共建“一帶一路”是我國對外開放的重要舉措、經濟外交的頂層設計、推動全球治理體系變革的主動作為、構建人類命運共同體合作的實踐平臺,這四個基本定位有著豐富內涵。回首9年,共建“一帶一路”精彩紛呈,有力有效踐行了上述發展定位。2016年、2018年和2021年第一、二、三次推進“一帶一路”建設工作座談會召開,2017年、2019年我國舉辦第一、二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,多國政要參會。共建“一帶一路”倡議得到越來越多國家的積極響應和參與,目前我國與建交的180個國家中的140多個簽署了共建文件,許多國際機構、大型跨國公司、非政府組織也支持參與共建“一帶一路”。
共建“一帶一路”良好合作局面順利打開,取得了實打實、沉甸甸的成就。
基礎設施互聯互通對改善區域生產生活條件、促進經濟全球化發揮了重要作用。2015年—2021年,我國在“一帶一路”沿線國家承包工程營業額累計5988.8億美元,其中2021年達896.8億美元,占對外承包工程營業額的57.9%。基礎設施建設投資規模大、技術要求高且建設周期長,但我國企業在“一帶一路”沿線國家建成了一大批交通、通信、能源、水利、市政等基礎設施項目,取得了良好成效,并帶動建設能力、設備和金融等資源要素“走出去”,對促進對象國經濟發展作出了較大貢獻。
對外產業投資有力拉動經濟社會快速發展。2015年—2021年,我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資累計達1125億美元,其中2021年達203億美元,約占全國總量的17.9%。民營企業是海外產業投資的重要力量,他們將建設產業園區的方法帶到海外,建設了一批境外產業園區,取得顯著成效。
雙向貿易規模水平穩步提升,促進互惠互利。我國與“一帶一路”沿線國家貿易提速,2015年—2021年貨物貿易總額約9.17萬億美元,其中2021年達1.8萬億美元,約占全國總量的29.7%。東盟是共建“一帶一路”的重要伙伴,2020年超越歐盟成為我國第一大貿易伙伴。我國擴大商品進口不僅有力支持了世界經濟發展,而且豐富了國內市場,滿足了人民多樣化消費需求。來自泰國的“泰芒”、馬來西亞的榴蓮、智利的車厘子、美國波士頓的龍蝦等,這些年批量進入我國市場,普通家庭也消費得起。我國對外貿易快速增長促進了中歐(中亞)班列、空中絲綢之路、西部陸海新通道和跨境電商等新業態蓬勃發展,這些新業態又回饋助推中外貿易規模、效益、效率大幅提升。
綠色“一帶一路”建設成效顯著,促進世界綠色低碳發展。我國企業在國際合作中秉持生態環保優先理念,建設了一批新能源項目,為全球應對氣候變化作出貢獻。據不完全統計,僅2021年我國企業在海外新簽訂水電項目48個,簽約總額83.33億美元,投資和承建風電項目61個,光伏項目125個(總投資額57.1億美元)。中國能源建設集團葛洲壩國際公司與加納Avior Energy公司簽署阿哈福70兆瓦光伏電站項目,合同金額約合人民幣4.2億元,建成后將較大程度緩解加納阿哈福省電力短缺,促進加納市場電力業務滾動發展。新能源設備大量出口有力支撐了包括歐美發達國家在內的世界新能源產業發展,目前我國風電設備產量占全球一半以上,2021年出口約7.2億美元,光伏產品出口額284億美元,光伏組件出口量98.5吉瓦,新能源汽車也批量出口。在交通、制造業、農業等領域,在設計、施工、運營維護、融資等環節,綠色發展正成為共建“一帶一路”的新亮點、新主題。
加強衛生健康、農業、減貧等領域合作,有效增進民生福祉。共建“一帶一路”作為構建人類命運共同體實踐平臺,注重把當地民眾基本生存和發展需求作為首要考量。在衛生健康方面,初步統計,2015年—2019年,我國共派出202批次3500多名援外醫療隊員開展巡回義診,累計診治1100萬名患者,并對當地醫務人員帶教培訓、藥械捐贈等。2020年以來抗疫合作中,向150多個國家和4個國際組織提供大批量防疫物資、檢測試劑、疫苗等,為世界抗疫貢獻中國智慧和力量。同時,在非洲、中亞、東南亞等國開展農業合作。
近年來,我國與周邊國家經貿投資合作明顯加強,基礎設施互聯互通水平大幅提升。中歐(中亞)班列、西部陸海新通道、空中絲綢之路等貫通,帶動內陸地區向兩端開放發力,重慶、成都、鄭州、西安、武漢、長沙等內陸城市正向國際化大都市轉變。我國全方位對外開放新格局基本形成,通過“一帶一路”建設,疏通拓展了與世界聯通的路徑,貨物、人員流動更加便捷,為新時代加快構建新發展格局奠定了基礎。
翟東升:國家發展改革委一帶一路建設促進中心主任