高度，把加強黨小組建設的重點聚焦到鑄魂育人、儲蓄后備上來。

二、正規范明職責，讓小組織支撐大堡壘

強化組織堡壘作用，必須從規范秩序、優化結構、釋放潛能、還權明責入手，立起厲行法治的抓建導向。

一是深入指導促規范。針對不知道“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”等問題，研究制定《基層黨小組運行工作規范》《基層黨小組建設指導手冊》，逐項對工作內容、組織方法、標準要求進行明確和規范。

二是科學編組優配置。綜合考慮理論水平、知識結構、黨齡軍齡等因素，堅持便于教育管理和組織黨員活動的原則，按照每個小組不少于3名、不多于10名黨員要求，科學合理劃分黨小組。同時，每個黨小組安排1—2名理論骨干，發揮理論興趣學習小組幫學促學作用，不斷推動理論武裝走深走實。

三是釋放潛能明職責。責任大、權力小，是制約黨小組作用發揮的重要原因。對此，各部隊要明確賦予黨小組各項權利，讓小組長開展工作更有底氣。此外，要堅持每年下撥黨小組活動經費，并按照“支部掌握、小組開支、賬目公開、黨員監督”的原則管理好經費。

三、抓源頭優機制，讓小角色積蓄大能量

加強黨小組建設，基礎在基層，核心在組織，關鍵在骨干，必須堅持人員上選準配強、能力上堅實可靠、措施上激勵到位。

一是選準配強骨干。按照“黨小組長是干部的，原則上應是支部委員;不是支部委員的，須列席支委會”“黨小組長工作經歷與實績要作為任職基層黨支部正副書記的必備條件”原則，依據“個人申請、小組推薦、民主競選、支部考核”遴選程序，確保黨小組長黨性觀念強、能力素質好、群眾威信高。

二是注重培訓幫帶。按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的工作思路，設置實案化課題，每季度組織示范培訓、每月組織專題集訓，向黨小組長傳授工作方法。采取理論測試、模擬演示、現場作業等形式，提高其勝任工作的能力。

三是健全制度機制。堅持長遠規劃、長期用力、常抓不懈。建立領導掛鉤幫帶機制，定期檢查督促工作落實情況，指導解決工作中的疑難問題。建立考評機制，每季度對黨小組工作和黨小組長履職情況講評，與個人成長進步、評功評獎相掛鉤，用賞罰分明的制度機制調動工作積極性。建立激勵機制，規范黨小組長委任流程，統一制作頒發“委任書”，填寫任職卡片，建立《黨小組長任職檔案》，讓黨小組長有獲得感。每年評選優秀黨小組長，大力宣揚其典型事跡。

四、聚中心融實踐，讓小細胞彰顯大活力

堅持黨小組建設向中心聚焦、向實踐延伸、向崗位滲透，通過實踐平臺，彰顯活力、迸發生機。

一是融入使命任務。黨小組是黨支部戰斗堡壘的重要支點，是黨在群眾工作中的神經末梢，各小組在重大任務前及時成立“黨員突擊隊”“黨員示范崗”，確保“任務遂行到哪里，小組工作就跟進到哪里”，引導黨員骨干當先鋒、打頭陣、挑大梁。

二是融入本職工作。基層黨委（支部）成員帶頭參加黨小組理論學習，每季度組織黨小組長碰頭會，帶頭匯報近期工作情況、思想情況;吸納入黨積極分子參與黨日活動，嚴格落實預備黨員參加組織生活相關制度，真正使黨小組在組織建設中起作用，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感，提升單位凝聚力、向心力。

三是融入作風建設。黨內沒有特殊黨員，人人都在組織監督中。要組織黨小組長專題學習上級關于黨風廉政和風氣建設各項指示精神，約束黨員一言一行，切實樹牢法治理念、培養法治思維、增強法治意識。高標準開好組織生活會，黨小組長要會前提要求、會上作表率，主動開展批評與自我批評，確保開出“黨味”“辣味”。充分發揮黨小組“前哨”作用，堅決守住紅線底線，維護紀律規矩嚴肅性、權威性。（作者系93246部隊政治工作部主任）■

責任編輯/趙? ? 鵬