提升企業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力

如果說(shuō)綠色是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的“底色”，那么綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)底色所需要的“底料”。

2015年10月22日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015–2017）》，提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；2017年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018–2020）》，提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通在共建“一帶一路”中突顯出重要作用。

綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力主要由綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用能力、中國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)在目標(biāo)國(guó)家的轉(zhuǎn)化和采用能力以及中國(guó)企業(yè)牽頭或參與綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定能力構(gòu)成。其中，中國(guó)企業(yè)牽頭或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定能力是目前標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力中最大的短板。在全球市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)已有數(shù)百種產(chǎn)品領(lǐng)先的市場(chǎng)占有率。在全球?qū)＠暾?qǐng)和授權(quán)方面，近十年以華為為代表的中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，在全球最有價(jià)值的品牌方面，中國(guó)企業(yè)正在積極主動(dòng)地追趕之中。

在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定領(lǐng)域，2014年，中國(guó)主持的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量?jī)H占0.7%，2020年上升到1.8%。雖然進(jìn)步很大，但距離全球標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代和“一帶一路”綠色發(fā)展的雙重要求，中國(guó)企業(yè)的差距是客觀存在的。在全球競(jìng)爭(zhēng)聚焦于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的今天，在綠色“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展要求下，中國(guó)企業(yè)迫切需要切實(shí)地提升自身標(biāo)準(zhǔn)尤其是綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力。《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出了“加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)合作”的要求和任務(wù)：一是積極參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；三是鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)制定發(fā)布與國(guó)際接軌的行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南。在這三項(xiàng)任務(wù)中，中國(guó)企業(yè)都是主要或重要的行為主體。

中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定首先要“想干”，即中國(guó)企業(yè)有意愿參與或牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在全球標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)必須掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，擁有國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)，才能在全球范圍內(nèi)全方位競(jìng)爭(zhēng)（市場(chǎng)與非市場(chǎng)）中取得成功。

其次要“實(shí)干”，即中國(guó)企業(yè)盡早盡快地切實(shí)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。1986年和1987年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局分別頒布了參加ISO或IEC技術(shù)活動(dòng)的管理辦法。1992年和2015年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了《參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》。這是中國(guó)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。到2020年底，中國(guó)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭制定的ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng)，在研項(xiàng)目1573個(gè)。中國(guó)企業(yè)承擔(dān)TC、SC秘書(shū)處64個(gè)。這些先行者們從頭開(kāi)始，步步探索，積累了豐富的參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使后來(lái)者們不必從零開(kāi)始，在較高的起點(diǎn)上進(jìn)入“實(shí)干”。

最后要“善學(xué)”，即中國(guó)企業(yè)要善于學(xué)習(xí)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)所需要的理論和方法，并與“實(shí)干”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。基礎(chǔ)知識(shí)通過(guò)讀書(shū)和聽(tīng)課方式可以獲得，實(shí)踐知識(shí)則來(lái)源于先行者們的經(jīng)驗(yàn)和自己親歷的體驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系知識(shí)和公共外交能力是中國(guó)企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)所需要的，也是中國(guó)企業(yè)所忽視或沒(méi)有意識(shí)到的。后來(lái)者們可在這個(gè)方面加大力量，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

共建“一帶一路”綠色發(fā)展向中國(guó)企業(yè)提出了更高要求。中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)“干中學(xué)”補(bǔ)足短板，盡快形成和提升自身標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化能力。

柯銀斌：察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員