疫情要防住 經濟要穩住 發展要安全

侯波

《習近平談治國理政》第四卷生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央，面對百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復雜局面，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，團結帶領全黨全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐，集中展現了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現了我們黨為推動構建人類命運共同體、共建美好世界作出的最新貢獻，是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。其中，習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了根本遵循和科學指南。

加強黨的領導，深刻完整全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策

新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。在這場沒有硝煙的戰爭中，黨的集中統一領導是全面打贏疫情防控阻擊戰的制勝法寶。正如黨的十九大報告指出的，“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”;“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力”。我們黨正是通過牢牢扭住政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力以及強化監督執紀，確保了高效組織調動全國醫務人員、醫院建設人員、急需醫療物資緊急馳援湖北等疫情嚴重地區，實現了短時間內疫情防控態勢迅速扭轉、持續向好的局面。戰“疫”的成功，再次向世界詮釋了中國共產黨為什么能、中國制度為什么好、中國道路為什么行的制度優勢和治理效能;昭示了今日中國必將在黨的全面領導下，不斷戰勝各種風險挑戰乃至驚濤駭浪，朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮力前行。

新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，明確“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，關鍵時刻作出重要指示，為做好疫情防控工作提供了科學指引和根本遵循。習近平總書記的重要講話和指示批示舉旗定向、掌舵領航，充分體現了對國內外疫情形勢的深刻認識、對疫情規律的深刻理解和對我國國情實際的深刻把握，貫穿了著眼長遠的戰略決斷、強烈的使命擔當、真摯的為民情懷，對于統一思想認識、堅定必勝信念、有效控制疫情起到決定性作用。各地區各部門從擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來。

我國的防控方針是由黨的性質和宗旨決定的。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們的國家是人民當家作主的社會主義國家。保護人民群眾的生命安全和身體健康是我們制定防控政策、判斷防控成效的首要標準。據世界衛生組織統計，截至2022年6月，全球累計新冠死亡病例約630多萬人。而我國正是因為堅持動態清零，才保證了極低的發病率、死亡率和住院率。國家衛生健康委發布的數據顯示，2021年我國居民人均預期壽命提高到78.2歲，衛生健康事業各項指標持續優化。能取得這一成績，科學有力的疫情防控功不可沒。作為一個人口眾多的發展中國家，我國新冠感染率、死亡率保持全球最低水平，疫情防控取得重大戰略成果。我國的防疫方針最大限度保護了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對于經濟社會發展的影響，是堅持以人民為中心發展思想的最好詮釋，充分體現了黨的領導的政治優勢和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

堅持精準施策，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

疫情尚未遠去，大考仍在繼續，發展不能停步。2022年以來，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門有力統籌疫情防控和經濟社會發展，我國經濟運行總體實現平穩開局，北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦。與此同時，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。疫情防控和正常生產生活、經濟社會發展絕不是非此即彼的“單選題”，都是動態清零的主要目標之一。只有堅持動態清零，高效做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，抓緊抓實疫情防控重點工作，才能克服目前經濟發展面臨的一些困難，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

疫情要防住，就是要堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，從嚴抓好疫情防控工作。要根據病毒變異和傳播的新特點，因時因勢不斷優化疫情防控舉措，不斷提高科學精準防控本領，嚴格落實常態化防控措施，為正常生產生活創造有利條件。

經濟要穩住，就是要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，加大宏觀政策調節力度、扎實穩住經濟、有效管控重點風險，確保黨中央大政方針落實到位。堅持辦好自己的事，加快構建新發展格局，堅定不移深化供給側結構性改革，用改革的辦法解決發展中的問題，加快實現高水平科技自立自強，建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。堅持擴大高水平對外開放，持續發揮好我國產業鏈供應鏈完備和超大規模市場優勢，不斷優化營商環境，吸引更多投資者來中國投資興業，穩住外貿外資基本盤。切實保障和改善民生，確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

發展要安全，就是要牢固樹立底線思維，有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線。只有切實加強重大風險預測預警能力，積極有效堵漏洞、強弱項，才能下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策促進房地產市場平穩健康發展。及時回應市場關切，穩步推進股票發行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行。促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。

弘揚抗疫精神，不斷凝聚實現中華民族偉大復興的強大力量

疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億多中國人民攜手同心，從迅即應對突發疫情，初步遏制疫情蔓延勢頭，到本土每日新增病例數逐步下降至個位數，取得武漢保衛戰、湖北保衛戰決定性成果，再到全國疫情防控進入常態化，中國走出艱難時刻，這是舉國上下守望相助、共克時艱的集體記憶，也是廣大醫務人員白衣為甲、逆行出征，舍生忘死、不負使命的全景記錄。正如習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話中指出的，“在這場同嚴重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。”

疫情就是命令，生命重于泰山。在抗擊疫情斗爭中，人民至上、生命至上得到了最真切的體現，不忘初心、牢記使命經受了最直接的檢驗。廣大醫護人員勇當先鋒、敢打頭陣，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命的戰場，發揚不懼艱險、不畏生死、不怕犧牲的精神，拿出敢于斗爭、敢于勝利的大無畏革命氣魄，用實際行動展現了新時代共產黨人的政治本色和責任擔當。全國各條戰線黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，果斷扛起靠前指揮、守土盡責、服務群眾的責任，及時凝聚廣大黨員和基層群眾的思想共識和行動共識，努力做到哪里任務險重哪里就有黨組織堅強有力的工作，共同構筑起疫情防控的鋼鐵長城，書寫了新時代的人民史詩。在這場沒有硝煙的嚴峻斗爭中，中國人民沒有被狡猾的病毒所嚇倒，而是展現出敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的大無畏氣概，以“咬定青山不放松”“不破樓蘭終不還”的韌勁拼勁，書寫下可歌可泣、撼天動地的抗疫英雄史詩。防控疫情最有力的武器是科學，無論是推進病毒檢測、藥物研制、疫苗研發科研攻關，還是及時公開透明發布權威信息、廣泛宣傳普及科學防治知識，科學的陽光驅散疫情的陰霾，引導人們以理性平和的良好心態積極應對疫情。面對人類共同的病毒，中國不畏艱難、舉全國之力抗擊疫情，既是對本國人民生命安全和身體健康負責，也是對全球公共衛生事業盡責，并先后向國際社會提供大量醫療防護物資、派出多批次專家醫療隊，盡己所能支援其他國家人民抗疫斗爭，充分詮釋了中國推動構建人類命運共同體的大國擔當和遠大志向。

人無精神則不立，國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩，一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。抗疫斗爭展現的中國精神、中國力量、中國擔當，來自于新中國成立以來特別是改革開放以來社會主義現代化建設的長期積累，來自于新時代中國特色社會主義取得的歷史性成就。偉大抗疫精神充分展示了中國人民前所未有的精神風貌，極大增強了中華民族的自信心、自豪感，進一步豐富了中國共產黨人的精神譜系。中國人民堅如磐石的必勝信心，中華民族自強不息的豪邁氣魄，必將成為極為寶貴的精神財富而永載中華民族的文明史冊。

惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。越是面對艱難險阻，就越要堅定不移辦好自己的事，堅持穩中求進工作總基調，做好“增信心、防風險、穩增長、推改革”各項工作，以新時代高質量發展的“確定性”有效應對外部“不確定性”，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中國社會科學院大學政府管理學院教授）