塆組懇談收集民愿民意

程攀 彭雙玉 羅政

一面黨旗，一張板凳，一方圓桌，黃岡市團風(fēng)縣深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，組織千名黨員干部利用晚上農(nóng)閑時間，常態(tài)化深入210個村（社區(qū)）塆組開展黨旗下的塆組懇談活動。通過搭建懇談平臺，探索創(chuàng)新基層自治、協(xié)商議事的形式。按照“學(xué)、講、聽、辦”流程，廣泛動員群眾參與決策，積極探索共謀、共建、共管、共評、共享“五共”模式，架起黨員干部與群眾的連心議事橋梁。在黨群每一次面對面、心貼心中，推動政策在一線宣講、民意在一線聽取、問題在一線解決、實事在一線辦理，共同締造美好幸福家園。

決策共謀，大事一起議

在團風(fēng)縣杜皮鄉(xiāng)東岳村，幾張桌椅，一杯清茶，干部群眾們圍坐在黨旗下，一起暢談省第十二次黨代會精神，對村里未來發(fā)展提出意見建議，現(xiàn)場一片熱火朝天的景象。

按照規(guī)定流程，書記講完群眾問，現(xiàn)場開始火藥味十足。“書記，為啥隔壁村的路已通，我們一點沒動？”“我身體有殘疾，為啥沒評上低保？”面對村民一個個疑問，杜皮鄉(xiāng)黨委書記明齊利不慌不忙一一解答。

“沒想到，明書記不僅政策熟、村情熟，更對村民訴求熟。”村民王爹爹感嘆道。

這份胸有成竹來源于充足的準備。按照團風(fēng)縣委統(tǒng)一要求，黨員干部下塆組首要步驟就是“提前學(xué)”，做到對中央重大理論精神、省市縣重要工作部署、塆組村基本情況、群眾主要訴求和相應(yīng)政策“爛熟于心”。

“這次懇談會既解答了我的政策困惑，更直接解答了群眾疑惑。特別是明書記講到我們要將美好環(huán)境與幸福生活共同締造進行到底，打造‘有看點、有學(xué)點、有玩點、有住點的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，這對我們東岳村無疑是一個重大利好。”聽完宣講，東岳村黨支部書記孫秋堂感慨道。

東岳村被納入牛車河片區(qū)規(guī)劃范圍后，村集體通過集體議事，決定集中種植黃大茶以及100畝花海基地，發(fā)展“花經(jīng)濟”。

發(fā)展共商，急事一次辦

“蟠桃保鮮期短，摘下兩三天就會腐壞，如果果子無法及時銷售出去，一年的辛苦就要打水漂了。”面對豐產(chǎn)滯銷的蟠桃，龍山源果木合作社的王志祥在懇談會上緊急求助。

“我們回去馬上想辦法，一周內(nèi)給你答復(fù)。”回龍山鎮(zhèn)黨委書記喻更生現(xiàn)場回應(yīng)說。

“聽說你們合作社的蟠桃品質(zhì)很高，我想明天過來看一下。”“給我留20件，我加你微信！”“可以采摘嗎？我周末帶朋友過來。”一周不到，蟠桃廣告掛上了電視臺首頁，鎮(zhèn)黨員干部也通過朋友圈和短視頻積極宣傳，訂購電話紛至沓來，短短一周，4萬余斤蟠桃銷售一空，王志祥緊皺的眉頭終于舒展開來。

同樣眉頭舒展的還有馬曹廟豪美園林的回鄉(xiāng)能人何研潔。她懷揣著一腔熱情回到朝陽山村創(chuàng)業(yè)，可剛回村，就碰上了釘子。

“我土地流轉(zhuǎn)給她，萬一沒有收益，人也跑了怎么辦？”漆爹爹家的土地在此次400多畝流轉(zhuǎn)地范圍內(nèi)，老人不愿流轉(zhuǎn)自家土地，其他村民也對何研潔將信將疑。何研潔無奈下找到鎮(zhèn)里。駐村干部徐鴻立即到村召開塆組會，對特色苗木種植前景進行了耐心解答。“發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，預(yù)計可為村里增加集體收入3萬元，大家到苗圃務(wù)工，每年可以增收5000元以上。”通過協(xié)商，何研潔現(xiàn)場承諾，一次性支付30年租金，家里有勞動力優(yōu)先到基地來務(wù)工。

村民吃下了定心丸，不僅主動流轉(zhuǎn)土地，還主動投工投勞，為苗圃平整土地，清理雜草，種植的花卉苗木、果樹遠銷省內(nèi)外。“今年的花樹長勢好，我心里別提有多高興了。”想起自家2畝的矮腳采葉銀杏，種植戶臉上洋溢著燦爛的笑容。

一問群眾所急，二問企業(yè)所需，三問發(fā)展所要，聚焦群眾切身利益，團風(fēng)縣通過塆組懇談“三問”傾聽基層聲音，收集民愿民意。現(xiàn)場能辦的，及時回應(yīng)解答一批、協(xié)調(diào)化解一批;不能馬上辦結(jié)的，由鎮(zhèn)村干部會同縣直相關(guān)部門，會后及時整理報告，限時辦結(jié)一批。自活動開展以來，全縣上下共收集問題建議1114條，列入任務(wù)清單721條，現(xiàn)場解決問題185個。

建設(shè)共管，難題一同解

宋墻老街位于方高坪鎮(zhèn)稻灣村轄區(qū)內(nèi)，是宋墻片區(qū)唯一的集貿(mào)市場。由于該路段路面窄，破損嚴重，顛簸難行，群眾要求整治的呼聲非常強烈。

“宋墻老街太難走了，車都錯不開，一定要想辦法修一下。”稻灣村宋爹爹拄著拐杖直嘆氣。

鎮(zhèn)里干部犯了難。“路面每次打補丁難以徹底解決問題，最好的辦法是動員5家農(nóng)戶拆除自家房子讓路，來一次徹底整修。”方高坪鎮(zhèn)組織委員成衛(wèi)說，“但鎮(zhèn)里建設(shè)資金不夠，做起來實在難。”

在每月常態(tài)化塆組懇談會上，鎮(zhèn)里將縣財政局、交通局的主管干部請到村里開會，現(xiàn)場給大家解決資金問題。鎮(zhèn)村干部在會上充分征求群眾意見后，入戶“一對一”做工作拆遷，老街整修工程正式開工。

對此，村委會主任孫銀寶說：“村里老百姓都非常支持，5戶動遷戶主動拆遷，而且開工那天自發(fā)地買鞭炮來慶賀。”在施工現(xiàn)場忙著清理路面的邵爹爹顧不上休息說：“黨委政府為老百姓辦實事，我們也不能落后，一起建個幸福大道。”

目前稻灣村宋墻老街道路路面被擴寬到5.5米，路面刷黑，道路兩邊鋪設(shè)了2米寬的步道磚，修建了排水管道和綠化帶，安裝了明亮的路燈，文化廣場和文化長廊同步規(guī)劃，老街面貌徹底改善。

效果共評，成果一同享

走進團風(fēng)縣賈廟鄉(xiāng)牛車河村樟樹灣，只見黛瓦白墻，炊煙裊裊，一幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫呈現(xiàn)在眼前。曾經(jīng)在外的村民紛紛回到家鄉(xiāng)，蓋起了新房、建起了民宿。

“因為交通不便、環(huán)境封閉，我們村曾經(jīng)是這一片最落后的。”村民李婆婆說，“臟亂差不說，關(guān)鍵是年輕人都出去了，大家也不想著改變。”

借著示范區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，村里通過完善“行政村黨支部—村民黨小組—黨員中心戶”的三級塆組村黨組織體系，積極推行“兩約四會”村級自治機制，大力開展“鄉(xiāng)村書記論壇”“塆組會”等活動，推動民事民議、民事民辦、民事民管，充分調(diào)動黨員群眾積極性，共同參與示范區(qū)的建設(shè)。村民也主動開展房前屋后整治，自發(fā)拆違除舊，美化庭院。

如今的牛車河片區(qū)，一條“彩虹路”貫通3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，沿著彩虹路，波光粼粼的湖面、浪漫驚艷的玫瑰花海、古香古色的清廉村居一一映入眼簾，沿線村莊人居環(huán)境明顯改善，297戶居民房屋立面改造全面完成，白墻黛瓦與山水景觀相得益彰。

茶沖村退休教師方世平感慨地說：“原來，年輕人都往外跑，如今大家都想回村里來。”