建設高標準農田 助推新縣旅游發展

焦亞

高標準農田建設是實施鄉村振興戰略的一項重大舉措，對糧食安全、農業現代化發展、農業供給側結構性改革等方面具有重要意義。近年，新縣立足資源優勢和產業基礎，以鄉村為主戰場、以富民為主方向，依托“九鎮十八灣、全域游新縣”旅游布局，以“園田化規劃、景區化建設、園區化種植”全域推進高標準農田建設，走出了一條農業旅游相融共生、生產生活生態同步改善、一二三產業深度融合的發展路徑，成功創建為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、首批國家全域旅游示范區、鄉村振興產業創新實踐縣、河南省鄉村振興示范引領縣。

一、因勢而動，重點規劃，打造項目田園化

堅持“山水紅城、健康新縣”發展定位，以開局就是決戰，起步就是沖刺的姿態，著眼農業現代化發展需求，強力推進“農業+”模式，以“田成方、林成網、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”為基本標準，用旅游的理念建設高標準農田，融入山、水、林、路、村，一體規劃設計，既保證農業現代化生產需求，又增添游玩、觀賞美景元素，讓高標準農田成為鄉村旅游的多彩田園、快樂游園、舒心家園。目前，八里畈鎮丁李灣沿線的“千畝稻田”與千年村落丁李灣相互呼應，把古村落旅游元素、游客服務功能和田園觀光融為一體，在扛牢糧食生產責任的同時，又開發出田園觀光體驗、農耕文明傳承等旅游業態。紅色精品旅游線泗店—田鋪沿線“萬畝油菜花”，形成一路花海，有效地把將軍故里、田鋪大塆、將軍石等3個AAA級、1個AAAA級旅游景區和7個美麗鄉村串連起來，構建處處是景、步步入畫的鄉村旅游景美畫卷。

二、布局優化，產業互融，開創鄉村景區化

牢固樹立生態發展理念，因地制宜構建生態溝渠、道路和塘堰濕地系統，結合地域旅游、文化等元素，配套建設小品景觀、觀光平臺、體驗基地等設施，提升農田生態功能，涵養山水文化、農耕文化，打造生態良好的田園、鄉愁記憶的故園。泗店鄉陸灣村，在實施高標準農田項目時，將農田溝渠與村莊水系相連通、將田間道路與“四好農村公路”相連接、將生態防護林與村莊綠化相連融，同步啟動美麗鄉村建設，配套建設步道、觀光臺、休閑亭，發展油葵、荷花，成為新縣網紅打卡地，僅僅500人的小村落，高峰期日接待游客量達2000人次。將高標準農田建設與新型農業經營主體培育結合起來，引導農戶以土地入股、土地流轉、土地托管等形式參與產業發展，促進適度規模經營，推進園區化種植、標準化生產、現代化經營。建成八里畈鎮七龍山村生態農業科技園、吳陳河小河邊村油菜花海、千斤鄉千景家園等一批生態農業觀光園，打造休閑農業綜合體14個，開發旅游商品220種，發展農村電商網點108個，做強了鄉村旅游，做活了農旅融合，發展精品民宿116處，豫風楚韻農家樂600多家，帶動了農業增效、農民增收、農村增值。

三、創新模式，激發活力，拓展渠道推廣化

高標準農田建設的不斷推進，為加快農業現代化進程發揮了積極作用，促進了土地流轉，提高了農機應用水平，推進了種植結構調整，有效支撐了當地蓮子、茶葉、中藥材產業的發展。為特色產業的耕作、灌溉、采收及運輸提供了較好的條件，為顛茄草和晚稻進行水旱輪作提供了硬件保障。通過落實農田建設項目，農田基礎設施配套、耕作條件顯著改善，土地租金普遍提高，產業主體的扶貧帶動能力有所提升，完成對周邊撂荒地的流轉和改造，同時，在基地生產方面增加了臨時和長期用工人數，均以貧困戶優先。項目完成后，產業經營主體對特色產業的推廣種植能力得到提高，帶貧能力進一步提升。2019年，新縣沙窩鎮曾畈村實施高標準農田建設項目，信陽羚銳生態農業有限公司以此為契機在該村投入資金80萬元，建設2400 m2鋼結構標準連棟溫室大棚，用于顛茄草育苗，在項目區建成10 hm2顛茄草—水稻輪作示范基地。基地生產模式為一年兩季，進行中藥材顛茄草和晚稻水旱輪作。在進行中藥材種植生產的同時，開發生產了優質的晚稻米。一方面，提高了土地利用率，降低了生產成本;另一方面，種植水稻時，通過水對土地的浸泡消毒，可以在同一地塊連年種植顛茄草，解決了土地倒茬問題，形成完整的中藥材—水稻種植產業鏈。種植區每667 m2生產顛茄草300 kg、有機晚稻350 kg，種植收益每667 m2達3500元。同時，基地為附近村民提供了50多個就業崗位，為全鎮提供大量種苗與技術支持。在該基地的作用下，沙窩鎮“顛茄草—有機晚水稻”輪作種植面積達到66.67 hm2，戶均增收3000余元，不僅提高了建成的高標準農田利用率，也增加了農戶收益。

四、積累經驗，打造樣板，后期管護常態化

今后，新縣將著力培育一批先進典型，發揮示范帶動作用，使高標準農田建設成為讓人民群眾滿意的“幸福田”，為全縣乃至全市高標準農田建設工作提供樣板。實施嚴格管護、系統治理，進一步加強項目所在地政府對高標準農田建成設施的管護維修責任，設立農田基礎設施維護專項資金，定期開展調查和維護工作。將保險管理引入農田水利設施維修養護領域，運用“政府引導、農民參與、市場運作”的管護長效機制，充分發揮保險在“事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務”等方面的作用，發揮保險經濟補償功能，增強農戶抵御風險的能力。同時也能破解以往農田水利設施重建輕管、維護資金不到位、維修效率低等問題，確保高標準農田設施持續穩定高效運行，形成農旅融合、城鄉融合，實現小農戶與現代農業有機銜接。

（責任編輯? ?程麗紅）