努力鍛造新時代擔當有為的干部隊伍

孫志剛

吉林省第十二次黨代會報告指出：“全面貫徹新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位?！蔽覀儗⒊掷m忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面貫徹落實省黨代會精神，把干部隊伍作為推動高質量發展、全面建設社會主義現代化新吉林的“第一推動力”，緊盯干部成長全周期，完善選育管用全鏈條，健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，著力提高干部隊伍的綜合素質和攻堅克難的能力水平。

一、以素質培養為先，確保干部德配其位、才配其位

準確把握干部成長規律，優化干部成長路徑，突出政治素質與業務能力并重，“鑄魂”與“賦能”一體推進，激發干部隊伍堅決扛起“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命的熱情。堅持把提升政治素養挺在前面。把提升政治素質貫穿干部教育培訓始終，融入干部成長全程，突出“關鍵少數”的輪訓、黨員干部的培訓、基層黨員的教育，實施“一把手”政治能力提升計劃、干部鑄魂賦能“三項工程”，開展“基層黨員進黨?！被顒?，增強各級干部堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺和政治定力。堅持把強化理論修養放在首位。政治上的堅定源于理論上的清醒。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，健全完善“第一議題”制度，突出抓好專題學習、專題黨課和專題培訓，著力用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把錘煉專業涵養貫穿始終。著眼于增強各級干部的專業能力和專業涵養，實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，圍繞生態建設、能源產業、鄉村振興和基層治理等，辦好域內主體班次和域外示范班次，補齊干部的知識弱項、能力短板和經驗盲區，促進干部在新征程上贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

二、以知事識人為基，常態開展考核評價、識別研判

組織部門既要善于通過嚴實的考察，把黨和人民需要的好干部選出來，又要通過嚴密的考核，讓干部知責愛崗、奮發有為。把牢政治素質“首關”。堅持把政治素質考察擺在干部工作突出位置，圍繞考什么、怎么考、如何用，對干部進行“政治體檢”，做到政治理論必考、政治素質必測、政治表現必談、紀實檔案必看、八小時之外必察。開展干部政治表現反向測評，運用談話基本手段，重點看上級決策“落沒落”、本級大事“做沒做”、群眾難事“擔沒擔”、發展成效“實不實”、紀律執行“嚴不嚴”，把牢干部“政治首關”。突出“考人”“考事”聯動。優化干部考評機制，把區分優劣、獎優罰劣、激勵擔當、促進發展作為基本任務，加強日?？己肆私?，建立“一比照、兩延伸、五評價”干部考評體系，通過科學的評價體系、簡潔的評價手段、全面的評價參與，讓領導班子和領導干部明確努力方向，明晰思路舉措，推動工作落實。精細分析研判“畫像”。結合干部一貫表現特別是在重大斗爭、重大事件中的表現，抓住關鍵行為特征，綜合運用巡視巡察、審計、信訪、個報查核等結果，對干部進行分析甄別、綜合評價，科學研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，全方位掌握干部特點特長、工作作風和現實表現，為選優干部、配強班子奠定基礎。

三、以選拔任用為本，確保實現人崗相適、人事相宜

堅持重品行、重實績、重公認，認真落實新時代好干部標準，加快鍛造勇立潮頭的高素質專業化干部隊伍。堅持正確導向選人用人。樹立“一突出、兩并重、三不用”選人用人導向，即突出政治標準，能力素質和擔當作為情況并重，群眾公認度不高、作風形象不好、廉潔自律不過關的堅決不用，大力選拔業績突出、作風扎實、群眾公認的干部，以正確用人導向引領干事創業導向。廣泛考察選用年輕干部。堅持全域視野，統籌干部資源，實施年輕干部“強基培苗”選育工程，分領域、分專業建立年輕干部儲備庫，有計劃地把政治素質好、能力突出、作風扎實的年輕干部放到重大任務一線磨煉歷練，做強年輕干部隊伍的“基本盤”，確保黨的事業后繼有人。突出人崗匹配用其所長。聚焦事業發展所需，綜合班子需求、崗位需要和干部特長，注重人和崗的適應性，提升人和事的匹配度，用其所長、用當其位，科學選用干部。建立同一崗位差額推薦機制，針對每個崗位拿出多個人選，進行比較分析、比選擇優，最大限度實現干部所長與崗位所需的最優組合。

四、以從嚴管理為要，持續筑牢監督防線、管住關鍵

完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，拓寬監督渠道，延伸監督觸角，織密“過濾網”，筑牢“防火墻”。政治監督常抓不懈。深入落實黨中央關于加強對“一把手”和領導干部監督的《意見》，突出“一把手”、關鍵崗位、年輕干部的政治監督。緊盯履行“一崗雙責”、遵守政治紀律和政治規矩、執行民主集中制和請示報告制度、參加黨的組織生活等方面情況，堅決推動習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央各項決策部署落地落實。日常管理全面從嚴。堅持管在日常、嚴在經常，充分發揮監督“預警”作用，綜合運用個人有關事項報告、經濟責任審計、出國（境）管理、信訪舉報查核等監督成果，對存在“小差錯”“小毛病”的干部，及時進行提醒函詢誡勉，抓早抓小抓經常。常態化開展干部談心談話，交流思想、交談工作，聽取干部心聲和意見，實現崗位變動、組織處理、家庭變故、發現問題“四必談”。履職監督融入日常。從推動干部正確履職、依法行權入手，探索施政行為公開、違規干預插手有關事項記錄等制度，強化履職行權監督。結合市委巡察，每年選派一定數量的干部開展履職盡責、擔當作為監督檢查。突出權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部，建立跟蹤聯系提醒機制，避免干部誤入歧途。

五、以正向激勵為重，促進干部擔當作為、務實干事

堅持以正向激勵為主，細化激勵擔當作為措施，持續提振干事創業熱情。健全關心關愛機制。突出常態的思想疏導鼓勵擔當，完善“雙向約談”、關愛提醒、內審自查等制度，落實體檢和休假等制度，讓干部政治上有保障、待遇上有提高、生活上受關心。深入推進公務員職務與職級并行，推行縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度，引領干部擔當進取、拼搏實干。完善能上能下機制。健全和落實領導干部能上能下工作責任制，研究明確“下”的具體情形，探索用好“下”的具體方式，加強考核和督促檢查，果斷調整不勝任、不適宜的干部。對“下”的干部，要加強后續跟蹤管理，影響期滿表現優秀的，經考核認定后該使用的可繼續使用，推動形成能上能下良性循環。落實容錯糾錯機制。認真落實容錯糾錯“兩個辦法”和“新十條”，對工作中出現偏差和失誤的干部客觀分析，依規容錯免責。要將容錯糾錯列入領導班子考核、選人用人檢查重要內容，加大誣告陷害倒查、失實舉報澄清力度，強化對敢擔當、善作為干部的激勵保護，推動形成風清氣正的干事創業氛圍，為全面建設社會主義現代化新吉林貢獻力量。（作者系中共白城市委常委、組織部部長）■

責任編輯/趙? ? 鵬