包頭廣播電視大學:做民族地區開放教育的先鋒

劉增輝

應對挑戰的最優解只能是不斷優化信息技術對教育的賦能、不斷提升教育教學質量，培養出社會認可的高素質學生。

關鍵詞 開放教育 鄉村振興 社區教育 老年教育

4月15日，包頭廣播電視大學·包頭社區大學恒大社區學校開班儀式舉行。包頭電大校長田珺在講話中表示，社區學校的開辦，是包頭電大貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略的具體體現。社區學校要以“康養學游”新模式，讓老年人在美好的自然環境中體驗健康生活，讓老年人老有所養、老有所學、老有所樂，提高生命質量。

這是包頭電大辦學成果的一個縮影。四十多年來，學校五遷校址，三易校名，經歷了從小到大、從摸著石頭過河到試點推進并逐步成型的歷程，形成了“四教兩培”辦學模式。“四教”即開放教育、特殊教育、社區教育和老年教育，“兩培”即教師培訓和社會培訓，體現了民族地區開放教育的使命與擔當。

以高質量引領學校發展

教育教學質量是學校的生命線。按照國家開放大學和內蒙古開放大學教學質量因子要求，包頭電大在規范辦學上下大力氣，加強系統建設與管理，加強教學過程管理，使教學質量穩步提升。

在系統建設方面，按照國家開放大學提出的“兩級統籌、四級辦學”格局，加強建設和管理，形成校本部和學習中心同頻共振、有序競爭的良好辦學局面。一是加強各學習中心招生平臺管理和招生宣傳審核，杜絕相互交叉注冊、管理混亂以及虛假宣傳。二是根據學校發展需要，積極發展項目招生和行業招生，拓寬辦學渠道。同時，合理確定年度招生規模。三是嚴把學習中心新生入學資格，對學習中心提交的新生資料進行審核，全程監督管理責任到人。四是完善考試管理系列文件，加強考試管理，規范考場設置和考試程序，夯實考務環節，強調落實崗位責任，組織好各類考試。

學校嚴格按照開放教育專業標準、課程標準、教學標準和學生畢業質量標準落實教學過程。一是制定《包頭廣播電視大學“教學質量提升年”實施方案》《包頭廣播電視大學導學課教學管理辦法（試行）》等文件，通過分管教學副校長和教務教學管理部門負責人對開設的面授導學和線上直播課程查課、聽課等方式提高教學質量。二是嚴格形成性考核環節，按照上級開大要求評閱形成性考核作業，并對紙質形成性考核作業認真歸檔備查，切實保證學生學習質量。三是加強對實踐教學環節的管理。畢業論文嚴格按照《內蒙古開放大學開放教育社會實踐教學環節管理規范》實施，規范審核答辯，指導嚴謹。近年來，本、專科畢業論文通過率均達到90%以上。四是開發設計“開放教育微信學習平臺”，實施移動學習，并實現形考網上作業和自開課網上考試，學生答題更加便捷，同時簡化閱卷程序，加強成績信息化管理。該平臺獲得了國家開放大學教育信息化創新應用案例獎，目前正逐步在全區辦學系統推行。

在師資隊伍建設方面，實行“以老帶新”，骨干教師傳、幫、帶、教，年輕教師比、學、趕、超，使新入職教師盡快熟悉開放教育教學理念，掌握開放教育教學規律。為激發教師隊伍內在活力，學校組織專兼職教師積極參加內蒙古開放大學、國家開放大學的網絡教學團隊和工作室團隊，并根據相關文件要求進行直播、教學研討等;組織教師參加內蒙古開放大學舉辦的政法類課程思政教學設計大賽、“課程思政”教學設計和說課大賽等活動;學校舉辦“教學質量評價大賽”和“班主任技能大賽”活動，促進線上線下混合式教學改革不斷深化，提高教師教書育人的能力。

作為獨立設置的地市級電大，學校各項辦學成績得到社會各界的肯定和認可，知名度、貢獻度與美譽度逐年提升。獲得了多項自治區級、市級表彰，被評為包頭市教育系統先進集體、自治區電大系統特殊教育工作先進集體、自治區電大40年名校獎、試點高校網絡教育部分公共基礎課全國統一考試優秀考點，連續15年榮獲內蒙古開放大學“績效評估優秀單位”等榮譽。

以辦學優勢推動鄉村教育振興

鄉村要振興，教育要先行。在推進鄉村振興戰略中，包頭電大以其獨特的辦學優勢，成為當地一支重要的力量。

學校結合包頭市農村牧區實際情況，以學歷提升、短期培訓等形式，為鄉村干部隊伍提供不離崗、不離鄉、實用適用的學歷和非學歷繼續教育，全力支持全市各旗縣區各類人才發展。

實施“一嘎查村（社區）班子一名大學生”學歷提升項目。該項目是內蒙古自治區黨委和包頭市委推動實施的民生工程和基層黨建固本工程。學校根據農牧區需要，開設行政管理（村鎮管理）、畜牧獸醫等專科專業，以及社會工作、行政管理等專科起點本科專業，以不斷提高基層干部的綜合能力素質，從根本上解決農村牧區和城鄉社區人才短缺、后繼乏人的問題。

針對村干部面臨的學習困難，實行送教下鄉。2021年春季學期、秋季學期和2022年春季學期，由學校副校長帶隊，赴達茂、固陽、土右和石拐等旗縣區開展送教下鄉活動。針對嘎查村（社區）干部在創新創業中遇到的問題，學校邀請相關領域專家，有針對性地安排“農民專業合作社管理”“農村社會學”“設施農業”“玉米種植”和“鄉村旅游”等課程講座，將課堂設到田間地頭，為村干部精心講授。

貫徹履行政治責任，持續幫扶對口貧困村。包頭電大派駐村第一書記深入固陽縣張發地村開展扶貧工作，校領導親臨一線指導推進。學校多次組織全體教職工購買扶貧產品，以實際行動參與到脫貧攻堅中。由于成績突出，駐村第一書記獲得“中國好人”“內蒙古好人”等榮譽稱號。

以社區教育服務地方經濟社會發展

包頭電大開展社區教育較早，在2016年就設立了包頭社區大學，而且一直從辦學經費中擠出一部分用于社區教育。2022年，包頭市教育局撥付社區教育專項經費20萬，用于支持包頭社區大學發展。

經過5年多建設，現已形成1所地市級社區大學、40所鄉鎮街道社區學校、55個社區教育教學點的三級社區教育網絡。

學校通過培養和聘請相結合的方式，精心打造了一支以職業院校音體美教師為主、以退休志愿者為輔、以電大教師為補充的教學團隊。學校社區教育科每周安排工作人員下社區走訪調研，通過社區負責人和居民了解社區居民學習需求，根據學員需求及社區實際條件開設了近30個特色班，在冊學員500余人，涉及聲樂、舞蹈、瑜伽、書法、國畫、薩克斯等專業。

社區教育需要各方協同。學校聯合本地行業、企業、學會、協會、社會團體等社會力量，共同走進社區，為社區提供公益服務。比如，聯合醫院、公安局、銀行及民間組織深入社區開展“愛心義診”“網絡安全講座”等活動，拓寬了服務社區、服務社會的渠道。

為助力基層文化建設，學校依托內蒙古開放大學，從2016年開始建設“電大書屋”，目前已建成40個，覆蓋包頭市十個旗縣區。以“電大書屋”為輻射點的覆蓋全市的書香網絡，為基層社區帶來了精神食糧，促進了農村牧區教育文化建設，推動了全民閱讀。

多年推進，成績顯著。2016年至今，包頭市共有5人獲得全國“百姓學習之星”稱號;“哈達社區學習講堂”、包頭市青少年發展中心文化教育綜合平臺等3個品牌項目獲得全國“終身學習品牌項目”稱號，24人榮獲內蒙古“百姓學習之星”稱號。

老年教育是包頭電大服務社會，拓展辦學空間的又一重要途徑。2017年，包頭電大設立包頭老年開放大學。學校在本地職業院校設立教學點，依托教學點設立老年開放學校，建立起了老年教育服務體系。

在教育教學中，盡量滿足老年學員精神層面的愿望，以喚醒老年人的內在活力，使他們重新成長。在校本部的“老年教育學習基地”，完善了教學環境和相關配套設施，開設了聲樂、舞蹈等專業，學員累計近1000人。

各班級以活動促進教學。攝影班走進固陽縣下濕壕鎮大英兔村開展慰老服務活動;民族舞班排練的大型舞蹈《今夜無眠》等節目，在開大系統舉辦的比賽中獲得了好評。

老年教育將在學校今后的辦學格局中占有重要位置：整合地方社會資源、激發辦學活力，全面推進老年教育規模發展，讓更多老年人享受高質量教育服務;努力將包頭老年開放大學建成專業精、品牌亮的具有示范性、輻射性的老年教育基地。

包頭電大正在向著建設包頭市終身學習平臺的目標奮進。田珺表示，“十四五”期間，在穩定學歷教育辦學規模基礎上，學校將加快構建覆蓋全市的老年開放大學、社區大學一體化辦學體系，由學歷繼續教育為主向學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重轉變。

對于未來，田珺認為，無論環境如何變化，開放大學發展的核心都是持之以恒地提升教育教學質量。應對挑戰的最優解只能是不斷優化信息技術對教育的賦能、不斷提升教育教學質量，培養出社會認可的高素質學生。開放教育供給只有符合社會發展需求，才能使開放大學與傳統院校比肩而立、各美其美。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn