中國力量是綠色“一帶一路”的強大支撐

張穎 劉建飛

生態文明和綠色發展順應了世界人民對美好生活的向往。作為中國創新國際合作模式、實現各國共同發展的重大實踐，“一帶一路”建設必須堅持貫徹生態文明和綠色發展理念。在推進綠色“一帶一路”建設過程中，從中國經驗到中國方案，從發起倡議到落實推進，中國始終扮演著引領者、參與者和貢獻者的角色。

綠色“一帶一路”：從中國經驗到中國方案

“綠水青山就是金山銀山”。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“生態文明”納入“五位一體”總布局，從頂層設計上推動生態文明建設，以一系列切實可行的舉措打贏了污染防治攻堅戰，空氣質量得到明顯改善。

如何協調保護生態環境與促進經濟發展，是大多數國家特別是發展中國家面臨的共同問題。中國倡導構建人類命運共同體、謀求全球共同發展，在改善自身生態環境的基礎上積極向世界傳播生態文明和綠色發展理念，助力其他國家走可持續發展之路。作為以共商共建共享為原則、以“五通”建設為主要內容、以合作共贏為目標的開放多元的國際合作機制，促進共同發展是“一帶一路”的根本導向。生態文明和綠色發展理念是“一帶一路”倡議題中應有之義。

習近平主席在多個場合不斷強調建設綠色“一帶一路”。2016年6月，習近平主席在訪問烏茲別克斯坦時首次提出要打造“綠色絲綢之路”。2017年5月，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席建議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。2019年4月在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席再次強調應把綠色打造為“一帶一路”的底色。2021年11月，在第三次“一帶一路”建設座談會上，習近平主席強調要拓展“一帶一路”國際合作新領域，綠色就是其中一個重要方面。

結合自身發展經驗，中國始終將生態文明和綠色發展理念貫徹到“一帶一路”建設進程中。也正是由于中國堅持綠色發展理念，為解決全球性問題做出不懈努力，“一帶一路”才能夠獲得更多國家的認可和參與。在2021年6月“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議期間，中國攜手其他28個國家共同發起了“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議。越來越多的國家認識到，綠色“一帶一路”為人類應對共同挑戰提供了可行方案，中國為推動全球發展貢獻中國智慧和中國力量。

綠色“一帶一路”的“硬聯通”“軟聯通”和“心聯通”

綠色“一帶一路”貫穿于“硬聯通”“軟聯通”和“心聯通”全過程。在“硬聯通”方面，2021年底開通的中老鐵路就是一條綠色之路。從設計階段注意保護野生動植物資源，到施工階段盡量減少水污染，再到車站和周邊配套設施與周邊風景交相呼應，中老鐵路項目建設始終堅持綠色環保理念，最大限度保護當地生態資源。不僅如此，中國還與沿線國家重點開展了風電、水電、光伏發電等可再生能源項目。2022年以來已完成的項目就包括中國—意大利貝萊奧利科海上風電項目、中國—尼日利亞宗蓋魯水電站項目、中國—塞尼亞風電項目以及中國—馬里古伊那水電項目等。

在“軟聯通”方面，中國積極推動綠色發展的政策、規則制定和研究。2022年1月，生態環境部、商務部聯合印發《對外投資合作建設項目生態環境保護指南》，為企業遵循綠色環保原則開展海外項目提供指導建議。2022年3月，國家發改委等四部委聯合印發了《關于推動共建“一帶一路”綠色發展的意見》，全面布局綠色“一帶一路”重點發展領域和方向。綠色金融和投資是綠色“一帶一路”建設的重要內容。在此方面，中英共同起草了《“一帶一路”綠色投資原則》，截至2021年12月，已有41家簽署機構和13家支持機構承諾加強綠色低碳投資。此外，2019年正式啟動的“一帶一路”綠色發展國際聯盟發布《“一帶一路”項目綠色發展指南》《“一帶一路”綠色發展案例報告》等多份研究報告，以推動“一帶一路”綠色金融和投資發展。2022年4月，該聯盟發布了《“一帶一路”倡議下東盟綠色低碳轉型——潛力與機遇（執行摘要）》，通過分析東盟國家綠色低碳發展現狀、中國—東盟能源綠色低碳合作形勢以及東盟國家綠色低碳轉型等內容，為中國—東盟合作發展方向提供指導。

在“心聯通”方面，一大批惠民生項目和生態環境改善帶來的民眾幸福感，是凝聚綠色發展共識的最好途徑。中國通過投資教育、開展文化活動等方式增進兩國民眾間的交流和理解，塑造對共同價值觀的認同。如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念被更多國家的民眾所熟知和認同。

構建簡單而親民的生態話語體系也是推進民心交融，凝聚共識的有效途徑之一。2022年4月，習近平主席針對氣候變化問題回復英國小學生來信，強調中國生態文明觀教育，這是傳播和講好美麗中國故事的最佳范例。

中國經濟高質量發展是綠色“一帶一路”建設的重要保障

從中國理念到中國方案再到中國行動，中國為世界經濟發展注入了越來越多的活力和希望。而這一切都有賴于中國自身的不斷發展壯大。

綠色“一帶一路”建設也離不開中國實力的支撐。隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，中國實力的增強有賴于貫徹新發展理念，構建新發展格局，走高質量發展之路。唯有如此，中國才能成為綠色“一帶一路”建設的積極推動力量。要想實現高質量發展，就必須堅持改革開放、科技創新和人才建設，這是推動綠色“一帶一路”建設的必然選擇。只有堅持擴大開放，綠色“一帶一路”建設才能更具包容性，吸引更多國家參與，獲得資金、技術等方面的支持。只有堅持科技創新，綠色“一帶一路”才能更具先進性，加強科技合作，實現優勢互補，成果共享實現深層次創新合作。只有堅持強化復合型人才支撐，綠色“一帶一路”高質量發展才能獲得戰略資源保障。

張穎：中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院博士生；

劉建飛：中共中央黨校（國家行政學院）教授