四種高素質農民培育模式的運用

張濤

近年來，甘肅省平涼市農廣校在高素質農民培育方面進行了探索實踐，研究總結出四種培育模式，并結合案例進行分析運用。

一、角色互換式

在培育過程中，要以學員為中心。開班儀式結束后的第一堂課，要告知學員根據個人特點和產業基礎找準定位，教師授課和實踐指導完成后，學員要充當“教師”、基地負責人、業務骨干等角色，就某一章節、某一技能、某個環節，通過5-10分鐘的反向授課、技術技能演示、領導協調才能展示等過程，理解、掌握、消化知識要點，加深對所學技術技能的擴展程度，可由一名或幾名學員單獨或配合完成。案例一：甲承包了村里20戶村民的100畝土地種植瓜果，村委會代表村民與甲簽署了5年承包合同，每年每畝承包費1000元，協商5年期內分年度打到村民“一卡通”賬戶上，合同履行結束后恢復土地原狀，由村民自主經營。合同履行至第三年，甲由于其他原因放棄經營，村民既得利益受到損失，經多次協商無果后，20戶村民聯名將甲和村委會告上法庭。在這個案例中，學員可分別充當甲、村委會負責人、村民、法官等角色，演示農村土地承包經營糾紛處理，教師按照《農村土地承包法》等相關法律法規進行指導糾偏。

二、分類提升式

在一個班級中，遴選的學員的產業基礎、文化學歷、理解能力有差別，因此在培育的過程中，教師不能滿堂灌，也不能一條路走到底，培訓的效果差。為了使每位學員都有存在感、獲得感，在課程的設置中，培訓機構盡量以紅色教育、市場營銷、法律法規等公共基礎課實現集中授課，專業課可通過遠程教育網，建立的微信群、QQ群等平臺推送，由學員自主選擇，專業教師進行線上指導。實習實踐、考察學習、后續服務可照顧到每位學員個體的差異，實行一對多甚至一對一的專業輔導。案例二：靜寧縣農廣校舉辦了一期50人的新型農業經營主體帶頭人培訓班，含農業種植、養殖、營銷、服務等領域的農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農場電商、農業小微企業等農業經營主體的負責人或業務骨干。看起來像“大雜燴”的班怎么辦？怎樣才能辦好？可將專業課教師拉入培訓機構建立的微信群內由學員自主點單，或者在“云上智農”App等線上平臺優化組合線上教學，在實習實踐和考察學習活動中，按產業分類選擇實訓考察點，專業課老師全程跟進指導，培訓完成后，由專業課老師分類進行考評，學員可充分發揮主觀能動性提升培訓質量和效果。

三、利益聯動式

遴選基礎較好的學員組班，是高素質農民培育的客觀要求。在調研環節和開班準備的過程中，設置一個表格，記載學員享受的扶持政策、產品的產銷趨向、購買的保險理賠服務、發展產業的合理訴求等信息，這個方面對培育和后續服務相當重要，既能反映學員的基本情況按需施教，又能對學員的跟蹤服務有個明晰歸類，在下一步銜接調動政府部門、培訓機構、金融保險、新型經營主體等行業的聯動方面，對學員進行針對性的扶持和服務有現實意義。案例三：崆峒區農業經營服務中心舉辦了一期50人的農村創新創業青年培訓班，據統計，有25人辦有農民專業合作社，12人建辦了家庭農場，6人有農村電商平臺，3人為種植大戶，4人為養殖大戶，他們均不同程度地享受了農村小額貸款、東西部協作資金、技術服務等政策，也購買了不同公司的農資和保險，人均年純收入均是當地居民的5倍及以上，發展后勁持續向好。問題來了，在這個區域，他們基本上是單打獨斗，沒有形成抱團取暖的良好局面。這就要求培訓機構要對他們進行歸類，通過政府和社會各方面的力量牽線搭橋，進一步整合扶持資金、農資統購、保險理賠、產品銷售等發展渠道，一方面節約了學員的生產成本增加利潤，另一方面讓學員擰成一股繩感受到團隊的力量，也對當地勞務協作、典型樹培、品牌打造有著至關重要的作用。

四、多方聚焦式

在培育的前期、全程和服務中，黨委、政府部門應研究出臺高素質農民培育的相關政策，明確各部門的分工、責任、保障和措施，并依托部門職責合力完成，共同打造關愛、聚焦、扶持高素質農民發展的濃厚氛圍，為鄉村振興儲備一大批優秀的土專家、田秀才和鄉土人才。案例四：靈臺縣組建由組織部牽頭，農業農村局、人社局、文旅局、鄉村振興局、教育局等13個部門，歷時半年時間，制定出臺了由縣委、縣政府印發的鄉村人才振興實施意見、鄉土人才培養細則、農民職稱評定使用辦法等3個切合實際、操作性強的約束性文件，規定在培養、使用、推介、服務以高素質農民為主，各部門的職責和任務，并以附表的形式列出目標、考核、獎懲的賦分。在此政策的驅動下，該縣兩年來培養了1000名高素質農民，其中1名被評為全國脫貧攻堅先進個人，3名被評為全省勞動模范，4名榮獲省市五一勞動獎章，5人參加省市技能大賽并獲獎，20人被評為市級鄉土人才，35人的經濟實體評選為省級以上龍頭企業、合作社示范社、家庭農場和培訓基地，120人取得高素質農民培訓證書后被鄉鎮評為按月領取報酬的技術員，奔走在鄉村產業一線。這個案例說明，政府的有效作為是高素質農民發展的動力源，各地應進一步加大政策支持和投入力度，從產業發展、收入水平、生活保障、社會尊重等方面構建有利于高素質農民發展的政策環境。

（作者單位：甘肅省農廣校平涼市分校）