以“小禮儀”帶動“大文明”《寧波市公筷使用規定》獲浙江省人大常委會批準

新聞回顧

走進寧波大大小小的餐館，桌上顯眼位置放有標識明顯的公筷、公勺，餐廳墻上有倡導文明用餐的公益廣告……在寧波，隨著全國首部公筷立法的通過，公筷公勺已成為餐桌標配。2022年7月29日，《寧波市公筷使用規定》（以下簡稱《規定》）獲浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準，將于2022年10月1日起施行。

新聞解讀

◆對公筷使用進行地方立法，是否有必要？

寧波市人大常委會法工委負責人表示，公筷使用雖然切口小，但是以“小餐桌”捍衛“大健康”，以“小禮儀”帶動“大文明”，對推動文明典范城市創建有著積極意義。在之前的立法調研過程中，寧波線上線下廣泛征集民意，共有近31萬人參與立法全過程。其中，各區（縣、市）人大常委會、基層立法聯系點、相關政府部門向餐飲服務提供者、行業協會、市民群眾發放萬余份紙質問卷，問卷回收率為97%，超80%的受調查者對本次立法表示支持。

其實，隨著疫情防控常態化的需要，公筷使用作為“文明餐桌”行動的重要一環，成了社會討論的重要議題。2020年以來，寧波大力在星級賓館酒店、大中型餐飲店等場所推進公筷使用，倡導習慣圍坐合餐的市民改變舊習俗、養成新習慣。去年年底，浙江省2021年度推廣使用“公筷公勺”專項測評情況出爐，寧波第三次蟬聯第一。

“這個立法解決了老百姓想說又不好意思說的問題。”“飯店沒有提供公筷，我主動去要，同桌的人會以為我在嫌棄他們，不說吧，實在不衛生。”針對調研中市民代表提出的建議，本次立法聚焦“小切口”、聚力“大場景”，緊盯“小事情”、緊扣“大文明”，進一步助力擦亮“在寧波，看見文明中國”的鮮亮底色。

◆與寧波市的其他地方法規相比，該《規定》有何特色？

據悉，該法規是寧波市第一部“小快靈”立法項目，從前期調研、立項、起草到提請審議僅用時半年。全文一共9條不超過700字，圍繞公筷的定義、消費者和餐飲服務提供者的權責義務展開，提出了有針對性的解決方案，并明確了相應的罰則模式，充分體現了“小巧簡明、快速高質、靈動有效”的特點，更加契合新時代對立法工作提出的新要求。

◆根據《規定》，在公筷的使用中應該做好哪些事？

《規定》明確了“公筷”和“餐飲服務場所”的定義，并對公筷使用作了具體要求。

公筷是指具有公用功能、用于分取菜點的公用筷子以及具有相同功能的其他餐具。公筷應當具備明顯標識。餐飲服務提供者配備的公用筷子應當在顏色上區別于其他筷子，并標注“公筷”字樣。餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所醒目位置設置公筷使用提示，并引導合餐者使用公筷。

餐飲服務場所，是指提供餐飲服務的飯店、賓館等固定餐飲場所和單位食堂。在餐飲服務場所，兩人以上合餐時，應當使用公筷。餐飲服務提供者應當為合餐者每人或者每菜配備公筷。《規定》倡導在家庭等其他場所合餐時也使用公筷。

《規定》規定，任何單位和個人可以對違反本規定的行為進行勸告，并可以通過政務咨詢投訴舉報平臺投訴、舉報。餐飲服務提供者未按規定配備公筷的，由商務、文廣旅游等行業主管部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款，相關情況將被納入餐飲服務行業監管信息。

◆公筷使用涉及的相關部門如何開展工作？

《規定》明確了市和區（縣、市）商務主管部門牽頭負責公筷使用的管理工作，會同文廣旅游等行業主管部門建立監督檢查、評估激勵機制。市和區（縣、市）精神文明建設指導機構應當將公筷使用與文明典范城市創建等活動相結合，組織開展相關宣傳、教育和引導工作。

《規定》還明確餐飲行業協會應當加強行業自律，依法制定相關行業公約，宣傳、普及公筷使用知識，發揮引導作用，促進公筷使用。■