高標高質推動伊通組織工作

王菲

吉林省第十二次黨代會是在黨的二十大召開之年，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點和加快新時代吉林全面振興全方位振興的關鍵階段召開的一次極其重要的會議。作為組織部門，貫徹落實好會議精神，最根本的是要從本部門的職能出發，鎖定任務目標，堅持組織路線服務政治路線，堅持圍繞中心服務大局，做好“三堅持三結合”，為推動省黨代會精神落地生根提供堅強組織保證。

堅持“外引”與“內用”相結合，變“他山之石”為“伊通模式”。會議強調，要全面提升基層黨建質量。對伊通組織工作而言，抓落實的關鍵切入點在政治功能增強和組織力提升上，需要深入結合“基層建設年”活動開展，要素建設和機制建設齊抓，推動有形覆蓋向有效覆蓋轉變、單兵突破向整體推進轉變，推進基層黨組織效能建設，形成上下貫通、執行有力的組織體系。在城市，持續開展“黨建+志愿者在服務”“五星級小區”創建活動，做優伊通黨建品牌。充實社區工作者隊伍，形成暢通晉升渠道，激發工作熱情，并通過常態化開展共建活動，提升機關單位融入基層治理為民服務意識。在農村，持續開展“村黨組織陣地建設標準化提升年”“黨建+任務清單”村“兩委”成員定崗定責定效、“黨旗插在合作社”和“典型示范村”評選四大專項活動，打造好典型示范村群，發揮示范帶動作用，進而形成“黨建+產業帶富、美麗鄉村、鄉村旅游、鄉風文明、陽光治理、領富致富”的“一群六帶”新局面。在非公領域，聚焦做強新興業態領域黨建，推動成立新業態新就業群體聯合行業協會。建設“一廊一園一街”黨建文化中心，打造“非公主題黨建文化圈”，構建“街區+黨組織+商戶”的“一核多元”工作模式，強化引領和服務功能，更好地助力企業發展。

堅持“繼承”與“創新”相結合，變“按部就班”為“破立并舉”。把創新作為組織工作的活力源泉，貫穿于工作全過程各方面，以推動創新來彰顯特色、突出亮點，來解決難點、破除盲區，在“繼承”與“創新”中，不斷強化大抓基層、服務基層和為基層減負的鮮明導向，探索構建基層治理新格局。完善基層治理平戰轉換指揮體系。以建強前線“指揮所”和一線“指揮部”為重點，推動實現小區黨組織全覆蓋。以下派社區第一書記為主力，創新建立小區“雙指揮長”工作機制，確保基層防疫和應急指揮體系運轉高效、執行有力。細化平時和戰時的社區、部門、單位工作職責，構建形成體系完整、職責明晰、轉換迅速、高效協同的基層治理平戰結合指揮體系。確立基層治理常態化組織體系。推動各單位干部下沉，定位定崗、定責定人包保城市小區，服務城區居民，保證平時戰時無縫對接、一鍵轉換。創新完善“三長”AB崗工作機制，從包保小區的機關、企事業單位中補齊配強“三長”B崗，配合負責居民日常服務的“三長”A崗共同承擔小區內治理、疫情防控等工作，確保實現工作不斷檔、力量不減弱。創新推出6方面15項激勵政策，加強“三長”待遇保障，保護“三長”A崗權益。著力破解社區人少活多難題，統籌調配公益崗人員參與社區管理服務，強化社區工作力量。實施基層治理效能評價體系。圍繞黨建、防控、物業、治理、服務5方面，創新開展“五星級”小區創建，對“三長”進行日常考核，夯實最小治理單元，保證小區順利從“無疫小區”向“五星級小區”轉變。圍繞“我為群眾辦實事”常態化長效化，持續加強基層“智慧治理”平臺建設，選優配強村級平臺管理員，引導居民通過“隨手拍”等方式參與其中，構建形成更為科學高效的多元基層治理體系。

堅持“問題”與“效果”相結合，變“面面俱到”為“精準發力”。思路上突出問題導向、目標導向、需求導向、實效導向，找準切入點、突破點，保證組織工作方向不偏、焦點不散，與經濟社會發展相得益彰、同頻共振。落實上聚焦黨的建設和組織工作重點難點，從補短板、強弱項入手，將各項工作清單化、表格化，將問題任務化、工作項目化、項目機制化、機制成效化。破解干部管理重“約束”輕“激勵”問題，制定出臺《關于進一步激勵干部擔當作為的指導意見》《關于加快干部向基層流動促進鄉村振興的若干意見》《關于建立營商環境激勵和約束機制的五條措施（試行）》《鼓勵激勵信訪干部擔當干事實施辦法（試行）》，為激勵干部擔當作為提供完善的制度保障，引領推動干部主動到基層一線和關鍵崗位干事創業、擔當作為。破解干部考核評價重“年度”輕“平時”問題，制定領導干部平時考核辦法，建立定期考核和日常聯系制度，形成一人一檔，作為干部調整使用、職級晉升、評優評先的重要參考。破解機動編制緊缺問題，充分發揮“人才編制池”作用，實施“實用人才回引+招錄”行動，為鄉鎮（街道）及部分縣直單位引才。破解人才活力釋放不充分問題，加大返鄉下鄉創業支持力度，完善基層事業單位人才崗位聘用辦法，鼓勵人才轉專業技術崗位，打通晉升渠道。深度開展“校地合作”，在景臺鎮建立校地合作工作站。積極開展“院士專家伊通行”活動，建立“鎧繹大櫻桃院士專家工作站”。同時加快推進城鄉學校人才共同體建設，建強鄉村振興特派員隊伍，形成尊才、愛才、重才的良好氛圍，為黨管好人才、用好人才，為地方高質量發展提供強有力的人才支撐。（作者系中共伊通滿族自治縣委常委、組織部部長）■

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